Delicat, fraged

O ofertă este o cerere publică sau limitată, scrisă, de a depune oferte pentru livrările sau serviciile specificate în ofertă . Acest lucru se face în ziare , reviste de specialitate sau, din ce în ce mai mult, online prin intermediul unor platforme speciale de achiziții. Termenul de depunere descrie un proces în care un depunător (furnizor) acceptă disponibilitatea ofertantului de a accepta, adică H. a unui client (potențial). Dorința de a accepta poate fi găsită în documentele de licitație. Depunerea este, de asemenea, cunoscută sub numele de procesul de licitație (CH).

Norme de licitație pentru autoritățile contractante

Normele pentru procedurile de licitație pentru autoritățile contractante sunt împărțite în zona situată deasupra așa-numitelor valori prag și sub valorile prag.

Licitații din valorile prag

(Adesea denumit în mod incorect „licitație la nivel european”) pentru apelurile de la praguri se aplică regulile Acordului privind achizițiile publice (engleza. Acordul privind achizițiile publice , pe scurt APG). Acest acord plurilateral reglementează atribuirea nediscriminatorie, transparentă și constituțională a contractelor de achiziții publice . Așa-numitele valori prag se referă la dimensiunea comenzii de la care urmează să se aplice regulamentul - de exemplu 214.000 EUR pentru servicii de livrare și 5.350.000 EUR pentru lucrări de construcții. Spre deosebire de punctul de vedere din țările vorbitoare de limbă germană, potrivit căruia ofertanții nu au pretenții legale la o procedură de atribuire fără erori, aici ofertanții au dreptul de a acționa în fața unei instanțe independente pentru a asigura respectarea regulilor de atribuire.

Uniunea Europeană este semnatară a AAP. Pentru a asigura standardizarea procedurilor de achiziții în domeniul său de aplicare, a emis orientări către statele membre ale UE , conform cărora statele naționale trebuie să își adapteze procedurile de achiziții la aceste norme. Ofertanții din toate statele GPA au dreptul să participe la procesul de licitație și ofertele lor trebuie evaluate într-un mod nediscriminatoriu.

În Germania, regulile sunt stabilite în partea a patra a Legii împotriva restricțiilor de concurență (GWB), în ordonanța privind achizițiile publice (VgV), precum și în dispozițiile speciale din reglementările privind achizițiile și contractele pentru serviciile de construcții (VOB partea A ). Echivalentul valorilor prag în monedele europene euro, lire sterline, coroane etc. este recalculat și publicat la fiecare doi ani de către Comisia UE în conformitate cu fluctuațiile cursurilor de schimb pentru drepturile speciale de tragere (DST). Ultima ajustare a fost făcută prin Regulamentul (UE) nr. 1336/2013 din 13 decembrie 2013 și este în vigoare de la 1 ianuarie 2014. Valorile modificate trebuie aplicate imediat în toate țările UE de la data valabilității, chiar dacă valorile modificate nu au fost sau nu au fost încă ancorate în reglementările naționale.

Proces de licitație sub praguri

În cazul procedurilor de licitație sub valorile pragului, se aplică numai legislația națională. Ofertanții din întregul Spațiu Economic European (SEE) pot participa . Pe lângă statele membre ale Uniunii Europene, aceasta include și Islanda, Norvegia și Liechtenstein. Elveția este implicată într-un acord separat. Temeiul juridic pentru aceasta rezultă din Tratatul de unificare la Comunitatea Economică Europeană, Unificarea către SEE și acordul separat cu Elveția. În Germania, a patra parte a GWB, VgV, VOF și reglementările speciale ale VOB și VOL nu se aplică în acest domeniu. Pentru comenzile sub valorile prag pentru serviciile independente, se aplică reglementările tarifare corespunzătoare, e. B. programul tarifar pentru arhitecți și ingineri (HOAI).

Acordarea internă sau activitatea internă nu face obiectul obligației de a licita . Persoanele și companiile enumerate în registrul de corupție pot fi excluse din publicitate.

Tipuri de oferte

Trebuie făcută o distincție între „licitații publice” - numite „proceduri deschise” atunci când valorile pragului sunt atinse - și „licitații restricționate” - numite „proceduri restrânse” când sunt atinse valorile pragului.

În cazul unei invitații publice la licitație (procedură deschisă), serviciile / lucrările de construcție sunt atribuite în procedura prescrisă după o cerere publică către un număr nelimitat de companii de a depune oferte. Invitația publică la licitație trebuie să aibă loc cu excepția cazului în care natura activității sau circumstanțele speciale justifică o excepție (a se vedea secțiunea 3 din VOB / A și VOL / A).

În cazul unei licitații limitate, serviciile / lucrările de construcție sunt atribuite în conformitate cu procedura prescrisă după ce un număr limitat de companii au fost invitate să depună oferte. Invitația la licitație restricționată ar trebui să aibă loc numai (a se vedea § 3 din VOB / A și VOL / A) dacă

1. serviciul poate fi efectuat numai într-un mod adecvat de către un grup limitat de companii, mai ales dacă sunt necesare cunoștințe excepționale de specialitate sau eficiență sau fiabilitate,
2. invitația publică la licitație ar provoca clientului sau solicitantului o cheltuială care ar fi disproporționată față de beneficiul realizabil sau valoarea serviciului,
3. o licitație publică nu a avut niciun rezultat economic sau
4. o invitație publică la licitație este inadecvată din alte motive (de exemplu, urgență, confidențialitate).

Conform VOB / A, următoarele servicii pot fi licitate într-o măsură limitată până la valoarea comenzii lucrărilor de construcție fără impozitul pe vânzări de

1. 50.000 EUR pentru tranzacții de finisare (cu excepția tehnologiei energetice și a clădirilor), amenajări terestre și echipamente rutiere
2. 150.000 € pentru inginerie civilă, rute de circulație și inginerie civilă și
3. 100.000 EUR pentru toate celelalte meserii.

Publicarea ofertelor

Licitațiile publice vor fi anunțate în Germania în conformitate cu § 12 din VOB / A și VOL / A, z. B. în ziare zilnice, publicații oficiale sau pe portaluri de internet; pot fi publicate și pe www.bund.de. Unele state federale au propriile portaluri de licitație. Pe lângă gazetele și portalurile de publicații oficiale, există și numeroase jurnale comerciale și portaluri dedicate publicării ofertelor. La nivel municipal, publicarea ofertelor este foarte diferită. Adesea, „anunțurile de licitație” sunt publicate în presa locală, care nu conțin textul complet obligatoriu de publicare, ci se referă la sursele din jurnalele și portalurile publice și comerciale. Odată ce pragul a fost atins, publicația de licitație trebuie trimisă și în Jurnalul Oficial al UE, care traduce publicația de licitație în toate limbile oficiale ale UE și o publică pe portalul său de licitație „Tenders Electronic Daily” (TED) . Comenzile sub valorile pragului pot fi publicate pe portalul TED. În aceste cazuri, întrebarea: „Comanda intră sub incidența contractului de achiziții publice (GPA)” trebuie să răspundă cu nr.

Vezi și: Baza de date a ofertelor

Variante ale licitației din sectorul privat

Și în sectorul privat, se vorbește adesea despre licitație, dar nu suntem obligați de cerințele formale ale legislației privind achizițiile publice. Diverse variante s-au dezvoltat aici pe piață.

Din utilizarea limbii engleze, denumirile pentru diferite tipuri de licitații sunt împrumutate și pentru zona de limbă germană:

1. RFI (Cerere de informații): Cerere către potențiali furnizori cu privire la faptul dacă aceștia pot îndeplini în principiu o cerință conturată. Răspunsurile date conțin de obicei prețuri de listă. Această variantă licitată este potrivită pentru prima explorare a pieței .
2. RFQ (Cerere de ofertă): Pentru o cerință care este descrisă în detaliu ( specificația cerinței ), se solicită o descriere a serviciului cu un preț cât mai precis posibil, dar de obicei fără caracter obligatoriu. Aceste solicitări sunt trimise furnizorilor de a căror performanță de bază este deja convins expeditorul.
3. Cerere de ofertă : Cerere de ofertă în sensul obișnuit, i. Cu alte cuvinte, ofertele depuse sunt obligatorii în perioada de valabilitate specificată, în așa fel încât un contract să fie încheiat printr-o simplă declarație de acceptare de către compania care a făcut oferta. Cererile de ofertă conțin o descriere detaliată a serviciilor sau o specificație funcțională , precum și toate acordurile suplimentare care aparțin încheierii contractului. Procedurile de licitație sunt utilizate și în cadrul companiilor (mai mari). Practic nu există nicio obligație de a accepta una dintre oferte.
4. RFF (Request for Feature): Cerere de extindere a unui sistem sau ofertă.

Licitații contractuale în sectorul privat

În sectorul privat, care nu este obligat de reglementările din legislația privind achizițiile publice, licitațiile se desfășoară tot mai mult ca licitații de comenzi bazate pe internet . Acesta este un domeniu în curs de dezvoltare care a apărut abia din 2003.

Vadiu

În Austria, Vadium servește drept garanție în cazul în care ofertantul se retrage din oferta sa în perioada de atribuire; în acest caz se pierde în favoarea clientului.

Vezi si

• Licitații de construcții în Austria
• Dreptul achizițiilor publice (Germania)
• Alocare electronică
• Indicator de trimiteri
• Licitarea serviciilor de către autoritățile de transport public

Link-uri web

Wikționar: Ofertă  - explicații despre semnificații, originea cuvintelor, sinonime, traduceri

• Portalul de licitații al Republicii Federale Germania (bund.de)
• TED (Tenders Electronic Daily), „Supliment la Jurnalul Oficial al Uniunii Europene” pentru achiziții publice europene

Dovezi individuale

1. ↑ Peter Gauch, Der Werkvertrag RN460
2. ↑ Comisia UE anunță noi valori prag ale UE pentru 2020/2021 | B_I servicii de licitație. 13 noiembrie 2019, accesat la 6 februarie 2020 . 
3. ↑ Directiva 2004/18 / CE (PDF) a Parlamentului European și a Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de lucrări publice, a contractelor de furnizare și a contractelor de servicii
4. ↑ Directiva 2004/17 / CE (PDF) a Parlamentului European și a Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea atribuirii contractelor de către clienți în domeniul apei, energiei și transportului, precum și al serviciilor poștale
5. ↑ Legea împotriva restricției concurenței (GWB)
6. ↑ Ordonanță privind achizițiile (VgV)
7. ↑ Regulamentul (UE) nr. 1336/2013 al Comisiei din 13 decembrie 2013 de modificare a Directivelor 2004/17 / CE, 2004/18 / CE și 2009/81 / CE ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește pragul valori pentru procedura de achiziție Text cu relevanță pentru SEE , accesat la 16 mai 2013. În: EUR-Lex .
8. ↑ Programul tarifelor pentru arhitecți și ingineri HOAI
9. ^ Licitații zilnice electronice (TED)