Cancelaria Federală (Germania)

Cancelaria Federală
- BKAmt -

siglă
Nivel de stat Federaţie
poziţie autoritate federală supremă
fondator 1949
sediul central BerlinBerlin Berlin
Managementul autorității Helge Braun ( CDU ), șef al Cancelariei Federale și ministru federal pentru sarcini speciale
Servitorii 596 (1 iunie 2019)
Volumul bugetar 3,65 miliarde de euro (ținta 2021), inclusiv cancelarul federal
Prezență pe web bundesregierung.de

Cancelaria Federală (abreviere BKAmt ) este o autoritate federală supremă , care susține german cancelarului federal în îndeplinirea sarcinilor sale. Are sediul sau primul sediu oficial în capitala federală Berlin și al doilea sediu oficial în orașul federal Bonn . În calitate de șef al autorității, Helge Braun (CDU) este șeful Cancelariei Federale și ministru federal pentru sarcini speciale .

Sarcini și structură

Cancelaria federală are sarcina de a obține și păstra informațiile necesare pentru activitatea cancelarului federal. Acest lucru se realizează în principal prin contactul strâns cu ministerele federale , care la rândul lor au acces la informații specifice departamentului. Deoarece Cancelaria Federală coordonează ministerele federale, de exemplu în cazul anchetelor majore , structura internă a Cancelariei Federale corespunde ministerelor respective - aceasta este denumită și „prezentări în oglindă”. Aceste departamente politice, create de Hans Globke , sunt destinate să însoțească activitatea ministerelor relevante pe de o parte și să permită cancelarului federal să își monitorizeze munca în mod competent pe de altă parte. Departamentul 2 , de exemplu, corespunde Ministerului de Externe și Ministerului Federal al Apărării .

De asemenea, îndeplinește sarcinile administrative ale guvernului federal . Cancelaria are în prezent aproximativ 600 de angajați (începând din 2018; 570 de angajați în 2016) cu un buget anual actual de aproximativ 2,9 miliarde de euro (începând din 2018; 2,41 miliarde de euro în 2016).

Clădirea cancelariei din Berlin

La fel ca toate autoritățile, Cancelaria este, de asemenea, împărțită într-o zonă de management și de lucru. Activitatea administrativă este realizată de șapte departamente:

Acestea sunt împărțite în continuare în grupuri (cu excepția Departamentului 5), care la rândul lor sunt împărțite în secțiuni .

Fundația Știință și Politică este, de asemenea, alocată Cancelariei Federale .

Zona de management

Zona de gestionare a cancelarului federal include cancelarul federal, șeful cancelariei federale și secretarii de stat și miniștrii de stat care fac parte din zona de afaceri a cancelarului federal și a șefului cancelariei. Aceștia raportează șefilor de departament, de obicei în biroul unui director ministerial , ale cărui informații despre șeful Cancelariei Federale sunt utilizate în briefinguri - cum ar fi săptămânalul „Marea situație”.

Șef al Cancelariei Federale

Helge Braun , șef al Cancelariei Federale din 2018

Autoritatea nu este condusă direct de cancelarul federal, ci de șeful cancelariei federale (prescurtat ca ChefBK ), care, în conformitate cu secțiunea 7 (1) din GOBReg, îndeplinește și activitatea unui secretar de stat al federalului Guvernul .

Pentru ChefBK numește cancelarul fie stat - în acest caz, titularul este supus Legii serviciului public federal și poate fi adăugat de președintele federal ca „numit politic” în conformitate cu § 54 BBG în orice moment în statutul activ - sau numește un ministru federal pentru sarcini speciale pentru ChefBK a cărui poziție, totuși, corespunde unei relații oficiale de drept public și care se bucură de toate drepturile unui membru al guvernului federal, deși cancelarul federal poate continua să-l demită fără alte îndoieli ( Articolul 64 (1) din Legea fundamentală / Articolul 9 din BMinG). Prin urmare, termenul neoficial (federal) ministru al cancelariei este, de asemenea, utilizat în mass-media și în public .

ChiefBK acționează ca punct central de coordonare pentru cooperarea ministerelor federale, care îl informează în permanență despre activitatea lor și, astfel, despre toate activitățile guvernamentale ale guvernului federal. De asemenea, el colectează deciziile miniștrilor federali într-o procedură circulară, dacă este necesară aprobarea întregului guvern federal, dar nu este necesară consilierea verbală și, la rândul său, îi informează despre rezultatul și deciziile cancelarului federal. În plus, este responsabil pentru planificarea pe termen lung a proiectelor politice ale guvernului federal și este, de asemenea, un important punct de legătură pentru organele parlamentare ale guvernului federal , statele federale , grupurile sociale și indivizi, precum și (împreună cu Biroul Federal de Externe) reprezentanților statelor străine. Potrivit secțiunii 7 (2) din GOBReg, acesta poate transmite scrisori adresate cancelarului federal sau trimise de președintele federal direct ministrului federal responsabil.

În cazul în care cancelarul federal nu se decide el însuși, ChiefBK stabilește datele ședințelor cabinetului federal și agenda respectivă și inițiază invitații la aceste întâlniri. De asemenea, el conduce grupul de secretari de stat permanenți din toate ministerele federale, care are loc în mod regulat cu două zile înainte de fiecare ședință de cabinet. Șeful BK participă, de asemenea, la ședințele Cabinetului Federal și la toate comitetele acestuia, inclusiv Consiliul Federal de Securitate, precum și la discuțiile preliminare interministeriale în conformitate cu secțiunea 23 (1) GOBReg - dacă are rangul de Federal Domnule ministru, are și dreptul de a vota. Modelele pentru ședințe trebuie trimise directorului financiar cel puțin cu o săptămână înainte de ședințe. Detaliile transferurilor rezultate din decretele organizatorice ale cancelarului federal cu privire la mutarea zonelor de afaceri între ministerele federale trebuie comunicate ChefBK.

De asemenea, el pregătește reuniunile bianuale ale miniștrilor și președinților senatului statelor germane cu cancelarul federal, întâlnindu-se în prealabil cu șefii cancelariilor de stat sub președinția sa .

Șeful BK conduce, de asemenea, ședințele săptămânale privind situația securității naționale, așa-numita „ situație de informații ” și „ situația prezidențială ” ulterioară . Serviciul federal de informații îi este, de asemenea, subordonat - dacă cancelarul federal îl numește și comisarul guvernului federal pentru serviciile de informații , el este, de asemenea, direct implicat în coordonarea celorlalte două servicii de informații federale ( Oficiul Federal pentru Protecția Constituției și de Contrainformatii militare de service ).

Consiliul Național de Control al Reglementării este supus supravegherii sale legale .

Comisarul Guvernul Federal pentru Cultură și mass - media și comisarul Guvernul Federal pentru migrație, refugiați și integrare fac parte din său portofoliu .

Șefi ai Cancelariei Federale

Ministrul federal pentru sarcini speciale

Secretari de stat în cancelaria federală, secretari de stat parlamentari și miniștri de stat împreună cu cancelarul federal

În cancelaria federală pot fi numiți secretari de stat suplimentari (funcționari publici) pentru a sprijini cancelarul federal și directorul financiar. Aceștia fie primesc propriile domenii de afaceri ca reprezentanți ai guvernului federal, fie participă la gestionarea administrației generale a Cancelariei. În plus, cancelarul federal are dreptul de a-și atribui secretari de stat parlamentari cărora îi poate atribui propriile domenii de responsabilitate (de exemplu, din 1998/1999 în calitate de ministru de stat pentru cultură și din 2005 în calitate de comisar pentru integrare ) și care poate ajuta el în activitatea sa politică (în special ca reprezentanți ai săi în Bundestag și Bundesrat , precum și în comitetele acestora). Fiind singurul membru al guvernului federal, cancelarului federal i se acordă din 1999 privilegiul că secretarii săi de stat parlamentari nu trebuie să fie membri ai Bundestagului german . De la sfârșitul anilor 1970, a fost, de asemenea, o practică obișnuită pentru cancelarul federal să-și numească secretarii de stat parlamentari ca miniștri de stat (în conformitate cu secțiunea 8 ParlStG). Cancelarul federal le poate revoca oricând ( secțiunea 4 ParlStG).

Șeful Presă și Biroul de Informare al Guvernului Federal și purtătorul de cuvânt al guvernului federal este subordonat Cancelarului Federal, dar este capul independent de o autoritate supremă federală , cu rang de secretar de stat și care nu sunt atribuite Cancelariei Federale.

Secretari oficiali de stat în Cancelaria Federală

Secretarii parlamentari de stat ai cancelarului federal

Ministrul de stat al cancelarului federal

Angajat

În anul fondator 1949, s-a presupus că erau 120 de angajați plus ajutoare de lucru pentru Cancelaria Federală. Forța de muncă a crescut de la 150 la 250 în următorii 20 de ani. În perioada cancelarului federal Willy Brandt (1969–1974) numărul angajaților a crescut la 450 și apoi a crescut continuu la 500 până în 2016. La începutul anului 2019, erau deja 750 de angajați, pentru care urmează să fie construită o clădire nouă în valoare de cel puțin 460 milioane de euro.

Numeroși angajați sunt detașați și finanțați de ministere.

clădire

Bonn

În 1949, unele camere din Muzeul Koenig au servit ca primă cancelarie federală . La 03 noiembrie 1949, înmânat militar belgian Palais Schaumburg în Bonn guvernului federal. În 1954 și 1955, au fost adăugate două extensii independente. În perioada 1976-1999, sediul Cancelariei Federale a fost într-o clădire nouă, care fusese planificată de grupul de planificare Stieldorf , după care a rămas pentru moment un al doilea loc. Din mai 2001 până în iulie 2013, Palatul Schaumburg a fost al doilea sediu oficial al Cancelariei Federale. El este repartizat la departamentul central (Departamentul 1) sau la biroul cancelarului și, cu aproximativ 20 de angajați, este responsabil pentru procesarea depunerilor și petițiilor, precum și pentru sarcinile speciale. În august 2013, biroul din Bonn a fost mutat temporar în clădirea Biroului de presă și informare al guvernului federal din cauza renovării palatului, care se așteaptă să fie finalizată în 2022 .

Berlin

Din 1999 până când mutarea într - o clădire nouă, Cancelaria Federală a fost localizat temporar în fosta clădire a Consiliului de Stat al RDG la Berlin Schloßplatz (azi: Școala Europeană de Management și Tehnologie ). Din 2001, o nouă clădire proiectată de Axel Schultes în Spreebogen din Berlin, separată de clădirea Reichstag de Platz der Republik , a servit ca sediu al autorităților. Clădirea se deschide spre o piață centrală vizavi de Paul-Löbe-Haus , care urmează să fie proiectată ca un forum al cetățenilor. Face parte din grupul de clădiri „ Band des Bundes ” de la Spreebogenpark . Angajații ministrului de stat pentru cultură lucrează în prezent și în clădire .

literatură

  • Marco Althaus : Cancelaria Federală ca instrument de conducere politică în sistemul parlamentar. pe Academia.edu , Free University, Berlin 1993.
  • Volker Busse / Hans Hofmann: Cancelaria Federală și Guvernul Federal. Sarcini - organizare - metodă de lucru , Nomos Verlag, Baden-Baden (a 7-a ediție revizuită și actualizată) 2019, ISBN 978-3-8487-5863-0 .
  • Joannah Caborn: Arhitectura de stat din Bonn și Berlin . În: Carborn: Întoarcere târâtoare . Discursuri despre națiune și memorie în Constituția Republicii Berlin. , 2006, ISBN 3-89771-739-5 .
  • Jürgen Gros: Cancelaria din rețeaua de putere a guvernului federal, a partidelor de guvernare și a grupului parlamentar majoritar. În: Karl-Rudolf Korte / Gerhard Hirscher (ed.): Politica de reprezentare sau politica de luare a deciziilor. Despre schimbarea stilurilor politice din democrațiile occidentale. Munchen 2000.
  • Klaus Harpprecht : În cancelarie. Jurnalul anilor cu Willy Brandt . Rowohlt Taschenbuch Verlag, Reinbek 2001, ISBN 3-499-61158-9 .
  • Thomas Knoll: Cancelaria Federală. Organizare și funcționare din 1949 până în 1999. Wiesbaden 2004.
  • Katja Schlesinger: Extinderea puterii interne în Cancelaria Federală. Sistemele Schmidt, Kohl și Schröder. Köln 2000 (un. MA, referință: Die Systeme Schmidt, Kohl și Schröder , 3 mai 2006).
  • Klaus Seemann: Cancelaria federală dezamăgită - Amintirile unui președinte al Consiliului personalului , arhiva politică vpa Verlag, Landshut 1975, ISBN 3-921240-53-0 .

obiecte

Link-uri web

Commons : Cancelaria Federală  - colecție de imagini, videoclipuri și fișiere audio

Dovezi individuale

  1. ^ Proiect de lege privind stabilirea bugetului federal pentru anul bugetar 2020. (PDF) În: http://dipbt.bundestag.de/ . Consiliul Federal, 9 august 2019, accesat pe 4 septembrie 2019 .
  2. ↑ Legea bugetară 2021
  3. ↑ Lista abrevierilor. (PDF; 49 kB) Abrevieri pentru organele constituționale, cele mai înalte autorități federale și cele mai înalte instanțe federale. În: bund.de. Oficiul Federal de Administrație (BVA), accesat la 14 august 2016 .
  4. ↑ Definiția „Spiegelreferat” pe lexexakt.de
  5. ↑ Legea privind adoptarea bugetului federal pentru exercițiul financiar 2016 (Legea bugetului 2016). (PDF; 36,1 MB) În: bundeshaushalt-info.de. Ministerul Federal al Finanțelor (BMF), 21 decembrie 2015, p. 16 , accesat la 14 august 2016 .
  6. ↑ Noul șef al cancelariei, Braun: extragerea lui Merkel nu are nevoie de o scenă , n-tv din 10 martie 2018
  7. ↑ Oliver G. Hamm Cancelaria Federală
  8. ↑ Georg Milde: Stiluri de conducere în cancelarie. politik & kommunikation, 22 septembrie 2016, accesat pe 22 decembrie 2019 .
  9. ↑ Hildburg Bruns: Cancelaria primește o clădire nouă - pentru cel puțin 460 de milioane de euro. BZ , 15 ianuarie 2019, accesat 22 decembrie 2019 .
  10. ↑ Christoph Neßhöver: Punctele slabe ale cancelariei. Manager Magazin , 26 iunie 2013, accesat 22 decembrie 2019 .

Coordonate: 52 ° 31 '13 "  N , 13 ° 22 '8,7"  E