amnistia

O amnistie (din greaca veche ἀμνηστία amnēstía , germană „uitând [nedreptății suferite]“ , de asemenea , suprimarea a latinescul abolitio „infracțiune, eliminarea, abolirea“ ) este un sistem complet sau amânare parțială sau o reducere a pedepsei pentru un număr mare de cazuri. O amnistie nu elimină judecata sau vinovăția infractorului. Spre deosebire de grațiere, amnistia funcționează dincolo de cazuri individuale pentru grupuri întregi de făptași.

Delimitări

Într-un sens mai restrâns, termenul de amnistie se referă la dreptul penal. O renunțare la creanțele de drept public (de exemplu, plăți fiscale (restituite)) nu este, de regulă, inclusă în acest document. Același lucru este valabil și pentru renunțarea la creanțe în temeiul dreptului privat.

De asemenea, programele de clemență nu sunt de obicei discutate sub conceptul de amnistie.

În cazuri individuale, nu s-a decis atenuarea pedepsei, ci doar întârzierea apariției pedepsei. Este controversat dacă aceasta intră sub incidența conceptului de amnistie.

Problemele de delimitare apar și cu reglementările executivului asemănătoare amnistiei. În multe țări, inclusiv Germania și Austria, de exemplu, eliberarea deținuților care cad în perioada post-Crăciun este adusă înaintea Crăciunului pentru a permite membrilor familiei eliberați să sărbătorească; aceasta este cunoscută sub numele de amnistia de Crăciun .

O formă mixtă este grace amnestiante („amnistia grației”). Aceasta este o reglementare a grației bazată pe lege. Cu toate acestea, numai acțiunile eligibile pentru amnistie sunt definite în mod legal. Cu toate acestea, decizia de a renunța la pedeapsă în cazuri individuale este luată de un alt organism de stat. În Franța, de exemplu, acesta este președintele.

Un alt caz limită sunt reglementările amnistiei condiționate și amnistiile supuse aprobării comitetului. După sfârșitul apartheidului, legea amnistiei din Africa de Sud prevedea că amnistia ar trebui să aibă loc în cazuri individuale supuse unui vot pozitiv din partea comisiei pentru adevăr .

Dacă numărul beneficiarilor amnistiei este mic, acesta este un caz limită de grațiere.

În contextul arbitrajului, părțile la litigiu se supun adesea instanțelor de arbitraj (de exemplu, în asociații sportive, cluburi, părți). O ridicare a sancțiunilor pentru grupurile de persoane care au fost decretate în cadrul unei astfel de proceduri de arbitraj este pur și simplu menționată colocvial ca o amnistie. Un exemplu ar fi o „amnistie” a infractorilor de dopaj de către o asociație sportivă.

O amnistie rece este cazul (în mod predominant peiorativ și mai ales în legătură cu acordul cu crimele naziste ) atunci când renunțarea la sancțiuni se bazează pe omiterea deliberată a unei ordini juridice necesare a răspunderii penale.

Distincții

O amnistie se poate aplica tuturor infracțiunilor și infractorilor ( amnistie generală , iertare generală învechită ) sau poate fi limitată la anumite grupuri de infractori și / sau infracțiuni . În al doilea caz se vorbește despre o amnistie specială . Tranziția dintre termeni și amnistia specială pentru grațiere este fluidă. Amnistia se poate referi la făptașii condamnați și / sau la persoanele cu proceduri de investigație sau penale în curs (amnistie procedurală). Amnistia condiționată este o formă de amnistie în care pedepsele nu sunt suspendate, ci convertite în pedepse suspendate. Amnistia poate fi motivată politic (de exemplu, se referă la infracțiuni motivate politic) sau poate rezulta din motive non-politice. Poate fi o singură dată sau repetată la intervale regulate. Un exemplu de amnistii recurente în mod regulat sunt așa-numitele „amnistii de sept ”. Acestea sunt legi tradiționale de amnistie care au fost adoptate întotdeauna în Franța atunci când președintele este ales . Amnistia poate fi necondiționată sau condiționată. În multe cazuri, amnistiile sunt legate de valoarea pedepsei, de exemplu, astfel încât doar infracțiunile minore sunt amnistiate. Cerința poate fi, de asemenea, legată de persoană. Se poate prevedea că numai cei care fac o petiție formală pentru clemență beneficiază de amnistie. În special atunci când se fac anunțuri de amnistie, făptuitorului i se cere adesea să coopereze ( auto-dezvăluire în caz de infracțiuni fiscale, poziții cu dezertori sau altele asemenea).

O distincție este posibilă în conformitate cu regulatorul. Amnistia poate fi reglementată pe plan intern sau în cadrul unui acord interguvernamental. Într-un stat federal, amnistia poate avea loc la nivel de stat federal sau parțial. Amnistia poate fi decretată de șeful statului unei țări sau de parlamentul acesteia .

În ceea ce privește conținutul, se pot distinge următoarele tipuri de reglementări privind amnistia.

Amnistia interguvernamentală pentru pace

O amnistie interguvernamentală de pace este adesea emisă după conflicte armate , fie pentru a obține impunitatea, fie pentru a promova procesul dorit de reconciliere . Este adesea caracterizat printr-un decret formulat într-un mod considerabil incluzionist, care include toate actele într-o perioadă de timp sau până la un anumit grad de severitate. Adesea, aceste reglementări de amnistie sunt cuprinse în armistițiu sau tratate de pace , care sunt destinate să se sustragă urmăririi penale a celor implicați în război și a celor implicați în război.

Din punct de vedere istoric, această formă de amnistie era adesea limitată la efectul că spionii , trădătorii și dezertorii erau excluși din ea. Crimele de război și crimele împotriva umanității au fost excluse în multe cazuri încă din secolul al XX-lea .

Amnistie de pacificare

După conflictele interne din state, amnistiile sunt deseori ordonate pentru pacificare . Acest lucru este valabil mai ales în războaiele civile . Un exemplu este brevetul pentru Ducatul Schleswig, referitor la amnistia din 10 mai 1851, cu care regele danez Frederic al VII-lea a oferit o amnistie majorității participanților la sondajul Schleswig-Holstein .

În multe cazuri, astfel de amnistii afectează în principal infracțiunile politice. De exemplu, în 1848, după Revoluția din martie , Prusia a emis o amnistie pentru toți „care au fost acuzați sau condamnați pentru infracțiuni politice sau infracțiuni comise de presă”.

Amnistie de consolidare

În cazul unor tulburări minore sau modificări sociale, sunt introduse regulamente de amnistie care sunt menite să sporească acceptarea guvernului.

Amnistia din RDG a fost exemplificată în 1960 cu scopul de a atenua tensiunile politice interne. După revolta populară din 17 iunie 1953, regimul și-a asigurat puterea printr-un val masiv de represiune. Drept urmare, numărul cetățenilor urmăriți penal din motive politice a crescut masiv. Cu amnistia, numărul exorbitant al opozanților regimului urmăriți penal a fost atenuat. 16.000 de condamnați și 70.000 de cetățeni au fost afectați.

De asemenea, amnistia în RDG din 28./29. Octombrie 1989 trebuia să ușureze presiunea pentru reformarea SED.

În Republica Federală Germania, Legea privind scutirea de pedeapsă 1970 StFG 1970 avea caracterul unei amnistii. Amnistiații nu erau doar infracțiuni care erau dezincriminate prin lege, ci și alte infracțiuni care aveau loc în cursul mișcării studențești.

Amnistia tulburării

În vremuri de revoltă politică în revoluții, amnistiile sunt de obicei proclamate de noii conducători. De exemplu, după Revoluția din noiembrie , punctul 6 al apelului „adresat poporului german” de către „Consiliul Reprezentanților Poporului” din 12 noiembrie 1918 a dus la o „amnistie revoluționară”: „Amnistia este acordată pentru toate crimele politice. Procedurile pendinte din cauza unor astfel de infracțiuni sunt suspendate. "

Nu contează dacă este vorba de o mutare către democrație sau dictatură. De exemplu, după venirea naziștilor la putere, a fost acordată amnistia din 21 martie 1933. Conform secțiunii 1, amnistia a fost „infracțiuni comise în lupta pentru răscoala națională a poporului german, în pregătirea lor sau în lupta pentru clodul german ”. La 23 iunie 1933, legea privind abrogarea pedepselor de serviciu și alte măsuri suferite în lupta pentru insurecția națională a fost adoptată pentru funcționarii publici .

Notamnistie

O „notamnistie” este o amnistie ca răspuns la o criză economică și la creșterea asociată a criminalității.

Exemple sunt amnistia legată de furtul de lemne și criminalitatea forestieră din Prusia în 1848 sau amnistia legată de sancțiunile de pădure, vânătoare, pescuit și câmp din Marele Ducat de Hesse .

După cel de-al doilea război mondial, modificările aduse StFG în 1949 și 1954 au avut ca efect o notamnistie. Amnistia a fost dată infracțiunilor minore care au fost comise „pentru că făptuitorul s-a trezit într-o situație de urgență fără vina sa ca urmare a războiului sau a perioadei postbelice sau pentru că a vrut să remedieze o astfel de urgență pentru alții”.

Amnistia resurselor

Un tip complet diferit de amnistie se datorează lipsei de resurse și este deosebit de frecvent în timpul războiului. Pentru a remedia lipsa de soldați, au fost anunțate amnistii care erau condiționate de voluntariat ca soldați. Exemple pot fi deja găsite în antichitate. În 480 î.Hr., Atena a oferit o amnistie pentru nobilii ostracizați . Alungarea lor va fi anulată dacă ar participa la războiul împotriva perșilor.

O astfel de amnistie de mobilizare a fost decisă și în Germania când a izbucnit primul război mondial. În cazul participării „voluntare” la război, infractorilor apți pentru serviciul militar li s-a acordat amnistie.

Omologul, o amnistie de demobilizare, este, de asemenea, garantat istoric. „Iertarea generală” a regelui prusac din 12 aprilie 1813 a reglementat o amnistie pentru toți supușii prusaci care se aflau în teritoriile ocupate de francezi dacă merg în Prusia în decurs de două săptămâni.

Amnistii fiscale sunt cunoscute încă din secolul al XX-lea, adică amnistii care intră în vigoare cu condiția ca impozitele să fie declarate și ulterior plătite.

Amnistie privilegiată

O „amnistie de jubilare” are loc cu ocazia unui eveniment special, cum ar fi o zi memorială.

Exemple sunt amnistiile cu ocazia zilei de naștere a împăratului în Imperiul German sau „amnistia Renaniei” din 1936 cu ocazia ocupării Renaniei.

Cinci „amnistii de jubilare” au fost emise în RDG . La 23 de ani de la fondarea statului la 7 octombrie 1972, Consiliul de Stat al RDG a inițiat eliberarea a peste 30.000 de deținuți (atât deținuți politici, cât și deținuți pentru infracțiuni). Ca urmare a amnistiei de la cea de-a 38-a aniversare a RDG din 1987, ocuparea în închisori a scăzut cu peste 80%, de la 32.500 de prizonieri la 5.300 de prizonieri.

Favorizează amnistia

O formă de amnistie privilegiată este amnistia benefică. Aici o dictatură se amnistiază pentru crimele pe care le-a comis.

În El Salvador , Parlamentul a emis o amnistie generală pentru toate crimele de război comise înainte de 1992 ca urmare a războiului civil (1980-1992). Amnistia a fost extrem de controversată la nivel internațional. Cu cinci zile înainte de decret, multe comisii de anchetă, inclusiv Comisia pentru Verdad pentru El Salvador , și-au publicat rezultatele. Acesta din urmă întocmise o listă de 13.569 de cazuri, dintre care unele erau crime grave de război și încălcări ale drepturilor omului . Impunitatea a dus la tensiuni politice interne extreme, dintre care unele au persistat.

Probleme similare există în multe țări din America Latină. În anii 1970 și 1980, majoritatea țărilor de acolo au fost conduse de dictaturi militare de dreapta politică pentru o lungă perioadă de timp . Aproape toți au folosit violența pentru a suprima opoziția. Un mijloc obișnuit de a face acest lucru a fost răpirea secretă ( dispariția ) persoanelor nepopulare de către membrii forțelor de securitate care au rămas anonimi. Victimele au fost în cea mai mare parte torturate și umilite în timp ce erau închise în închisori secrete și, în multe cazuri, au fost ulterior ucise (vezi Desaparecidos ). Numai în timpul dictaturii militare din Argentina, din 1976 până în 1983 , până la 30.000 de persoane au dispărut în acest fel fără urmă. După tranziția statelor la democrație, mai ales în anii 1980 și 1990, urmărirea penală a unor astfel de infracțiuni a fost împiedicată în multe țări de legile generale de amnistie pentru făptași (de exemplu, prin legea de amnistie a Pinochet „nr. 2.191” din 18 aprilie 1978). În ultimii ani, însă, acestea au fost abrogate retroactiv în mai multe țări, astfel încât numeroși foști dictatori și torționari au fost acum pedepsiți sau sunt încă judecați.

Amnistia corectivă

O amnistie poate fi utilizată pentru a adapta administrarea justiției penale la circumstanțele schimbate. Așa s-a întâmplat în Africa de Sud și Argentina după căderea dictaturilor.

Pentru a corecta legea, o amnistie poate fi utilizată pentru a adapta situația juridică actuală (abolirea sau diminuarea criminalității anumitor infracțiuni). O astfel de „amnistie de reformă” a fost „Legea privind pedeapsa parțială” din 28 septembrie 1990, cu ocazia adoptării legii penale federale germane în fosta RDG. O amnistie de reabilitare se referă la reabilitarea generală și la scutirea simultană de pedeapsă.

Nici o amnistie în sens restrâns nu este „legile nedreptății”, cu care normele penale sunt abrogate retrospectiv, întrucât sunt acum evaluate ca nedreptate. Cu acestea nu există răspundere penală, efectul este deci echivalent cu o amnistie. Exemple sunt Legea de reabilitare din RDG din 6 septembrie 1990 sau „prima lege pentru rectificarea nedreptății SED (SED-UnberG)” din 29 octombrie 1992. În Elveția, la 1 ianuarie 2004, „Actul federal privind abrogarea a hotărârilor penale împotriva ajutoarelor de refugiați pe vremea național-socialismului „a intrat în vigoare. În raportul său final din 29 februarie 2012, Comisia de reabilitare a raportat Adunării Federale despre 137 de anulări ale hotărârilor penale corespunzătoare.

Amnistia tinerilor

O amnistie pentru tineri este o amnistie care i-a afectat pe cei născuți după 1 ianuarie 1919 după sfârșitul celui de-al doilea război mondial și prăbușirea statului național-socialist în zonele de vest .

Pentru membrii recoltelor respective au avut din anul 1946 doar o afiliere nominală la organizațiile naziste, fără consecințe negative mai mult dacă acest exemplu, un loc de studiu la o universitate a concurat.

Conflictele

Reglementările privind amnistia (în funcție de modul în care sunt structurate) intră în conflict cu o serie de principii.

Justiția și principiul egalității

O amnistie tratează persoanele care și-au ispășit deja pedeapsa diferit de cele care beneficiază de amnistie. Această încălcare a principiului egalității este inerentă amnistiei. De asemenea, acest lucru încalcă adesea simțul justiției al populației. Limba populară formulează acest caz ca „har în fața justiției”.

Amnistiile din Republica Federală Germania din 1949 și 1954, de exemplu, au contrazis în mod clar principiul denazificării și au pus pacificarea politică mai presus de pacea legală . Multe dintre amnistii au fost victime ale regimului nazist.

Stimulent pentru crima viitoare

Amnistiile nu trebuie să se refere la infracțiunile care vor avea loc doar în viitor, pentru a nu face ineficientă norma de răspundere penală și, astfel, pentru a oferi făptuitorului o „procură goală” pentru viitoarele infracțiuni. Conflictul apare și din amnistii recurente. În Franța, de exemplu, a existat o creștere a infracțiunilor rutiere înainte de alegerile prezidențiale. Cetățenii au încredere că biletele vor fi apoi acoperite de amnistie.

Situația în țări individuale

Situația din Germania

în 1951 vezi inter alia: Istoria post-război a Gestapo .

Lege federala

O amnistie necesită o lege parlamentară . Competența legislativă a guvernului federal rezultă din competența legislativă concurentă în domeniul procedurilor penale și executarea pedepselor ( art. 74 nr. 1 GG). Președintele Federal are dreptul de a ierta , în cazuri individuale ( articolul 60, paragraful 2, Legea de bază).

Legea de stat

Unele constituții de stat conțin o rezervă legală pentru amnistii. Acest lucru se aplică articolului 52 alineatul (2) din Constituția statului Baden-Württemberg , articolul 121 alineatul (3) din Constituția statului orașului hanseatic liber Bremen , articolul 44 alineatul (2) din Constituția orașului liber și hanseatic din Hamburg , Art. 36 (2) Constituția Saxoniei Inferioare , Art. 59 Alineatul 2 Constituția pentru statul Renania de Nord-Westfalia , Art. 103 Alineatul 2 Constituția pentru Renania-Palatinat și Art. 39 Alineatul 2 Constituția statului Schleswig-Holstein . Deoarece competența legislativă concurentă revine guvernului federal, semnificația practică a acestor reglementări este mică.

Situația în Elveția

Amnistiile sunt responsabilitatea guvernului federal pentru toate drepturile penale federale ( art. 384 StGB). Adunarea Federală , care decide asupra unei cereri de amnistie în deliberările separate între Consiliul Național și Consiliul statelor , este responsabilă, în contrast cu cereri de grațiere, care Adunarea Federală Unite voturi pentru , în deliberare comună a ambelor consilii ( art. 173 (1) (k) BV, Art. 156 BV, Art. 157 alin. 1 lit. C BV). În secolul al XIX-lea consilierii federali au acordat amnistii de trei ori, în secolul al XX-lea o singură dată (în 1955); au fost respinse paisprezece cereri de amnistie. Trebuie făcută o distincție între amnistia conform legii penale și amnistia fiscală, în care se renunță nu doar la o pedeapsă, ci și la retrospectiva colectarea impozitelor. Amnistiile fiscale necesită o modificare a legii sau chiar o revizuire constituțională din cauza interferenței asociate cu competența cantoanelor. Pe de altă parte, amnistiile de drept penal au fost până acum decise sub formă de simple decrete federale și, prin urmare, nu fac obiectul unui referendum opțional. Conform înțelegerii legale de astăzi, ar trebui verificat dacă acestea nu ar trebui adoptate și sub forma unei legi federale.

Exemple

Președintele Reich, Paul von Hindenburg, a emis amnistii generale (așa-numitele amnistii Hindenburg ) în 1925, 1928, 1932 și 1934 . Primul a fost cel mai extins. A facilitat apariția național-socialismului și a NSDAP. De exemplu, ca urmare a acestei amnistii , Hermann Göring a reușit să se întoarcă în Germania.

În 1990 au fost discutate diferite tipuri de amnistie pentru prizonierii din RDG.

În timpul Revoluției cubaneze , din cauza demonstrațiilor în masă, a trebuit emisă o amnistie generală pentru Fidel Castro , Che Guevara și alți prizonieri politici.

Într-o răscoală din 1971 a deținuților din închisoarea Facilității de Corecție Attica din Statele Unite, prizonierii ținuți ostatici au făcut mai multe cereri, inclusiv condiții mai bune și o amnistie pentru toți deținuții. Dar după ce un ofițer care a fost copleșit în timpul capturării închisorii a suferit o fractură dublă a craniului și a cedat rănilor sale în spital, au cerut o amnistie generală.

Elveția are așa-numita amnistie fiscală din 2009 . Permite oricui a evitat impozitele în Elveția să depună o auto-dezvăluire o singură dată în viață, fără penalități; taxele trebuie apoi plătite retrospectiv timp de maximum zece ani cu dobândă.

literatură

Dovezi individuale

  1. ^ Wilhelm Pape , Max Sengebusch (aranjament): Dicționar concis al limbii grecești . Ediția a 3-a, a șasea impresie. Vieweg & Sohn, Braunschweig 1914 ( zeno.org [accesat la 23 decembrie 2020]).
  2. ↑ Johann Christoph Adelung : Dicționar gramatical-critic al dialectului german . Ediția a II-a. Johann Gottlob Immanuel Breitkopf și Compagnie , Leipzig 1793 ( zeno.org [accesat la 23 decembrie 2020] intrare lexicon „Abolition”).
  3. ^ Karl Ernst Georges : Dicționar cuprinzător latin-german concis . Ediția a 8-a, îmbunătățită și mărită. Hahnsche Buchhandlung, Hannover 1918 ( zeno.org [accesat la 23 decembrie 2020]).
  4. ↑ Structura îl urmează pe Franz Suss
  5. ↑ Decizia Consiliului de Stat din 1 octombrie 1960. Jurnalul I 533, citat din p. 223.
  6. ↑ Noua Germanie. 28/29 Octombrie 1990, p. 1, nr. 1.
  7. ↑ A treia lege privind reforma legii penale (StrRG 3) din 20 mai 1970, Monitorul Federal de Drept I, p. 505 și urm.
  8. ↑ RGBl. I 134
  9. ↑ Legea privind abrogarea , la unibe.ch, PDF
  10. ↑ din 26 iunie 1848 - JMBl. 231
  11. ^ Din 14 martie 1848, Marele Ducal Hessian Government Gazette. 1848, p. 67.
  12. ↑ §§2,3 StFG 1949, BGBl, p. 37 și § 3 StFG 1954 BGBl, p. 203.
  13. ↑ § 3 StFG 1954.
  14. ^ Frank Suss: Studii privind legislația privind amnistia. P. 240.
  15. ↑ JMBl. 1914, p. 656 și Frank Suss: Studii privind legislația privind amnistia. P. 240.
  16. ↑ Jurnalul I, p. 1987.
  17. ^ Jurnalul RDG 1990 I, 1459.
  18. ↑ Monitorul Oficial al Legii I, 1814.
  19. ↑ Servicii parlamentare: 99.464 Inițiativă parlamentară. Reabilitarea salvatorilor refugiați și a luptătorilor împotriva național-socialismului și fascismului. În: Baza de date Curiavista (cu linkuri către raportul Comisiei, negocieri parlamentare, text legislativ adoptat). Adus pe 29 septembrie 2020 .
  20. ↑ Servicii parlamentare: Comisia de reabilitare REHAKO. Adus pe 29 septembrie 2020 .
  21. ^ Wolfgang Benz: Democratizarea prin denazificare și educație. Agenția Federală pentru Educație Civică (bpb) , 11 aprilie 2005, accesată la 29 august 2019 .
  22. ↑ Curtea Constituțională Federală, decizie din 22 aprilie 1953 la 1 BvL 18/52 = BVerfGE 2, 213 (pentru impunitatea din 1949)
  23. ↑ Maunz / Düring Art. 74, Rn 71.
  24. ^ Servicii parlamentare: Acordarea de grațiere și amnistii. Adus pe 29 septembrie 2020 .
  25. ↑ Alexandre Schneebeli Keuchenius: Art. 40: Comisia pentru grațieri și conflicte de jurisdicție . În: Martin Graf, Cornelia Theler, Moritz von Wyss (Eds.): Legea parlamentară și practica parlamentară a Adunării federale elvețiene. Comentariu la Legea Parlamentului (ParlG) din 13 decembrie 2002 . Basel 2014, ISBN 978-3-7190-2975-3 , pp. 336 ( sgp-ssp.net ).
  26. ↑ Cf. Birger Dölling: Închisoarea dintre punctul de cotitură și reunificare - politica penală și protestul prizonierilor în ultimul an al RDG . Ch. Linkuri Verlag, 2009, ISBN 978-3-86153-527-0 .
  27. ↑ Servicii parlamentare: 06.085 Simplificarea postimpozitării în cazurile de moștenire și introducerea autodivulgării fără penalități. Lege federala. În: Baza de date de afaceri Curiavista (cu legături către mesajul Consiliului Federal, deliberări parlamentare, text legal adoptat). Adus pe 29 septembrie 2020 .

Link-uri web

Wikționar: Amnistie  - explicații privind semnificațiile, originea cuvintelor, sinonime, traduceri