Reunificarea germană

Republica Federala Germana
GDR
Republica Federală Germană de astăzi, deasupra acesteia, zonele împărțite după 1949:
• FR Germania (până în 1990),
• Berlin (→  întrebarea Berlin ),
• RDG (aderare în 1990) și
• Saarland (aderare în 1957, →  Statutul Saar )
Poarta Brandenburg cu Quadriga la Berlin, punct de reper al Germania reunificată

Reunificarea Germaniei sau unificarea germană (în limbajul juridic al unității germane ) a fost formată de revoluția pașnică în RDG procesul inițiat din 1989 și 1990, aderarea Republica Democrată Germană în Republica Federală Germania , pe 03 octombrie 1990th a condus Unitatea germană realizată astfel, care a fost sărbătorită de atunci pe 3 octombrie ca o sărbătoare națională numită Ziua unității germane , a pus capăt celor patru decenii ale diviziunii germane ca urmare a celui de- al doilea război mondial din era războiului rece .

Punctul spre calea acestei evoluții a fost valul de emigrație din RDG , opoziția în creștere din RDG și deschiderea Zidului Berlinului la 9 noiembrie 1989, care a dus la prăbușirea definitivă a sistemului politic al RDG . O condiție prealabilă externă necesară pentru reunificarea germană a fost consimțământul celor patru puteri victorioase ale celui de-al doilea război mondial, care până atunci dețineau sau își revendicau responsabilitatea pentru Germania în ansamblu în conformitate cu dreptul internațional . Unitatea celor două state germane a fost aprobată de tratatul de două-patru-patru, sau oficial tratatul privind soluționarea finală cu privire la Germania , iar Germaniei unificate i s-a acordat suveranitatea deplină asupra afacerilor sale interne și externe.

Escale semnificative pe calea reunificării germane au fost alegerile Volkskammer din martie 1990 și Tratatul de stat privind uniunea monetară, economică și socială . La 20 septembrie 1990, Camera Populară a RDG - ului și Bundestag - ul german a aprobat tratatul de unificare din 31 august, iar Bundesrat - ul ziua următoare .

Două state germane ca moștenitori ai celui de-al doilea război mondial

Existența în paralel a două germane state , în a doua jumătate a scurt secolului 20 a dezvoltării istorice contemporane sa datorat, după primul război mondial și Republica Weimar , preluarea a național - socialiștilor sub Adolf Hitler permite și lor al doilea război mondial și în capitularea necondiționată a conducerii marii politici germane de expansiune a permis. Heinrich August Winkler consideră perioada de statalității dublă german structurat de un anume ritm de 12 ani, care variază de la fondarea reciprocă a statului în 1949 la data decisivă a construcției Zidului în 1961 și intrarea în vigoare a de bază Tratatul dintre Republica Federală și RDG în 1973 la cel cu Mihail Gorbaciov a preluat funcția în 1985, care a cuprins noua eră a relațiilor internaționale care se apropie în conflictul Est-Vest .

Situația postbelică și fundamentarea celor două state germane

Statele germane în zonele de ocupație, din iunie 1947 până în aprilie 1949

După predarea germană în mai 1945, Reich-ul german nu a fost dizolvat sau anexat, dar restul Germaniei după trecerea Poloniei spre vest a fost luat sub responsabilitatea comună a puterilor victorioase aliate . Conform acordurilor preliminare încheiate în coaliția anti-hitleristă la Conferința de la Yalta , care au fost puse în aplicare odată cu Declarația din iunie din 1945 , puterile victorioase au împărțit Germania în patru zone de ocupație : sovietica , americană , britanică și franceză . Viitorul oraș cu patru sectoare Berlin a creat o divizie corespunzătoare . Aliații au procedat la fel în Austria și Viena .

Un Consiliu de control aliat , care ar fi trebuit să pună în aplicare și deciziile Conferinței de la Potsdam , urma să acționeze ca organ administrativ comun al celor patru puteri principale victorioase pentru Germania în ansamblu . Războiul rece , care a început în 1947, a adus ajutor pentru dezvoltare economică în zonele de vest ca parte a Planului Marshall și a dus la reforme monetare separate în zona economică unită și zona de ocupație sovietică (SBZ), a ajuns la capăt în 1948 cu blocada de la Berlin și transportul aerian.care a culminat cu fondarea opusă a două state germane în 1949. Legea fundamentală pentru Republica Federală Germania a fost creat de Consiliul parlamentar ca o constituție provizorie și, în conformitate cu preambulul, legate de reîntregirea cerinței și, cu executarea sa și promulgarea în 23 mai 1949, marchează conversia anterioară Trizone în Republica Federală Germania; Berlinul a păstrat un statut special. Republica Democrată Germană, al cărei guvern a revendicat imediat sectorul sovietic al Berlinului ca capitală, a fost fondată la 7 octombrie 1949 prin adoptarea constituției Republicii Democrate Germane prin transformarea Zonei Sovietice.

Cele două state germane 1949–1961

Sub impresia divizării Germaniei și a lipsei de autodeterminare a est-germani, RDG nu a fost recunoscută de Republica Federală ca stat separat de la început. Mai degrabă, a intrat în joc o poziție juridică, potrivit căreia Reichul german, ca stat și subiect al dreptului internațional, nu a pierit în 1945, ci a continuat să existe în limitele anului 1937 și era doar incapabil să acționeze. Înființarea Republicii Federale Germania a reprezentat, așadar, doar o reorganizare constituțională a părții sale occidentale. Datorită lipsei alegerilor libere sau a dreptului la autodeterminare în RDG, partea vest-germană a stabilit o cerere de reprezentare exclusivă a federalului Republica Germania pentru toți germanii; Pentru a da acest accent internațional, așa-numita Doctrină Hallstein a fost formulată și aplicată strict ca cel mai important instrument . Cetățenia RDG, care a fost introdusă în 1967 în locul cetățeniei germane anterioare , nu a fost recunoscută de Republica Federală, ceea ce înseamnă că fiecare refugiat RDG a fost recunoscut ca cetățean în Republica Federală Germania ca și până acum.

Republica Democrată Germană nu s-a văzut ca succesor al Reichului German, ci s-a descris ca fiind primul stat socialist al muncitorilor și al țăranilor de pe pământul german. În plus, RDG a negat orice responsabilitate istorică și orice cerere de despăgubire. Guvernul RDG a semnat Acordul de la Görlitz din 6 iulie 1950, care a recunoscut linia Oder-Neisse drept „frontiera de stat germano-poloneză” finală și a fost denumită oficial „frontiera de pace Oder-Neisse” în RDG.

La o zi după semnarea Tratatului general între Republica Federală și aliații occidentali, RDG a închis frontiera interzonală la 26 mai 1952. Singura lacună care a mai rămas pentru o evadare din RDG a fost granița sectorială nesigilată din orașul cu patru sectoare Berlin . Răscoala populară suprimată din 17 iunie 1953 în RDG, care a cerut și reunificarea și care ulterior a fost sărbătorită anual în Republica Federală ca Ziua Unității Germane , a întărit tendințele spre emigrare și fugă din RDG. Până la sfârșitul anilor 1950, pierderea emigrației din RDG, în special în Berlinul de Vest, a rămas atât de mare încât Hrușciov a declanșat a doua criză din Berlin : în ultimatumul lui Hrușciov numit după el, el a amenințat SUA, Marea Britanie și Franța, Uniunea Sovietică ar controla RDG transferată prin rutele de legătură între Republica Federală și Berlinul de Vest, dacă nu s-ar ajunge la un acord aliat în termen de șase luni, cu care Berlinul va deveni oraș liber. Acest ultimatum a trecut fără consecințe. Președintele SUA Kennedy își anunțase cele trei elemente esențiale într-o replică : aliații occidentali ar trebui să rămână la Berlin, accesul lor liber acolo și păstrarea libertății de drepturi a berlinezilor vestici. Regimul SED a rezolvat problema emigrării în masă din 13 august 1961 prin construirea Zidului Berlinului .

Relațiile germano-germane 1961–1989

Willi Stoph și Willy Brandt , 19 martie 1970

După noua situație a diviziunii - fluxurile mari de refugiați s-au uscat, dar au existat decese repetate în timpul încercărilor de evadare peste Zidul Berlinului , precum și în restul graniței dintre RDG și Republica Federală - ca o realitate persistentă în conștient de toată lumea, lucrurile au izbucnit în Occident din ce în ce mai mult în ceea ce privește lucrul spre ajutor uman și oportunități transfrontaliere pentru întâlniri, în special între rude. Ca o forță motrice aici a funcționat în special Willy Brandt , în calitate de primar de conducere al Berlinul de Vest aceasta sub responsabilitatea sa în 1963 acord trece a venit cu RMD și semnul apropiat consilier Egon Bahr a dezvoltat conceptul de „schimbare prin apropiere“ , ca cancelar cele noi Ostopolitik , care a dus la acordul cu patru puteri asupra Berlinului și la tratatul de bază dintre cele două state germane la începutul anilor 1970, în urma acordurilor contractuale cu Uniunea Sovietică în Tratatul de la Moscova și Republica Populară Polonia în Tratatul de la Varșovia . Guvernul german a subliniat explicit Uniunii Sovietice scopul său de reunificare atunci când a semnat Tratatul de la Moscova .

În acest proces, conducerea RDG s-a preocupat în primul rând de impunerea recunoașterii egale a RDG ca stat independent în Occident pe baza principiului coexistenței pașnice . Foarte îndatorată și suferind de o notorie lipsă de schimb valutar pentru importurile din Occident, ea a încercat să obțină avantaje financiare din relațiile intra-germane, fie în contextul acordurilor de tranzit, fie în eliberarea prizonierilor .

Noua Ostpolitik începută de guvernul social-liberal a fost continuată neîntreruptă de guvernul Kohl / Genscher , deși fusese puternic opusă la începutul anilor 1970. O expresie a problemelor grave în finanțele de stat ale RDG a fost deja în 1983 împrumutul de miliarde de euro pentru RDG, care a fost conceput în mare parte de prim-ministrul bavarez Franz Josef Strauss . Guvernul RDG a reușit să consemneze vizita lui Erich Honecker în Republica Federală Germania în 1987 ca un succes deosebit în eforturile sale de a obține independență și recunoaștere . Cu puțin timp înainte, ca rezultat al câtorva ani de deliberări, a fost publicată o „cultură a disputelor” comună de către SED din Germania de Est și SPD din Germania de Vest sub titlul „ Disputa ideologiilor și securității comune ” . însemna: „Nici una dintre părți nu poate nega dreptul celuilalt de a exista. Speranța noastră nu poate fi că un sistem îl va desființa pe celălalt. Se urmărește să se asigure că ambele sisteme sunt capabile de reformă și că concurența dintre sisteme întărește voința de reformă de ambele părți. "

Criză, revoluție pașnică și punct de cotitură în RDG

De la mijlocul anilor 1980, slăbirea Cortinei de Fier a permis relații de înfrățire a orașelor între RDG și comunitățile vest-germane: Eisenhüttenstadt și Saarlouis în 1986 și Schwerin și Wuppertal în 1987. În același timp, RDG se afla tot mai mult într-o stare de stagnare și criză. Acest lucru s-a datorat, pe de o parte, datoriei naționale în creștere și , pe de altă parte, creșterii izolării în cadrul Blocului de Est , întrucât guvernul RDG a refuzat să intre în reformele inițiate de Uniunea Sovietică sub Gorbaciov sub stindardul glasnost și perestroika , iar acum chiar și publicațiile sovietice ale celor supuși cenzurii. În august 1989, Otto Reinhold , rectorul Academiei de Științe Sociale din cadrul Comitetului Central al SED și un adversar cheie al lui Erhard Eppler la consultările SED-SPD menționate mai sus, a afirmat care este problema centrală a „identității socialiste a RDG”. a fost pentru el făcând diferența în toate celelalte țări socialiste : „Toate au existat înainte de transformarea lor socialistă ca state cu un ordin capitalist sau semi-feudal. Prin urmare, statul lor nu depinde în primul rând de ordinea socială. Spre deosebire de RDG. Este conceput doar ca un antifascist, ca o alternativă socialistă la RFG . Ce drept să existe ar trebui să aibă o RDG capitalistă alături de o Republică Federală capitalistă? Desigur, niciuna. Doar atunci când ținem cont de acest fapt, putem vedea clar cât de importantă este pentru noi o strategie socială care vizează fără compromisuri consolidarea ordinii socialiste ".

Val de emigrație și consolidarea forțelor de reformă

În al 40-lea an de la înființarea statului, regimul SED a fost supus presiunii din interior în două moduri: Când dorința „ statelor fratele socialiste ” de a împiedica în mod consecvent cetățenii RDG să fugă la ambasadele Germaniei de Vest sau peste granițe care erau încă păzite, iar organele de stat din RDG care au cedat au permis unui număr tot mai mare de cetățeni din RDG frustrate politic și economic să fugă în Republica Federală prin țări terțe . În august 1989, 661 germani de est au trecut granița din Ungaria până în Austria la picnicul paneuropean de la Sopron . A fost cea mai mare mișcare de refugiați din Germania de Est de când a fost construit Zidul Berlinului. Această deschidere a frontierei, propagată de mass-media, a declanșat apoi evenimentele ulterioare. La trei zile după Picnicul paneuropean, alte 240 de persoane au trecut granița austro-ungară. Situația a ajuns la capăt când trupele de frontieră maghiare au împiedicat trecerea în continuare cu forța armelor și mai mulți refugiați au fost răniți. În noaptea de 11 septembrie 1989, Ungaria și-a deschis granița cetățenilor RDG. Pe lângă Mișcarea „Vrem-ieșim!”, A fost adăugată și Mișcarea „Rămânem aici!”, Care urmărea să pună capăt dictaturii SED prin reforme democratice.

De la proteste la nivel național împotriva alegerilor locale frauduloase din mai 1989 , grupurile de opoziție , cum ar fi noul forum și abordări la formarea partidului SED-independent, la fel ca în cazul SPD de Est, a apărut . Mai ales sub umbrela instituțiilor bisericești , cei dispuși să plece și cei motivați să protesteze au găsit protecție și oportunități de a se dezvolta. Bisericile au fost, de asemenea, punctul de plecare al demonstrațiilor de luni de la Leipzig , prin care puterea de stat a fost adusă într-un mod pașnic.

Căderea dictaturii SED

Mulțimi pe Zidul Berlinului la sfârșitul anului 1989 după căderea istorică a Zidului . În fundal, Poarta Brandenburg , simbol al reunificării Germaniei

Ziua de naștere a Republicii ” din 7 octombrie 1989 a avut loc în circumstanțe foarte tensionate, cu proteste și atacuri ale poliției pe marginea festivităților de la Berlin. Două zile mai târziu, la Leipzig, un număr mare de servicii de urgență amenințătoare s-au retras din masa totală a aproximativ 70.000 de manifestanți, fără a folosi forța. Potrivit lui Winkler, a fost un „nou tip de revoluție care a început cu sloganul„ Fără violență! ” strunită și nu în ultimul rând din cauza că ea a atins scopul ei. „Revoluția pașnică” a avut participanți conștienți și inconștienți: cei conștienți au fost fondatorii grupurilor pentru drepturile civile și manifestanții care au început să se maseze pe 2 octombrie, inconștienții cei care au părăsit RDG în masă în același timp. "

Expus continuu acestei presiuni duble, asemănătoare unei clești, regimul SED s-a prăbușit. Repere importante au fost înlocuirea șefului statului Honecker de către Egon Krenz la 18 octombrie 1989, demonstrația la scară largă de pe Alexanderplatz din Berlin pe 4 noiembrie, căderea Zidului Berlinului și deschiderea asociată a Zidului Berlinului în noaptea de octombrie În perioada 9-10 noiembrie, controlul guvernului Modrow nou format de către masa rotundă centrală și dizolvarea forțată a aparatului Stasi .

RDG se îndreaptă spre vest și reunificare

Odată cu deschiderea Zidului și vizitele ulterioare exploratorii în masă ale rezidenților RDG în partea de vest a Berlinului și în Republica Federală Germania, orientarea exprimării politice a voinței în spațiile publice și pe trenurile demonstrative s-a schimbat. Este consemnat vorbind într-o modificare a sloganului „ Noi suntem oamenii !”, Care vizează drepturile de participare politică și reformele interne în RDG, la „ Suntem un singur popor !”, Ceea ce s-a echivalat cu cererea pentru stabilirea limbii germane. unitate. În condițiile speciale de politică internă și externă din timpul căderii Zidului, a fost stabilit un impuls răsunător. La scurt timp după căderea Zidului Berlinului, termenul „reunificare” a apărut în limbajul public din RDG, dar inițial ca ceva care nu s-ar întâmpla niciodată. Berliner Zeitung a raportat pe 13 noiembrie a unei convorbiri telefonice între Egon Krenz și Helmut Kohl sub titlul „Reunificarea nu pe ordinea de zi“. O săptămână mai târziu, într-un interviu acordat postului de televiziune CNN , Krenz s-a pronunțat împotriva speculațiilor că deschiderea frontierelor germano-germane va duce într-o zi la reunificare.

Planurile pe termen lung de legături contractuale și cooperare strânsă, inclusiv structuri confederative, cum ar fi planul în zece puncte prezentat cancelarului federal Helmut Kohl la 28 noiembrie 1989, s-au dovedit repede depășite. Situația economică și instabilitatea politică din RDG l-au determinat și pe prim-ministrul Hans Modrowînceapă un curs al „patriei unite a Germaniei”. Data alegerii libere a unei noi Camere Populare a RDG convenită la masa rotundă a fost avansată în perioada 6 mai - 18 martie 1990, având în vedere dezintegrarea continuă a ordinii de stat.

Joachim Gauck , care, în calitate de membru Rostock al Noului Forum, și-a câștigat mai întâi tovarășii de arme locali și la sfârșitul lunii ianuarie 1990 la Berlin, de asemenea, majoritatea tuturor delegaților acestei mișcări cetățenești pentru ideea germană unitate, își descrie propriile sentimente cu ocazia votului în alegerile Volkskammer, care a implicat votul de 93,4 la sută a avut loc: „Apoi a venit ziua alegerilor, 18 martie 1990. Când am votat, lacrimile mi-au curgut pe față. A trebuit să împlinesc cincizeci de ani pentru a experimenta alegeri libere, egale și secrete pentru prima dată. Și acum am avut chiar ocazia de a juca un rol în modelarea viitorului politic. ”Cu un rezultat dezamăgitor general pentru activiștii pentru drepturile civile organizate politic din RDG și ceea ce a fost perceput ca o senzațională victorie electorală pentru Allianz pentru Germania , Gauck a fost unul dintre cei doisprezece. Deputați pentru Alianța 90 în noua Cameră a Poporului .

De la alegerile Volkskammer la o monedă, uniune economică și socială (martie-iulie 1990)

Gauck s-a așezat printre un total de 409 de membri ai noii Camere Populare , în care cele mai mari trei grupuri parlamentare cu 163 de locuri erau CDU , 88 SPD și 66 de locuri PDS . „Și ceea ce fusese o minciună de 40 de ani”, scrie Gauck, „va deveni adevăr: o Republică Democrată Germană. […] Dar, la o inspecție mai atentă, bucuria și mândria mea s-au înnurat: aproximativ 185 dintre noii membri ai SED sau un partid de bloc din sistemul prăbușit. ”Cu toate acestea, doar câțiva dintre ei erau deja membri ai Camerei Populare anterioare. Deși PDS, ca partid care a ieșit din SED, a fost izolat politic, cei implicați au fost cel puțin uniți în relațiile lor între ei, crescând împreună în RDG. Gregor Gysi descrie atmosfera din ședințele Volkskammer ca fiind relativ informală: „Oamenii au aplaudat când cineva a rostit un gând inteligent, chiar dacă deputatul a fost unul dintre adversarii politici. Nu au existat huiduri obligatorii sau aplauze colective din partea facțiunilor. Rezultatele votului au fost uneori deschise. ”S-a întâmplat că fracțiunile guvernamentale ale CDU și SPD s-au confruntat deoarece, în voturi controversate, parlamentarii PDS au votat uneori pentru o parte și alteori pentru cealaltă.

Noul prim-ministru era la 12 aprilie 1990 președintele CDU, Lothar de Maizière , care fusese deja vicepremier în guvernul Modrow și care elaborase regulamentul de procedură pentru masa rotundă centrală. În noul său rol, de Maizière a ajuns să cunoască întreaga măsură a situației economice și financiare grave din RDG: „În timp ce în Germania de Vest 47 la sută din produsul național brut a fost destinat bugetelor publice și 53 la sută la investiții, în RDG a fost de 85 la sută pentru consum și doar 15 la sută pentru investiții. Acest lucru a însemnat că doar cele mai mici reparații ar putea fi plătite și nu s-au putut finanța deloc inovații. Întreaga proprietate a țării (afaceri, apartamente, infrastructură) a fost depășită, neglijată ".

Spre deosebire de Modrow, de Maizière, în calitate de prim-ministru ales liber pentru guvernul Kohl, se afla acum în rolul partenerului de negociere indispensabil și al principalului partid responsabil din partea RDG în procesul de unificare. Pentru aceasta, au fost necesare majorități de două treimi în Camera Populară , astfel încât participarea guvernului social-democraților estici la guvernul de Maizière a fost pusă sub semnul întrebării de ambele părți și apoi a avut loc.

Setarea cursului și factorii de accelerație

Dezvoltarea care avea loc acum în partea de vest a fost planificată mai întâi în avans de fostul șef al cancelariei și apoi de ministrul de interne Wolfgang Schäuble . În calitate de consilier apropiat al cancelarului federal, el și-a exprimat deja așteptarea față de Kohl în noiembrie 1989 că unitatea germană va fi realizată în decurs de un an și la mijlocul lunii decembrie a înaintat guvernului Modrow propunerea inițial sceptică de a oferi guvernului Modrow un uniunea economică și monetară la mijlocul lunii decembrie pentru a opri fluxul migranților din RDG către Republica Federală.

În caz de suferință financiară persistentă și amenințarea insolvenței în RDG, precum și a unui flux necontrolat de emigranți în ianuarie 1990 - între timp, între două și trei mii de persoane au părăsit RDG în fiecare zi, astfel încât producția în multe fabrici a fost extrem de dificilă menține - Republica Federală RDG a oprit la 7 februarie 1990 perspectiva uniunii economice și monetare. În declarația guvernamentală a lui Kohl din 15 februarie, acesta spunea:

„Ideea este acum de a trimite un semnal clar de speranță și încurajare pentru oamenii din RDG [...] Pentru Republica Federală Germania [...] acest lucru înseamnă că aducem cel mai puternic activ economic al nostru: Germania marca . În acest fel, implicăm compatrioții din RDG direct și direct în ceea ce au construit și realizat cetățenii Republicii Federale Germania de-a lungul a zeci de ani de muncă persistentă. "

Numărul emigranților nu a fost doar o problemă serioasă pentru RDG. Guvernul federal a fost, de asemenea, sub presiunea statelor federale occidentale și a opoziției. La fel ca o bombă, sloganul de la Leipzig: „Haideți D-Mark , rămânem, nu vine, hai să mergem la ea”, în Bonn luată, a mărturisit Richard Schröder. La începutul lui noiembrie 1989, Saarland prim - ministrul Oskar Lafontaine , viitorul candidat cancelar al SPD, a solicitat o modificare a legii cetățeniei , cu scopul de a face imposibilă atât de emigranți și „ etnic germanemigranți din Europa de Est pentru a avea „acces la sistemele de securitate socială din Republica Federală. RDG și locuitorii săi ar trebui să primească mai mult ajutor pe cursul democrației pe care l-au luat pentru a „rămâne” mai degrabă decât „a pleca”.

Datorită succesului său - o majoritate absolută SPD la alegerile de stat din Saarland din ianuarie 1990 - Lafontaine a găsit până la 80 la sută aprobarea poziției sale în sondajele de opinie, care, având în vedere viitoarele alegeri federale în rândurile CDU și CSU până la sfârșitul anului a făcut o impresie asupra liderilor de partid și a provocat o oarecare nemulțumire față de poziția reprezentată de ministrul federal de interne Schäuble, care nu a dorit să se schimbe procedura de admitere anterioară nici înainte, nici după alegerile Volkskammer din 18 martie, ci mai degrabă și-a legat expirarea de punerea în aplicare a uniunii economice și monetare cât mai curând posibil.

Spre deosebire de Lafontaine, Richard Schröder, în calitate de lider al grupului parlamentar al SPD de Est, a creat și el o mare importanță prin implementarea unei uniuni monetare. Scopul a fost să „lovim un miz pe calea către unitatea germană și să facem calea ireversibilă. Acesta a fost un punct de vedere foarte important pentru mine. Nu am putea fi siguri cât va dura Gorbaciov. [...] Mai bine să ne unim cu o economie ruinată decât cu una aproape ruinată în continuare în blocul sovietic. "

Ora executivului

Decizia în favoarea unei uniuni monetare care ar putea fi pusă în aplicare rapid a dus la distribuirea ponderilor politice în procesul de unificare, și anume o dominare structurală a celor responsabili în Republica Federală Germania, deoarece RDG avea expertiză economică și administrativă pentru armonizare. a sistemelor economice și sociale pe baza germanului federal În mod natural, modelul lipsea. „Republica Federală a preluat comanda”, spune succint Andreas Rödder . Comitetul de cabinet al Unității germane înființat la 7 februarie 1990, cu grupurile sale de lucru responsabile pentru anumite domenii, avea o funcție de coordonare pentru întregul proces; proiectarea detaliată a specificațiilor politice a fost lăsată în mare parte birocrației ministeriale, care a ocupat mult mai mult spațiu de manevră decât în procedurile legislative obișnuite .

Până la declarația guvernului de către Lothar de Maizières din 19 aprilie, guvernul federal nu avea nici măcar un partener suficient de capabil, astfel încât deciziile importante au venit inițial din partea guvernului și a organismelor administrative din Germania de Vest. Unele dintre acestea au fost rapid la îndemână cu planurile. Thilo Sarrazin , șeful Departamentului Național pentru Emisiuni de Monedă, comandat de secretarul de stat al finanțelor Horst Köhler în 26 ianuarie, a prezentat un concept pentru introducerea imediată a marcii D în RDG la rata de conversie 1: 1, combinată cu aprobarea prețurilor și sfârșitul subvențiilor și o economie planificată . În primul rând ministrul finanțelor Theo Waigel și apoi cancelarul federal Helmut Kohl au fost convinși de acest lucru de către Köhler . La momentul ofertei pentru o uniune monetară, principalele caracteristici ale unui plan de implementare erau deja în vigoare. Gerd von Scheven , șef de divizie în Ministerul Federal al Finanțelor , a obținut miliarde de mărci D pe piața financiară .

Hans Tietmeyer , fost secretar de stat al finanțelor și membru al consiliului de administrație al Bundesbank , a fost însărcinat de Kohl să elaboreze principiile relevante pentru un tratat de stat între Republica Federală și RDG . În opinia lui Claus J. Duisberg, șeful Grupului de lucru pentru politici germane de la cancelarie la acea vreme, primul proiect era aproape ca un acord de prezentare în fond și în limbă și trebuia revizuit deoarece nu era prezent la noul Guvernul RDG. La cinci zile după declarația guvernului de Maizière, la 24 aprilie 1990, ambele părți au stabilit orizonturile de timp pentru uniunea monetară: Încă de la alegerile locale din RDG din 6 mai, cetățenii ar trebui să prevadă la ce să se aștepte; La rândul său, Bundesbank s-a văzut capabilă din punct de vedere tehnic să convertească moneda în RDG la 1 iulie 1990.

Revoltă economică în RDG

O uniune monetară fără o restructurare corespunzătoare a sistemului economic al RDG a fost exclusă pentru guvernul federal și forțele politice care îl susțin. Structurile economiei de piață, prețurile gratuite și privatizarea companiilor de stat au fost, în consecință, efectele secundare ale procesului de unificare. Cel mai important instrument de finanțare a răsturnării economice, fondat deja de guvernul Modrow la 1 martie 1990 ar trebui să fie „instituția pentru gestionarea fiduciară a proprietății publice” va fi conversia combinatelor colective de stat , întreprinderile și instituțiile din corporații ar trebui să servească. Capitalul occidental a fost ținut departe de drum, o orientare corectată de rezoluția fondatoare a încrederii a Camerei Populare din 17 iunie 1990.

Când legea a intrat în vigoare la 1 iulie 1990, Treuhandanstalt a preluat 7894 de companii de stat cu patru milioane de angajați, aproximativ 40% din forța de muncă totală, precum și o zonă care acoperă mai mult de jumătate din RDG. Aceasta a inclus, de asemenea, centrale electrice și companii miniere, domenii extinse cu operațiuni agricole și forestiere, precum și hoteluri și restaurante și chiar circuri. „În practică, Treuhandanstalt era responsabil pentru marea majoritate a economiei RDG”, scrie Duisberg. Doar 2 la sută din unități au fost evaluate ca fiind capabile să funcționeze profitabil; 48 la sută au fost considerate dezvoltabile în acest sens; 25 la sută au fost văzute ca fiind potrivite pentru renovare, cu unele rezerve, 21 la sută ca fiind necesare închiderii (30 la sută au devenit în cele din urmă).

Nu a fost posibil să ne întoarcem la experiența anterioară în ceea ce privește transferul unei economii administrative centrale sau planificate într-o structură bazată pe piață. Managementul încrederii s-a angajat să respecte motto-ul: „privatizează rapid - renovează hotărât - închide cu grijă”. A existat o lipsă de cunoștințe fiabile despre economia est-germană în Occident; Nu a existat timp pentru un inventar atent: „Experiențele reale s-au deviat rapid de la așteptările inițiale”.

Productivitatea economiei GDR în anul reunificarii a fost mai puțin de o treime în comparație cu cea din Germania de Vest. Aceasta s-a bazat într-o mare măsură pe o piesă esențială a politicii sociale a RDG: dreptul la muncă ca garanție generală a ocupării forței de muncă. Deoarece asociat cu acest lucru a existat o supra-ocupare neeconomică în multe companii și administrații și, ca rezultat, „o motivație redusă a muncii și obstacole aproape insurmontabile în calea adaptării companiilor la condițiile de producție și de piață modificate.” Tranziția imediată către o economie de piață la toate nivelurile Prin urmare, sa dovedit a fi pentru mulți experiență Shock.

„În 1990, economia RDG și-a pierdut brusc aproape toți clienții, și anume clienții interni, deoarece cetățenii RDG nu doreau decât să cumpere bunuri din Occident. A pierdut mulți clienți străini din Est, deoarece asociația economică socialistă RGW a decis la Sofia la începutul anului 1990 să transforme comerțul intern în valută. Drept urmare, maghiarii au preferat să cumpere mașini japoneze mai degrabă decât mașini din estul Germaniei. Și și-a pierdut clienții din vestul Germaniei, deoarece mărfurile din Est nu mai erau disponibile ca produse ieftine (de ex. IKEA ) când salariile din Est trebuiau plătite cu bani din Vest . "

În plus, competitivitatea companiilor din RDG a fost afectată în procesul de unificare prin creșterea costurilor salariale: sub impresia discuției despre uniunea valutară, angajații companiilor din estul Germaniei au implementat o creștere salarială de aproximativ 20% în al doilea trimestru al anului 1990 și în primele 15 luni după uniunea valutară încă 50%.

Cursul de conversie în domeniul socio-economic al tensiunii

Sute de note de vest și est

Productivitatea redusă a forței de muncă din ce în ce mai evidentă și slăbiciunea economiei RDG au făcut ca Bundesbank și Ministerul Federal al Finanțelor să se îndepărteze de conversia valutară 1: 1 planificată. La 29 martie 1990, Consiliul Băncii Centrale a adoptat o rezoluție, potrivit căreia trecerea trebuia efectuată în principal la un raport de 2 mărci est-germane la 1 DM . (Raportul de 4,3 la 1 ar putea fi chiar considerat o rată a pieței.)

Cu toate acestea, acest lucru a contrazis promisiunile făcute de toate partidele în campania electorală Volkskammer și a dus la revoltă și manifestații de protest în populația est-germană. Tenorul demonstrațiilor desfășurate în Berlinul de Est și în mai multe orașe din RDG: „Unu la unu, sau nu vom deveni niciodată unul!” Reducerea la jumătate a salariilor nete (din 1988, în medie, 854 de mărci) ar fi însemnat că salariile din est erau în general mai mici decât un al cincilea salariul occidental ar fi fost. Un avocat major al cursului 1: 1 în această situație a fost ministrul federal al Muncii, Norbert Blüm , care scrisese deja lui Kohl la 27 martie și a avertizat că „o rată de conversie sub raportul 1: 1 ar duce și la răsturnări sociale profunde. ca consecințe politice destabilizatoare ".

Responsabilii politici din RDG au rămas în mod constant la cererea unei schimbări 1: 1. Președintele SPD de Est, Markus Meckel , a făcut ca participarea partidului său la guvern să depindă de acesta; Prim-ministrul de Maizière s-a angajat, de asemenea, în acest sens și a descris un astfel de raport de schimb în declarația sa guvernamentală din 19 aprilie 1990 ca fiind fundamentală. În ceea ce privește o conversie 1: 1 a tuturor activelor private de aproximativ 190 de miliarde de mărci, totuși, se temea un exces de bani care conduce la inflație pe partea de vest și, pe de altă parte, cu o evaluare 1: 1 a datoriilor corporative, ruina financiară a nenumărate companii care se așteaptă acum la dobânda obișnuită a pieței de capital atunci când își deserveau datoriile.

Din căutarea internă a compromisului de către guvernul federal și Bundesbank, precum și negocierile ulterioare dintre cei doi șefi de guvern, regulamentul final a apărut la 2 mai 1990: veniturile curente și plățile pensiilor au fost convertite la un raport de 1: 1; Economii și datorii (inclusiv datorii ale întreprinderilor) în general 2: 1. Cu excepția acestui lucru și din nou convertit 1: 1 au fost solduri de economii private în anumite sume, diferențiate în funcție de vârstă: 2.000 de mărci pe copil până la vârsta de 14 ani; 4.000 de mărci pentru persoanele cu vârsta de până la 59 de ani și 6.000 de mărci pentru cei care sunt chiar mai în vârstă. De la 1 iulie 1990, germanii de vest și de est aveau marca comună D-Mark.

Uniunea socială

Pe lângă uniunea monetară și transformarea în curs de desfășurare a economiei de piață, al treilea element din primul tratat de stat între Republica Federală și RDG a fost uniunea socială. Cercurile de afaceri și Bundesbank și- au exprimat inițial îngrijorarea că transferul complet al sistemelor de securitate socială către RDG ar putea împiedica investițiile private și restructurarea structurii economice; dar forțele Ministerului Federal al Muncii , sindicatele, social-democrații și partidele camerelor populare au păstrat stăpânirea. Având în vedere schimbările numeroase și de anvergură ale condițiilor de viață, a fost în cele din urmă o chestiune de a oferi est-germani o nouă formă de sprijin social, deoarece existența controlabilă și reglementată a trecutului se apropia de sfârșit. În calitate de șef de guvern, De Maizière a avut în vedere următoarea carieră tipică a unui cetățean din RDG născut aproape de combinat:

„Când s-a născut, a mers la centrul de zi al combinatului și, după trei ani, a trecut la propria grădiniță a combinatului. Dacă era bolnav, mergea la policlinica combinată. Vara a vizitat tabăra de vacanță care aparținea combinatului și apoi a petrecut 14 zile cu părinții săi în propria unitate de vacanță a combinatului. Speranța de viață a fost simplă, aproape ca un vehicul feroviar: 14 ani, consacrarea tinerilor cu un cadou moped și înmatriculare Trabant; Calificare lucrător calificat în vârstă de 16 ani; Al 20-lea an de viață Sfârșitul serviciului NVA și intrarea în viața profesională deplină. După ce a urmat propria școală profesională a combinatului, transferul către companie a fost asigurat. Și dacă nu fura linguri de argint, rămânea acolo. A fost considerat dezonorant să renunțe la slujbă. Pur și simplu nu te-ai schimbat. A urmat o căsătorie timpurie, deoarece doar un cuplu putea solicita un apartament comun, pe care oricum trebuia să-l aștepte opt ani ".

Rata de ocupare a femeilor în vârstă de muncă în RDG în 1989 a fost de 81% și, astfel, cu mult peste cea din Germania de Vest . Acesta a fost promovat prin concediu plătit în cadrul unui an pentru bebeluși și printr-o gamă largă de facilități de îngrijire a copiilor.

Carta socială elaborată de Masa rotundă centrală și aprobată de Camera Populară la 7 martie 1990, a servit drept bază de orientare pentru cei responsabili în RDG în negocierile privind uniunea socială . Scopul a fost realizarea unității prin intermediul unui „proces de reformă reciprocă a ambelor sisteme de securitate germane”, care ar trebui să ducă la un nivel mai ridicat de securitate socială în general. Printre altele, au fost solicitate menținerea dreptului la muncă, un apartament cu protecție eficientă pentru închiriere, instruire gratuită și educație suplimentară, precum și asistență medicală. Cu toate acestea, în cazul combinației prestațiilor sociale federale germane cu securitatea socială bazată pe modelul RDG care rezultă din Carta socială, problema finanțării a rămas deschisă. Acest lucru a fost puternic criticat din partea Germaniei de Vest și denunțat ca o expresie a lipsei unui simț al realității.

În condițiile GDR, situația pensionarilor, a persoanelor cu dizabilități, a persoanelor cu dizabilități și a persoanelor aflate în întreținere, adică a celor care nu erau implicați direct în procesul de producție, avea o nevoie acută de îmbunătățire: „Pensiile pentru limită de vârstă și invaliditate din asigurarea obligatorie nu ofereau nimic mai mult decât o dispoziție de bază în mare măsură nivelată la un nivel foarte scăzut, care nu a condus la sărăcirea completă doar din cauza subvenționării ridicate a necesităților de bază. [...] Venitul mediu al gospodăriilor pensionarilor din Germania de Est în 1983 a fost în mod nominal doar un sfert, ținând seama de diferențele de putere de cumpărare, acesta fiind de aproximativ o treime din nivelul vest-german% după 45 de ani de contribuții.

În general, uniunea socială a dus și la transferul sistemului de securitate socială din Germania de Vest în RDG. B. au fost reținute pentru femei. Tratatul de stat a fost adoptat în cele din urmă la 22 iunie în Volkskammer cu 302 voturi împotriva 82, în Bundestag cu 444 împotriva 60 voturi și în Bundesrat împotriva voturilor Saarland și Saxonia Inferioară.

Cerințe externe ale procesului de unificare

Zidul Berlinului la 3 octombrie 1990

Ambele guverne germane sunt convinse că cheia unității germane în politica externă se află la Moscova, chiar și în timpul guvernului Modrow și al mesei rotunde centrale. Acolo, la 10 februarie 1990, Gorbaciov a făcut o concesie fundamentală către guvernul federal că germanii din Est și Vest ar trebui să știe singuri pe ce cale doresc să meargă. Ai dreptul să te străduiești pentru unitate. În presa sovietică, 11 zile mai târziu, el a subliniat responsabilitatea celor patru puteri, cărora germanii nu le puteau supune acordurilor pentru aprobare, „inamovibilitatea” frontierelor postbelice din Europa și necesitatea de a încorpora reunificarea în crearea o nouă structură paneuropeană de securitate.

Pe 2 februarie, ministrul federal de externe Hans-Dietrich Genscher a aprobat propunerea Departamentului de Stat de a defini cadrul extern pentru procesul de unificare în cadrul negocierilor două-patru . Când reprezentanții Italiei și ai Țărilor de Jos și- au cerut propria participare la negocierile privind unitatea germană la reuniunea miniștrilor de externe ai NATO și a Pactului de la Varșovia din 13 februarie la Ottawa , constelația două-patru-patru era deja atât de ferm ancorată între cei implicați, că Genscher a reușit să răspundă energic colegilor săi: „Nu faceți parte din joc!” De atunci, însă, au trecut două luni înainte ca reprezentantul RDG pentru aceste negocieri cu Markus Meckel să poată începe afacerea oficială la toate pe 12 aprilie.

Cursul fusese deja stabilit în acest domeniu înainte ca partea RDG să poată aduce o contribuție eficientă. De la masa rotundă centrală a apărut ideea unui statut demilitarizat pentru o Germanie unificată. Mișcarea de pace din RDG a fost un important punct de adunare al opoziției timpurii a SED, nu în ultimul rând în protecția bisericilor. Noul minister de externe sub conducerea teologului Meckel a început să lucreze cu idealism și aspirații creative, nu dorind doar să joace rolul de partener junior și agent secundar al lui Bonn. Cu idei despre un ordin paneuropean de securitate, neutralitate și depășirea gândirii blocului, cineva se vedea mai aproape de obiectivele lui Gorbaciov decât de cele ale guvernului federal. Cu toate acestea, în ansamblu, nu a existat doar o lipsă de experiență internațională și diplomatică, ci și, având în vedere slăbiciunea economică acută și amploarea previzibilă limitată a efectelor, de influență reală.

Stabilirea unei poziții comune a Occidentului

Printre puterile occidentale încă responsabile parțial de problema germană, guvernele Franței și Marii Britanii , care se temeau de o dominație viitoare a Germaniei și de o perturbare a echilibrului european, nu au fost foarte impresionați de perspectiva unei unificări a RDG și a Republica Federală . De la fondarea imperiului pe vremea lui Bismarck , susținea premierul britanic Margaret Thatcher , Germania „a fluctuat întotdeauna în moduri imprevizibile între agresiune și îndoială de sine”. În esență, Germania este mai mult o forță destabilizantă în structura europeană. Președintele Franței, François Mitterrand , care a acordat germanilor dreptul la autodeterminare , nu i-a considerat îndreptățiți să „supere realitățile politice din Europa”. Ca pentru a sublinia precauțiile franceze luate în acest sens, Mitterrand a făcut o vizită de stat în RDG în perioada 20-22 decembrie 1989 și a încheiat un acord comercial pe termen lung cu guvernul Modrow . După căderea Zidului Berlinului, alte țări occidentale au optat, de asemenea, pentru a continua să viziteze diplomația cu o atitudine de așteptat. Acest lucru este clar din exemplul Austriei, al cărei cancelar de atunci Franz Vranitzky a fost primit de SPÖ ca primul șef de guvern de la Modrow în vizită de stat.

Administrația SUA sub George HW Bush a luat o altă poziție, în cele din urmă decisivă, susținând unitatea germană într-un stadiu incipient și legând aceasta de cerința ca o Germania reunificată să aparțină alianței NATO. La sfârșitul lunii februarie 1990, la Camp David, Bush a ajuns la o înțelegere cu cancelarul Kohl cu privire la linia comună în negocierile cu două plus patru, prin care Bush a putut informa, de asemenea, consimțământul lui Thatcher. Guvernul britanic nu a avut încredere în viziunea lui Gorbaciov despre un ordin de pace paneuropean odată cu dizolvarea blocurilor alianțelor și nu a dorit să pună în pericol relațiile strânse cu SUA. Pentru Franța, totuși, unul dintre principalele obiective a fost continuarea integrării europene prin intermediul unei uniuni economice și monetare , căreia guvernul german îi promisese o pregătire fundamentală, în timp ce Marea Britanie a refuzat. „Ambele puteri au văzut în cele din urmă că procesul de unificare internă a Germaniei nu poate fi oprit, întrucât Uniunea Sovietică nu va veta în cele din urmă unitatea germană și că, în această situație, interesele lor de securitate ar fi cel mai bine deservite prin integrarea unei Germanii unificate în NATO”.

Încă din ianuarie 1990, Comunitatea Europeană (CE), sub președintele Comisiei franceze Jacques Delors, a pus bazele admiterii rapide a RDG în CE, Delors susținând în mod expres și unitatea germană. În fața Parlamentului European, el a declarat RDG ca fiind un caz special pentru care nu s-a aplicat înghețarea provizorie a extinderii. La un summit special organizat la Dublin la 28 aprilie, șefii de stat și de guvern ai CE au salutat iminenta unificare a Germaniei și au evaluat-o ca un factor pozitiv pentru dezvoltarea viitoare a comunității. Cu sprijinul său constructiv, în primul rând din punct de vedere economic, Comisia Europeană a implicat în special statele membre mai mici ale CE în procesul de unificare germană.

Întrebarea alianței și finalitatea frontierelor germane

Deși a existat un acord între puterile occidentale înainte de alegerile Volkskammer din martie cu privire la promovarea unității germane și apartenența unei Germania unite la NATO, a rămas deschis deocamdată dacă Uniunea Sovietică era gata să accepte ceea ce cu greu se aștepta la începutul anului 1990 a devenit. În negocierile de la Moscova din 10 februarie, Gorbaciov a adus o nealiniere bazată pe modelul Indiei sau Chinei și a arătat clar că nu va accepta o slăbire a Pactului de la Varșovia în raportul de putere cu NATO ca urmare a unitate. Inițial, cancelarul Kohl a avut și el îndoieli cu privire la linia americană în acest sens și a fost citat pe 18 ianuarie cu diferențe de opinie față de Washington: „Dar el crede că viziunea americană s-ar putea schimba dacă relația dintre NATO și Pactul de la Varșovia "În contactele directe cu Bush la Camp David, Kohl s-a angajat în linia americană de aderare nerestricționată a NATO din Germania ca obiectiv al negocierii occidentale (cu un aranjament militar de tranziție pentru teritoriul RDG), în timp ce poziția de mediere a lui Genscher a NATO limitate responsabilitățile pentru RDG fuseseră convenite anterior - Sprijin teritorial. Cu toate acestea, după aceea, Kohl a susținut noul curs, în parte cu declarația specifică că nu este pregătit să riște aderarea la alianța NATO pentru unitatea germană.

Poziția sovietică cu privire la această întrebare a fost schimbătoare și fluctuantă, astfel încât guvernul german a fost din ce în ce mai optimist că va fi capabil să treacă prin linia occidentală. Înainte de începerea negocierilor cu două și patru, Gorbaciov a emis motto-ul: „Germania nu trebuie să adere la NATO și asta e.” Câteva săptămâni mai târziu, totuși, a fost de acord cu George Bush când a spus că se afla la Washington în mai 31, în timpul consultărilor: „SUA susțin în mod clar apartenența Germaniei unite la NATO, dar dacă Germania face o altă alegere, SUA nu vor interveni împotriva ei, ci o vor respecta.” În săptămânile următoare, având în vedere iminentul PCUS Congresul partidului la începutul lunii iulie, când impresia de slăbiciune în politica externă trebuia evitată, ritmul sovietic din nou cu privire la problema alianței. La a doua întâlnire a miniștrilor de externe, în cadrul celor două-patru conferințe din 22 iunie 1990, a 49-a aniversare a atacului german nazist asupra Uniunii Sovietice , Eduard Shevardnadze a cerut o perioadă de tranziție de cinci ani pentru ambele părți ale Germania să rămână în sistemele de alianță respective, în timp ce delegația RDG sub Meckel dorea să stabilească un viitor ordin european de securitate ca subiect cheie al negocierii. Ambele erau în clar contrast cu interesele și pozițiile occidentale.

Odată cu unificarea celor două state germane în 1990, recunoașterea finală în temeiul dreptului internațional a frontierei Oder-Neisse ca graniță occidentală poloneză era pe ordinea de zi, întrucât problema reglementării frontierei în est nu a fost niciodată clarificată definitiv în absența a unui tratat de pace . Nu a existat nicio alternativă sensibilă la acest lucru, întrucât toți partenerii de negociere din Republica Federală Germania au solicitat acest lucru într-un stadiu incipient - președintele SUA Bush a făcut ca aprobarea reunificării să depindă direct de aceasta.

În partea Germaniei de Vest, această întrebare a fost menținută în suspans pentru o lungă perioadă de timp, din partea RDG recunoașterea „ frontierei de pace Oder-Neisse ” era deja disponibilă din 1950. Guvernul post-comunist Mazowiecki a făcut din aceasta o condiție a consimțământului lor pentru unitatea germană. Kohl, pe de altă parte, s-a putut baza pe o hotărâre a Curții Constituționale Federale din 1973, potrivit căreia frontiera germano-polonă ar putea fi recunoscută doar de o Germanie unificată și complet suverană . Potrivit lui Rödder, a existat o incompatibilitate a dreptului internațional și a nivelurilor politice de argumentare, suprapuse de cereri externe și considerente interne. Pe de o parte, Kohl a susținut recunoașterea frontierei ca o contrapondere la eventualele cereri de reparații poloneze ; Cu toate acestea, în principal, au fost rezervele sale cu privire la considerarea persoanelor strămutate ca o importantă clientelă electorală a partidelor din Uniune .

Nu doar guvernele Poloniei și Uniunii Sovietice, ci și puterile occidentale, guvernul RDG și partenerul de coaliție FDP cu ministrul federal de externe Genscher s-au opus imobilității lui Kohl în această chestiune. Ceea ce a fost menit ca o concesie importantă a fost acordul fracțiunilor de coaliție asupra unei rezoluții a Bundestag din 8 martie 1990, potrivit căreia, la scurt timp după alegerile Volkskammer, ambele parlamente germane urmau să declare că, în vederea unității germane, inviolabilitatea granițelor față de Republica Polonia a fost afirmată și în curând de către un singur guvern din Germania va fi, de asemenea, sigilat contractual. Nici Tadeusz Mazowiecki și nici Mitterrand nu au fost mulțumiți de acest lucru, dar au cerut împreună alte titluri de valoare și participarea Poloniei la negocierile cu două plus patru, care la rândul său l-au enervat pe Kohl. La sfârșitul lunii mai, într-o scrisoare adresată lui de Maizière, el și-a exprimat îngrijorarea cu privire la cursul de acțiune în continuare în această chestiune după ce negociatorii RDG au introdus un proiect de tratat nesoluționat în discuțiile trilaterale cu Polonia.

În dezbaterea Bundestag din 21 iunie 1990, Kohl a asigurat claritatea finală în propriile sale rânduri și în exterior, în care a declarat: „Fie confirmăm frontiera existentă, fie ne irosim șansa pentru unitatea germană astăzi și deocamdată”. gata pentru o reconciliere definitivă și durabilă cu poporul polonez; ceea ce era posibil între germani și francezi putea și trebuie să fie posibil și între germani și polonezi. Din rândul deputaților apropiați de expulzați, doar 15 voturi împotrivă au venit atunci când Bundestag - și într-o rezoluție identică, Camera Populară a doua zi - și-a declarat voința ca cursul frontierei dintre Germania unită și Polonia să fie definitiv confirmat printr-un tratat internațional de frontieră ar.

Echilibrul de interese cu Uniunea Sovietică

Acordul de tranziție de cinci ani susținut de Shevardnadze în a doua rundă a negocierilor de două-patru-patru din 22 iunie, care a fost perceput ca un regres clar la semnalele anterioare din partea conducerii de la Moscova, a subliniat necesitatea de a proteja interesele politice. Gorbaciov și colegii săi pentru a putea încheia procesul de unificare germană, care a început cu uniunea valutară, în timp util, și în ceea ce privește politica externă. Cartierele generale ale guvernului occidental sunt convinse că acest lucru ar putea avea succes doar cu Gorbaciov și cu forțele de reformă care l-au sprijinit în Uniunea Sovietică.

Dar Gorbaciov era deja în mari dificultăți cu proiectul său de reformă în 1990. Restructurarea economică nu a înregistrat niciun progres, iar lipsa aprovizionării a devenit vizibilă; iar primele semne de dezintegrare s-au produs în Uniunea Sovietică, în special ca urmare a eforturilor statelor baltice pentru independență. În timp ce Senatul SUA a susținut în mod clar dreptul baltic la autodeterminare și dorința de a se desprinde, guvernul german a fost foarte atent să nu-l înstrăineze pe Gorbaciov în niciun fel. Ministrul de externe Genscher avertizase deja la începutul anului 1987 că ar trebui să schimbăm cursul: „Să nu stăm cu brațele încrucișate și să așteptăm ce ne va aduce Gorbaciov! Mai degrabă, să încercăm să promovăm și să modelăm dezvoltarea din partea noastră ... Este necesară fermitatea, dar o politică de forță, care încearcă să obțină superioritate, să se înarmeze în colț trebuie să aparțină o dată pentru totdeauna categoriilor de gândire din trecut - chiar și în Occidentul. ”În timpul procesului de unificare din 1990, Genscher a fost mai pregătit decât Kohl să accepte o reducere mai mare a trupelor în Bundeswehr și un statut militar special pentru RDG în urma reunificării. De la începutul negocierilor cu două plus patru, ambele părți au depus eforturi pentru o „soluție pachet” în ceea ce privește echilibrul de interese, prin care acordarea unității și suveranității Germaniei pentru partea sovietică ar trebui să păstreze puterea și să fie compensat economic și financiar cât mai profitabil posibil.

Încă din ianuarie 1990, o cerere sovietică urgentă de ajutor alimentar fusese folosită ca o oportunitate de îmbunătățire a climatului politic. Kohl a susținut acest ajutor cu sentința că, dacă Gorbaciov ar cădea, s-ar putea uita de reunificare. Pledoaria pentru ajutor economic în favoarea Uniunii Sovietice și a Europei de Est la summitul economic mondial de la Houston (9-11 iulie 1990) a fost justificată în prealabil de Kohl în cadrul comitetului executiv federal al CDU cu aprecierea că problema viitorului economic relațiile ar fi în cele din urmă mai importante pentru URSS decât NATO. Apartenența la Germania. Kohl a răspuns pozitiv la cererea lui Shevardnadze în ajunul primei runde cu două plus patru, care a cerut urgent asistență de credit. Negocierile în acest sens au fost efectuate de Horst Teltschik și de reprezentanții marilor bănci germane în 14 mai la Moscova, de asemenea direct cu Gorbaciov, căruia Kohl i-a făcut o ofertă de împrumut de 5 miliarde DM pe 22 mai. Referindu-se la restabilirea unității germane, cancelarul le-a explicat bancherilor, îngrijorați de solvabilitatea și solvabilitatea Uniunii Sovietice, că fermierul era în măsură să aducă recolta în hambar în timp util înainte de furtuna care se apropia.

Recolta reală de cereale din RDG a fost foarte generoasă în vara anului 1990: douăsprezece milioane de tone, cu doar șapte milioane de autoconsum din RDG. În august, fermierii au făcut pregătiri pentru incendierea câmpurilor - din punctul de vedere al lui De Maizière, unul dintre cele mai dramatice momente ale domniei sale: „Am crezut că țara va pieri dacă va continua așa”. Cu ajutorul guvernului federal , au fost apoi organizate vânzările de cereale către Rusia. „A fost de fapt un cadou pentru ruși, care nu erau solvabili”.

Summitul NATO din Londra al șefilor de stat și de guvern din 5/6 martie este un pas important pe calea spre a face ca NATO să adere la Germania unită să fie acceptabilă pentru Uniunea Sovietică. Iulie 1990, care a decis o nouă orientare defensivă a alianței și a invitat membrii Pactului de la Varșovia să ajungă la un acord privind renunțarea la amenințarea și utilizarea forței. Această reorientare politică a NATO a însemnat în același timp un succes în politica externă și un câștig suplimentar de prestigiu pentru Gorbaciov la congresul partidului PCUS desfășurat în același timp la Moscova, ceea ce i-a întărit poziția discutabilă anterior. Ulterior, Occidentul s-a abătut de la reticența de a extinde NATO spre est, care fusese promisă de Uniunea Sovietică în cursul acestor negocieri , care au stârnit resentimente în Rusia.

După aceea, Gorbaciov a fost gata să curețe problema germană, pe care nu o menționase deloc în discursul său de la congresul partidului. În timpul negocierilor și discuțiilor de la Moscova și din țara caucaziană a lui Gorbaciov, pe 15 și 16 iulie, care au avut loc într-o atmosferă relaxată și, în unele cazuri, într-o atmosferă privată, Gorbaciov a fost foarte potrivit pentru delegația germană sub conducerea cancelarului federal pe toate întrebări fără răspuns: Germania Unificată imediată a fost lăsată să rămână în NATO, ceea ce era necesar pentru acordul SUA, prin care sfera alianței de apărare occidentală nu ar trebui să se extindă pe teritoriul RDG pentru o perioadă de tranziție până la retragerea completă a trupelor sovietice în 1994. Sfârșitul responsabilității celor patru puteri a fost acum acordat fără tranziție și în același timp cu unificarea . Limita superioară a forțelor armate din toată Germania a fost stabilită conform ideilor lui Kohl la 370.000. Horst Teltschik a apreciat ca „senzațională” admiterea lui Gorbaciov conform căreia părți din Bundeswehr ar putea fi deja staționate pe teritoriul RDG și la Berlin în timpul unificării și integrate în NATO cu retragerea forțelor armate sovietice.

Reglementarea retragerii trupelor și obținerea suveranității depline

Așa cum a făcut-o cu Bush la sfârșitul lunii mai, Gorbaciov a luat singuri deciziile privind politica Germaniei în iulie 1990, când s-a întâlnit cu delegația vest-germană condusă de Kohl. Între timp, fenomenele de dezintegrare din cadrul Pactului de la Varșovia progresaseră. Până în iulie 1990, state membre importante au ajuns la concluzia că apartenența la NATO a Germaniei unite era preferabilă neutralizării. Menținerea unui avanpost militar prin prezența continuă a trupelor sovietice pe teritoriul RDG a făcut din ce în ce mai puțin sens în aceste condiții, chiar și pentru Uniunea Sovietică, aflată în proces de reformă.

Pachetul general al reconcilierii de interese germano-sovietice în urma acordurilor reuniunii din Caucaz din iulie consta din cinci contracte care trebuiau negociate în detaliu: un contract general germano-sovietic, contractul privind staționarea și retragerea trupelor sovietice, și contractul de tranziție pentru aceste costuri asociate, un contract economic general și contractul de două plus patru. Graba necesară având în vedere data unificării, care era programată pentru 3 octombrie, a întărit poziția de negociere sovietică, în special în ceea ce privește retragerea trupelor: cu cât retragerea va fi mai rapidă, cu atât ar putea fi mai scumpă platit pentru. Cu calculele inițiale și propunerile de oferte de 4-6 miliarde DM din partea germană, Kohl s-a confruntat cu cererile sovietice pentru un program de construcție de locuințe, pentru costurile de transport și măsuri de recalificare pentru armata sovietică în valoare totală de 18,5 miliarde DM. Gorbaciov nu a lăsat nicio îndoială că obiectivele germane nu ar putea fi atinse cu cele opt miliarde de dolari oferite inițial de Kohl și cele unsprezece miliarde de dolari după amânarea discuțiilor. În cele din urmă, la 10 septembrie s-a ajuns la un acord pentru douăsprezece miliarde de DM, repartizat pe patru ani, plus un împrumut fără dobândă de trei miliarde de DM cu un termen de cinci ani.

În timp ce dezvoltarea extrem de problematică a perestroicii sovietice și poziția precară rezultată a lui Gorbaciov în Occident erau cunoscute și au contribuit la determinarea acțiunii, cu intervenția militară a Irakului în Kuweit la 2 august 1990, a intrat în joc un proces care a deschis „fereastra oportunitate " , intervalul de timp pentru stabilirea unității germane, limitat și pentru Teltschik în ceea ce privește SUA. Având în vedere angajamentul energetic imediat al SUA în Kuweit, ne putem considera norocoși că nimic important nu a retras atenția de la problema germană în prima jumătate a anului și că cadrul de politică externă al unității a fost deja clarificat: „ Mă întreb dacă noi am fi reușit să punem în aplicare deciziile necesare la summitul american-sovietic, la summit-ul special NATO și la summitul economic mondial atât de ușor dacă, de exemplu, conflictul din Golf ar fi început cu două luni mai devreme. "

În ajunul semnării Tratatului Două Plus-Patru la Moscova, situația negocierilor a ajuns din nou la capăt când Marea Britanie și SUA au cerut ca propriile trupe să poată efectua manevre NATO pe teritoriul RDG chiar înainte ca trupele sovietice să se retragă. . Abia după intervenția nocturnă a lui Genscher cu secretarul de stat american James Baker a adus în cele din urmă o soluție diplomatică. Astfel, pe 12 septembrie, negocierile au fost convenite de comun acord și a fost semnat contractul de soluționare finală cu privire la Germania , care a definit în cele din urmă Germania unită în interiorul granițelor RDG și Republicii Federale, a garantat libera decizie cu privire la calitatea de membru al alianță, a exclus armele NBC , a stabilit fortele trupelor pentru forțele armate germane și a reglementat retragerea trupelor sovietice până în 1994. Deoarece cele patru puteri și-au suspendat drepturile și obligațiile printr-o declarație din 1 octombrie 1990, Germania a fost un stat suveran de la început după unificare.

Calea către Tratatul de unificare

Imediat după intrarea în vigoare a uniunii monetare, la 6 iulie 1990 au început negocierile interne germane cu privire la un al doilea tratat de stat, care, la cererea reprezentanților RDG, nu ar trebui numit așa. Impresia de importanță secundară trebuia contracarată și termenul Tratat de unificare exprima faptul că RDG, spre deosebire de uniunea monetară, trebuia să contribuie cu ceva propriu. Principalii responsabili pentru negocierile contractuale din partea de vest au fost ministrul federal de interne Wolfgang Schäuble și, pentru RDG, secretarul parlamentar de stat al prim-ministrului Günther Krause , care a reprezentat deja partea RDG în negocierile privind primul tratat de stat și a fost, de asemenea, liderul grupului parlamentar CDU în Volkskammer.

Rezultatul negocierilor nu numai că a trebuit să fie coordonat cu Krause și de Maizière, ci a necesitat și majorități de două treimi din Camera Populară, din Bundestag și din Bundesrat. Prin urmare, era important ca Schäuble să implice cu succes reprezentanții statelor federale occidentale în negocieri, mai ales că statele conduse de SPD aveau acum o majoritate în Bundesrat. Interesele țării erau, printre altele. să fie luat în considerare în reglementările financiare și în distribuirea viitoare a voturilor în Bundesratul integral german, în negocierea unei legi electorale pentru primele alegeri federale după unificare și în problema capitalului. Alte subiecte importante de negociere s-au referit la forma constituțională a asociației, continuarea parțială a legii RDG, clarificarea problemelor de proprietate și cererile de rambursare, reorganizarea instituțiilor de administrație și de învățământ de pe teritoriul RDG și gestionarea moștenirii Stasi.

Opțiuni constituționale în domeniul puterii politice

Conform Legii fundamentale, în dreptul constituțional ar putea fi urmate două căi către unitatea germană, și anume aderarea RDG la Republica Federală Germania în conformitate cu articolul 23 sau înlocuirea Legii fundamentale provizorii inițiale cu o nouă constituție comună în în conformitate cu articolul 146 din Legea fundamentală (versiunea veche) și o fuziune a RDG și a Republicii Federale. Părți mari din mișcarea pentru drepturile civile și opoziție din RDG au militat pentru a doua alternativă și un referendum privind noua constituție, precum și stânga vest-germană, verzii și mulți social-democrați. Cu toate acestea, această cale mult mai consumatoare de timp și complicată a avut puține șanse să fie realizată de la început. Alegerile Volkskammer din martie, angajamentul guvernului de Maizière pentru realizarea rapidă și responsabilă a unității germane pe baza articolului 23 din Legea fundamentală, versiunea veche și uniunea monetară, economică și socială care a fost pusă în aplicare imediat, au lăsat un nou -German pentru negociere, dezbatere publică și vot Constituție fără spațiu.

Deci, totul s-a îndreptat către planul de unificare, pe care ministrul federal de interne Schäuble l-a urmărit cu sprijinul lui Kohl de la început. Ca parte a comitetului de cabinet „Unitatea germană”, care a fost înființat la 7 februarie 1990, Schäuble a condus grupul de lucru „Structuri de stat și ordine publică” și a format un grup de lucru separat „Unitate germană” în Ministerul de Interne.

„Prevederea mea pentru grupul de lucru era că noi - fără să știm calea sau timpul unificării germane - trebuia să lucrăm pentru a ne asigura că nu suntem nepregătiți în caz de urgență. Am considerat că este irelevant dacă unitatea va fi pregătită printr-un tratat de unificare sau dacă va apărea brusc și nepregătită din punct de vedere juridic imediat după alegerile Volkskammer, de exemplu în cazul unei escaladări de tip criză, oricare ar fi justificat. În orice caz, legea Republicii Federale Germania a trebuit transferată în RDG, dacă este necesar, în etape cu restricții și rezerve, indiferent dacă acest transfer a fost convenit în prealabil prin contract sau ulterior urma să fie adoptat de legislativ ca legislație tranzitorie. Ministerul de Interne se ocupa de această tranziție, așa că a trebuit să ne pregătim pentru aceasta. În cele din urmă, le-am spus și angajaților mei că ar trebui să folosiți întotdeauna dezvoltarea mai rapidă ca bază. Dacă te-ai fi pregătit pentru o dezvoltare mai rapidă, ai fost pregătit și pentru versiunea mai lentă. "

De fapt, a existat întotdeauna posibilitatea ca RDG să își poată declara unilateral aderarea conform versiunii vechi a articolului 23 GG prin decizia Volkskammer chiar și fără un acord de unificare. DSU a făcut o astfel de mișcare la 17 iunie 1990. După un eveniment memorial în Konzerthaus de pe Gendarmenmarkt din Berlin , principalul vorbitor Manfred Stolpe a avertizat ceva nou ca urmare a procesului de unificare care trebuia implementat rapid: „Occidentul vine în RDG, dar și RDG vine în Occident ”, DSU a solicitat Camerei Populare în aceeași zi pentru a rezolva aderarea imediată a RDG la Republica Federală Germania. Cu toate acestea, împotriva majorității din Cameră, moțiunea nu a intrat pe ordinea de zi, a fost trimisă comisiei responsabile și pusă pe spate acolo.

Una dintre pozițiile de bază ale strategiei de negociere reprezentate de Schäuble a fost restrângerea chestiunii de reglementare la ceea ce este imediat necesar pentru ca acordul de unificare să poată fi încheiat în timp util și cu majoritățile necesare de două treimi în cele trei camere legislative. El a adoptat această linie atât în ​​prima rundă de negocieri din 6 iulie față de Maizière, care inter alia. Propuneri de extindere a Legii fundamentale pentru a include obiectivele statului privind dreptul la muncă și protecția mediului , precum și de a continua să se ocupe de reprezentanții țării social-democratice occidentale și de angajații departamentali ai diferitelor ministere implicate în reglementările de tranziție, care au încercat să ajungă la acord care eșuase până atunci.

Restabilirea statelor pe teritoriul RDG

Comparația frontierelor naționale din zona sovietică în 1947 (violet) și RDG în 1990 (roșu).
Gri închis: zone și sectoare de ocupație occidentale în Berlin sau Republica Federală Germania și Berlinul de Vest
Gri: zona sovietică și sectorul sovietic în Berlin sau RDG și Berlinul de Est
Gri deschis: în străinătate
Un Land Berlin în zona Berlinului Mare a fost format 1990

RDG a fost restructurată printr-o lege administrativă din 23 iulie 1952, prin împărțirea statelor RDG în districte pentru a fi create pe baza granițelor raionale și transferarea sarcinilor guvernelor de stat anterioare către administrațiile noilor administrații regionale . Odată cu sfârșitul federalismului din RDG, structurile politice din ambele părți ale Germaniei au diferit considerabil de la acel moment.

În scopul promovării autoguvernării locale , centralismul politic al regimului SED fusese deja înlocuit de noul guvern Modrow în perioada de răsturnare după deschiderea frontierei în noiembrie 1989 . Deși în jur de trei sferturi dintre aleșii municipali anteriori au rămas în funcție pentru moment, cu implicarea comitetelor locale ale cetățenilor, o nouă constituție municipală cu un amestec de diverse reglementări din vestul Germaniei și a subliniat elementele plebiscitare sub forma participării cetățenilor și referendumurile au fost adoptate la 17 mai 1990 . Odată cu înființarea asociațiilor de partid și de stat și demonstrațiile existente până în 1952, culorile naționale oficiale au fost deja reactivate în fața Camerei Populare la 22 iulie 1990. Ländereinführungsgesetz a fost adoptat (LEG). Legea conținea rezoluții privind:

  • Abrogarea legii menționate mai sus privind crearea districtelor din 23 iulie 1952,
  • Fundația statelor Brandenburg , Mecklenburg-Pomerania Occidentală , Saxonia , Saxonia-Anhalt , Turingia și
  • a acordat puteri de stat în paragraful 2 „Berlin, capitala RDG”. Paragraful 2 a fost efectiv abrogat la 31 august 1990 prin Tratatul de unificare, deoarece cele 23 de districte ale Berlinului formau acum statul Berlin , Berlinul de Est fiind denumit „o parte a statului Berlin, în care [Legea fundamentală] nu s-a aplicat anterior ".

La 3 octombrie 1990, noul Laender prevăzut în Legea privind introducerea terenurilor din RDG, care continuă să se aplice , a luat ființă în conformitate cu articolul 1 din Tratatul de unificare. Noile state federale nu au putut inițial să acționeze. Abia la alegerile de stat din 14 octombrie 1990 au obținut parlamentele care au funcționat și ca adunări constitutive ale statului.

Federalismul total german și egalizarea financiară

Parteneriatele cu statele federale occidentale au fost înființate ca un ajutor de pornire pentru noile cinci state din est. Cooperarea a existat cu Renania de Nord-Westfalia pentru Brandenburg, Schleswig-Holstein, Hamburg și Bremen pentru Mecklenburg-Pomerania de Vest, Bavaria și Baden-Württemberg pentru Saxonia, Saxonia Inferioară pentru Saxonia-Anhalt și Hesse și Renania-Palatinat pentru Turingia. Partenerii de ajutor occidentali și-au reprezentat, de asemenea, propriile interese politice în procesul de unificare, încercând să își mențină propria contribuție la finanțarea unității cât mai redusă posibil și să evite o împingere a centralizării din partea guvernului federal.

Acest lucru s-a aplicat și includerii noilor state federale în sistemul de egalizare financiară a statului , care cere ajutor statelor puternice din punct de vedere economic pentru cele mai slabe. Pentru ca statele federale occidentale relativ slabe să nu se schimbe și de la beneficiari la donatori în egalizarea financiară a statului federal, având în vedere poziția de pornire mult mai proastă a noilor state federale, cele cinci noi au fost inițial excluse din acest sistem de redistribuire până în 1994 / 95. În schimb, vechile state federale au preluat jumătate din datoria pentru Fondul German de Unitate , din care urmau să fie acoperite nevoile de finanțare ale noilor state federale. Încă din mai 1990, au refuzat orice partajare a costurilor suplimentare.

Acordul privind distribuirea voturilor în viitorul Bundesrat întreg german s-a dovedit a fi la fel de problematic . Conform cheii valabile până atunci, greutățile din Consiliul Federal s-ar fi schimbat în favoarea statelor federale mai mici, cu populații mai puține. Cu 20 dintr-un total de 65 de voturi, cele patru mari state vest-germane nu ar mai fi putut forma o minoritate de blocare în deciziile cu o majoritate de două treimi. După câteva înainte și înapoi, soluția a fost de a acorda marilor state federale șase voturi în loc de precedentele cinci: cu 24 din 68 de voturi, au avut din nou minoritatea de blocare.

Oraș reunit Berlin

După ce tratatul două-patru-patru a stabilit deja că Germania unificată ar trebui să includă și zona „întregului Berlin ”, tratatul de unificare a desemnat Berlinul drept „capitala Germaniei”.

Berlinul reunificat este unul dintre cele 16 state federale enumerate în preambulul Legii fundamentale din 1990 și a devenit capitala federală cu efect din 3 octombrie 1990 , mai ales că Bonn a fost desemnată doar capitala provizorie a Republicii Federale în 1949 . În tratatul de unificare, Berlinul a fost recunoscut ca fiind noua capitală, dar nu a existat încă nicio rezoluție cu privire la viitorul sediu al Bundestagului și al guvernului complet german. În prima rundă de negocieri privind Tratatul de unificare, de Maizière a declarat că funcția Berlinului de capitală este o condiție de bază pentru acceptarea Tratatului de unificare. Pe de altă parte, a existat o respingere larg răspândită a guvernelor de stat occidentale, care, cu excepția Senatului de la Berlin, au dorit aproape în unanimitate să păstreze parlamentul și guvernul la Bonn. Formula de compromis prevedea că deciziile organelor legislative cu privire la această chestiune vor fi luate numai după alegerea primului Bundestag integral german și după stabilirea drepturilor depline de participare în noile state federale. În rezoluția capitalei din 1991, după o discuție controversată, Bundestag a decis să facă din Berlin sediul parlamentului și al guvernului și să-și finalizeze demersul până în 1999, prin care toate ministerele ar trebui să dețină și un loc oficial la Bonn.

Berlinul a fost singurul oraș din Germania care a fost împărțit de Zid și a trebuit să „crească împreună” imediat. Nu numai că oamenii din Berlinul de Vest și Berlinul de Est s-au întâlnit aici imediat după căderea Zidului Berlinului, și problemele au apărut rapid:

„Având în vedere dimensiunile politice, consecințele economice ale procesului de schimbare au trecut aproape neobservate la început. Acest lucru s-a schimbat rapid [...] când a devenit clar dezastrul economic din RDG. Echilibrul îngrozitor nu s-a limitat la sectorul producției, ci în mod egal la întreaga industrie a locuințelor. În special, situația din cartierele din interiorul orașelor a clădirilor vechi din Berlinul de Est a fost alarmantă ".

Pentru Berlin și regiune, grupul de experți „Reînnoire urbană” al comitetului regional provizoriu ”a rezumat o prezentare generală a zonei cu 1,57 milioane de apartamente, o„ nevoie doar de reînnoire pentru aproximativ 178.000 de apartamente din fondul de locuințe construit până în 1918. ”

Samariterviertel Schreinerstraße 1991

Pentru oraș s-a stabilit: „Ratele ridicate ale posturilor vacante, aproximativ 25.000 de apartamente în Berlinul de Est, aproximativ 8.000 numai în cartierul Prenzlauer Berg, adică aprox. H. aproape de două ori mai mult decât în ​​Berlinul de Vest în ansamblu, la începutul anilor 1980, când ghemuitul și disputele privind politica de locuințe au atins apogeul; Zeci de ani de întreținere neglijată și deteriorare avansată a unei mari părți din vechea țesătură de construcție, lipsa materialelor de construcție necesare urgent; administrarea casei fără acoperirea costurilor din venitul curent din închiriere; Reînnoirea urbană fără participarea cetățenilor, demolarea clădirilor valoroase din punct de vedere istoric, „dictarea planului„ fără luarea în considerare a structurilor sociale și a nevoilor individuale ”.

În acest context și având în vedere urgența necesară, „Senatul a decis, la 6 februarie 1990,„ furnizarea neprogramată de fonduri pentru promovarea măsurilor urgente de reînnoire urbană în zona Berlinului ”în valoare de 25 milioane DM pentru măsuri implementat în 1990 și 1991. „Premiul a fost„ legat de condiția ca fondurile complementare să fie puse la dispoziție din Berlinul de Est pentru măsurile de renovare ”.

Reorganizarea legii și a administrației în zona de aderare

Perspectiva aderării în temeiul articolului 23 din Legea fundamentală (versiunea veche) nu însemna că toată legea aplicabilă în RDG a fost imediat nulă și neavenită odată cu finalizarea unificării. Mai degrabă, a fost una dintre activitățile însoțitoare deosebit de costisitoare în negocierea Tratatului de unificare pentru a verifica care dintre numeroasele legi și ordonanțe federale germane existente trebuiau aplicate în toată Germania atunci când unificarea a fost pusă în aplicare. Această sarcină trebuia îndeplinită numai în departamente de către administrațiile ministeriale respective. Deoarece nu a existat o colecție codificată pentru legea RDG , compararea materialului respectiv a fost cu atât mai dificilă; sa întâmplat în coordonare cu departamentele respective din partea RDG.

Din ce în ce mai mult după începerea negocierilor, a fost necesară o decizie fundamentală dacă legea RDG ar trebui să continue să se aplice inițial și legea federală germană ar trebui să se aplice numai dacă este necesar până la o notificare ulterioară sau, dimpotrivă, dacă legea federală ar trebui să fie norma și legea GDR excepția . În timp ce Schäuble a preferat varianta anterioară, corespunzătoare Saarbeitritt 1957, pentru că spera că o densitate relativ mică de reglementări va duce la o armonizare mai rapidă a condițiilor de viață, pe de altă parte, a existat, printre altele. îngrijorarea că, în zona de aderare , de exemplu, protecția mediului ar fi lăsată în urmă. Ministerul Federal al Justiției, angajatorii și ministrul federal al Muncii Blüm au adoptat poziția opusă. Acesta din urmă a favorizat a doua alternativă ca semnal pentru înființarea unui sistem eficient de asigurări sociale bazat pe modelul german, care începuse cu uniunea socială, și se aștepta ca aceasta să faciliteze adaptarea RDG la legislația CE . Ministrul federal de finanțe Waigel nu a împiedicat costurile care erau deja asociate cu acest lucru pe termen scurt. Atitudinea negociatorului RDG Günther Krause, care anterior fusese de acord cu Schäuble, sa schimbat în cea de-a doua rundă de negocieri privind acordul de unificare la sfârșitul lunii iulie 1990. Schröder spune:

„Adoptarea ordinii occidentale a fost decisă de ultima cameră populară, care a ieșit din alegeri libere. Prin urmare, este o desconsiderare flagrantă a voinței populare a est-germani atunci când se susține că Occidentul și-a impus ordinea în Est, așa cum am auzit adesea de la vest-germani ".

În partea de est, lui Schäuble i se spusese că un cod civil pentru o economie planificată centralizată și o dictatură nu este potrivit pentru o economie de piață cu acțiune economică independentă a cetățenilor. Asta a decis problema.

Similar sistemului economic și juridic, instituțiile administrative și educaționale din RDG au fost, de asemenea, puse la încercare în cursul negocierilor contractuale intra-germane. Potrivit lui Duisberg, cifrele prezentate de delegația RDG au cauzat îngrijorare din partea Germaniei de Vest: un total de 1,74 milioane de angajați în administrația publică, plus angajații feroviari (252.000), oficiul poștal (229.000) și NVA (183.000). Potrivit lui Schäuble, cei 1,74 milioane de funcționari publici din RDG corespundeau mai mult de trei ori numărul de funcționari publici și salariați angajați în serviciul public al statului comparativ mare Renania de Nord-Westfalia în același timp. O reducere considerabilă i s-a părut inevitabilă, astfel încât performanțele financiare ale guvernelor federale și ale statelor să nu fie strangulate. Schäuble a contracarat articolul 33 din legea fundamentală la derivarea unei obligații de anvergură de a prelua angajații RDG, care se baza pe articolul 36 din legea fundamentală, ținând cont de cote, care leagă accesul la funcțiile publice de adecvare, calificări și performanță profesională.

Ministerul Federal de Externe, care nu a văzut nicio ocazie de a prelua diplomați din RDG, precum și alte ministere, a sugerat inițial un mandatar central al personalului ca instrument pentru punerea în aplicare a reducerii administrative. Potrivit lui Schäuble, o astfel de instituție ar fi avut ca rezultat ca Ministerul de Interne să fie responsabil pentru tot personalul administrației publice de pe teritoriul RDG. „Dar un singur departament nu ar putea face față niciodată sarcinii de a găzdui peste două milioane de persoane din administrația federală, statele și municipalitățile nou create sau - într-o mare măsură - revocându-le din serviciul public." Schäuble a prevalat astfel că fiecare departament "are să își asume responsabilitatea pentru personalul care îi revine și trebuie să creeze reguli de tranziție. "

Cu toate acestea, pentru cei afectați individual de concedieri, aceasta nu a fost o circumstanță reconfortantă. I-a costat Germaniei unificate slujba anterioară sigură, la care germanii de vest se ridicau adesea în poziții superioare. Cu toate acestea, Richard Schröder respinge discuția despre colonizarea Orientului de către Occident:

„În adevăr, personalul companiei și personalul didactic, consiliile comunitare și adunările cetățenilor au fost cei care au înlocuit cu succes directorii și primarii anteriori în toamna anului 1989 și au adus prima schimbare în elită. Aceasta a fost o schimbare a elitei est-est. Vest-germani nu erau nici măcar la vedere ".

Odată cu preluarea ordinii occidentale, a apărut o necesitate occidentală de specialiști. „Se poate plânge despre asta ca fiind incapacitarea est-germanilor. Nimănui nu-i place să stea într-un avion când i se spune: Pilotul încă învață. "

Reorganizarea proprietății

Întrucât proprietatea colectivă avea o prioritate clară asupra proprietății private a indivizilor sub socialismul de stat din RDG , în special în domeniul economiei, dar și cu bunurile imobile, după cum se cerea, relațiile de proprietate din RDG impuneau, de asemenea, o nouă reglementare în cursul procesului de unificare.

„Ca urmare a exproprierilor colective și individuale, precum și a altor intervenții de stat de tot felul, a apărut o situație în RDG în care nu numai relațiile de proprietate erau greu de înțeles, ci și drepturile de proprietate își pierduseră în mare măsură vechiul sens. Drepturile asupra proprietății și asupra clădirii care stătea pe ea s-au destrămat adesea fără ca acest lucru să fie clar recunoscut. De asemenea, registrele funciare au fost în mare parte păstrate inadecvat. În măsura în care existau încă case și proprietăți private, în multe cazuri, aceasta era mai mult o povară decât activele datorate chiriei forțate și protecției extinse împotriva concedierii. În acest sens, proprietatea era mai puțin importantă decât dreptul de utilizare; numai asta avea o valoare reală ".

Întrucât nu putea rămâne cu aceste condiții în Germania unificată, a apărut problema modului de a face față exproprierilor care avuseseră loc în trecutul Germaniei de Est fără compensare în crearea unui sistem de proprietate corespunzător condițiilor din Republica Federală Germania . A existat loc pentru luarea deciziilor politice cu privire la această chestiune, deoarece garanția proprietății în conformitate cu articolul 14 din Legea fundamentală nu s-a extins automat retrospectiv RDG înainte de aderarea sa. Pe partea Germaniei de Vest, s-a dezvoltat stipularea că în 40 de ani din RDG au apărut noi circumstanțe economice și sociale care nu ar putea fi ușor inversate dacă nu vor să înlocuiască unele dintre vechile nedreptăți cu altele noi. Depinde de compromisuri acceptabile din punct de vedere social, luând în considerare interesele tuturor părților implicate. Nici stipularea măsurilor obligatorii ale RDG până în 1989 și nici inversarea lor completă până în mai 1945 nu pot fi considerate fezabile în acest sens.

Două faze care trebuiau considerate separat au fost cu privire la măsurile de expropriere puse în aplicare: faza autorității sovietice de ocupație 1945-1949 și timpul guvernării SED susținute de sovietici în Germania de Est din 1949 până în 1989. În decembrie 1989, în timpul unei vizite de către Cancelarul Kohl la Dresda, la Întâlnirea cu Modrow, a fost convenită o comisie mixtă pe probleme de proprietate, în a cărei negocieri a fost inclusă Uniunea Sovietică. Acolo, la fel ca în negocierile cu două plus patru, Uniunea Sovietică a cerut ca inviolabilitatea măsurilor sale ca putere ocupantă să fie garantată, în special în ceea ce privește problemele funciare și de proprietate. „În vara anului 1990, Camera Populară a dorit să adopte o lege de despăgubire a deținuților care să compenseze și prizonierii politici între 1945 și 1949. Nu am vrut să abordăm legitimitatea hotărârilor. Cu toate acestea, partea sovietică a protestat imediat și a amenințat că va opri procesul două-patru dacă adoptăm această lege. ”Schäuble a văzut cea mai mare hotărâre cu privire la această problemă din partea RDG și, în special, de de Maizière, care a declarat că RDG ar deveni Nu semna un tratat care vrea să revină la reforma agrară și a adăugat: „Niciun grup politic din RDG nu va semna vreodată asta. Nu există majorități pentru acest lucru ".

Secretarii de stat Günther Krause pentru partea RDG și Klaus Kinkel pentru guvernul federal au fost însărcinați cu căutarea unei formule de consens . În declarația comună din 15 iunie 1990, se spunea în cele din urmă: „Guvernele Uniunii Sovietice și ale Republicii Democrate Germane nu văd nicio posibilitate de revizuire a măsurilor luate la acea vreme. Guvernul Republicii Federale Germania ia act de acest lucru în ceea ce privește evoluțiile istorice. Ea este de părere că un viitor parlament din întreaga Germanie trebuie să-și rezerve dreptul de a lua o decizie finală cu privire la orice plată a compensației de stat ".

S-a căutat o soluție mai diferențiată pentru cei 40 de ani de istorie a RDG între 1949 și 1989. Aceasta a presupus exproprieri în interesul statului cu doar o compensație minimă, confiscate bunuri imobile și active de la refugiații RDG și proprietarii de terenuri care locuiau în Germania de Vest care și-au cumpărat proprietăți Executarea silită și executarea silită au pierdut adesea statului. La polul opus proprietarii anteriori au existat un număr mare de proprietari bona fide a proprietăților administrației expropriate sau obligatorii, care au ridicat o clădire pe ea cu aprobarea oficială, de multe ori sub forma unei grădini casa cum ar fi dacha , care, cu toate acestea, de multe ori , de asemenea , a servit ca un apartament permanent când este extins.

„O astfel de retragere privată a fost visul multora; iar cei care au avut norocul să o îndeplinească nu au scutit niciun efort pentru a-și face bunurile cât mai frumoase și confortabile. Doar cei care știau cât de greu era să obții materiale de construcție în RDG - adesea doar cu conexiuni sau pentru bani din Occident - puteau măsura energia, timpul și forța de muncă care fuseseră puse în ea. Dar această lume, de care spânzură inima - și o bucată de viață - a multor oameni mici, era acum grav amenințată în nu puține locuri de cererile de întoarcere de la proprietarii anteriori ".

În declarația comună menționată mai sus din 15 iunie 1990, contrar majorității intereselor din partea RDG, precum și din partea social-democraților occidentali , s-a declarat că proprietatea ar trebui restituită fostului proprietar sau moștenitorii săi. Prezentul regulament nu ar trebui să se aplice în cazul în care terenurile sau clădirile au fost supuse utilizării comerciale sau publice, utilizate în construcții de locuințe sau așezări sau au fost achiziționate „cinstit” de terți. Richard Schröder scrie retrospectiv:

„La început a existat o mare entuziasm cu privire la principiul întoarcerii înainte de despăgubiri în Est. Cazuri individuale scandaloase de vest-germani care stăteau la prag și le explicau rezidenților fără niciun temei legal că casa le aparține și că trebuiau să se mute cât mai curând posibil - alții și-au așezat imediat caravana pe proprietatea „lor” - au trecut prin presa îi place ca focul de foc și a mobilizat temerile de strămutare. Drept urmare, principiul „întoarcerii înainte de despăgubire” a fost perceput ca o preferință pentru vest-germani, dintre care unii uitaseră de mult casele bunicii. Alții au fost întotdeauna conștienți de pierderea locuinței părinților lor. Dar o mulțime de est-germani au beneficiat de ea. Și eu am recuperat casa părinților noștri cu frații mei ".

În practică, potrivit lui Richard Schröder, reglementarea problemei proprietății s-a dovedit a fi foarte complicată, „deoarece grupurile noi de cazuri au continuat să apară și ar trebui luați în considerare chiriașii și conservarea naturii.” Potrivit acestui fapt, mai mulți proprietari vechi decât noi este probabil ca proprietarii să fi fost dezamăgiți de jurisprudență. „Indiferent dacă numiți această regulă„ returnare înainte de compensare cu multe excepții ”sau„ compensare înainte de returnare cu multe excepții ”nu prea are diferență.”

Guvernul Modrow luase măsuri de precauție împotriva „fricii de vânzare” care se răspândea în RDG prin inițierea vânzării bunurilor imobile expropriate în condiții favorabile prin intermediul unei legi din 7 martie, din care privilegia în principal persoanele din vechime. Regimul SED preferat a beneficiat. În negocierile privind Tratatul de unificare, RDG s-a angajat să nu vândă terenuri cu creanțe de proprietate nerezolvate până la o nouă notificare. Aruncările din perioada de după căderea lui Honecker din 18 octombrie 1989 ar trebui revizuite, care a fost, de asemenea, îndreptată împotriva legii guvernului Modrow din 7 martie. Potrivit lui Klaus Schroeder , revizuirea programată a avut un efect redus:

„La fel și z. B. casele facilităților de aprovizionare ale Consiliului de Miniștri (UEM) vândute cadrelor de nomenclatură, clădirile utilizate în mod conspirativ ale MfS membrilor aparatului represiv. Nu este posibil să se cuantifice câte bucăți de pământ și bunuri imobile au ajuns în mâinile tovarășilor care merită cu costuri reduse și sunt încă acolo. Ultima hotărâre a Curții Constituționale Federale, care a declarat decretul Modrow ilegal, nu pare să se fi schimbat prea mult ".

Camera Reprezentanților din Berlin a legalizat practic fostele achiziții, în conformitate cu Schroeder; Municipalitățile, la rândul lor, s-au asigurat că tranzacțiile în cauză continuă să se aplice prin notarile ulterioare și renunțarea la exercitarea dreptului lor de prim refuz. "Concluzia este că singurul lucru care rămâne este că și cei privilegiați în acest domeniu au reușit să își asigure vechile avantaje într-o măsură considerabilă după o schimbare de sistem."

Să ne ocupăm de moștenirea Stasi

Printre cele mai controversate domenii din procesul de unificare germano-german, moștenirea părții Stasi -Apparates (Stasi) a cărei rezoluție oficială, încă din momentul de cotitură, fusese luată cu mult timp înainte de alegerile din martie pentru noua Cameră a Poporului în cooperare cu opoziția forțele se rotesc la masa centrală cu manifestanți și comitete cetățene peste tot în RDG.

Încă în proces de dizolvare și dezintegrare, destul de mulți angajați MfS au reușit, de la sfârșitul anului 1989, să devieze unele dintre resursele ascunse pe care acest aparat de putere le-a avut la dispoziție pentru propria lor utilizare ulterioară, inclusiv bani, terenuri, imobile, echipamente tehnice și altele. m. O notă a departamentului central de finanțe al MfS din 13 decembrie 1989 a recomandat ca angajații să aibă mai bine transferate sume de bani de la Sparkasse către departament, deoarece plățile în numerar ridicate de către membrii Oficiului pentru Securitate Națională (AfNS, temporar) Organizația succesorală a MfS sub guvernul Modrow) fusese deja observată la băncile civile de economii.

Așadar, anul procesului de unificare a devenit și unul dintre vechile „clanuri”, funcționarii de elită ai aparatului de stat în dezintegrare, care s-au ajutat reciproc să lase deoparte sau să rededică ceea ce ar mai putea fi „salvat” sau ceea ce s-ar putea pune la îndemână:

"Este vorba despre însușirea terenurilor, reorganizarea dubioasă a unităților economice cooperatiste și cooperatiste în mâini private, scăderi necontrolate de la companii mari, precum și tot felul de schimbări de active. Astfel de clustere utilizează relațiile din administrațiile care nu au fost încă reînnoite, cu personalul juridic care nu a fost înlocuit, practică presiune asupra celor care știu despre asta și a proprietarilor anteriori sau plătesc cu acțiuni și ascund bani. "

Cu toate acestea, gestionarea extinsei moșteniri scrise Stasi s-a dezvoltat mai puțin favorabil pentru angajații și susținătorii MfS cu normă întreagă. Acțiunea viguroasă întreprinsă de forțele de opoziție împotriva obiectelor Stasi a adus o contribuție decisivă la faptul că o mare parte din dosarele referitoare la operațiunile de spionaj la nivelul întregii RDG au fost păstrate. Ceea ce avea să se întâmple în Germania unificată a fost controversat în Est și Vest. Deoarece MfS a recrutat angajați nu numai în RDG, ci și în Germania de Vest, au existat multe persoane de ambele părți care erau interesate de inaccesibilitatea, dacă nu chiar de distrugere, a dosarelor Stasi.

În acordurile privind Tratatul de unificare, a devenit evidentă o abordare restrictivă a acestei moșteniri Stasi. Ministrul federal al Internelor Schäuble, în calitate de negociator occidental, a luat poziția că ar trebui să se judece cu prudență, în special ca un străin, unde „o mare parte a oamenilor au încercat să-și facă tot ce este mai bun din viața lor, fără a se încurca prea mult în vinovăţie. În caz de îndoială, fiecare dintre noi din Occident nu s-ar fi comportat diferit dacă ar fi trebuit să trăim în RDG în acești patruzeci de ani. ”Schäuble a pledat pentru concentrarea asupra„ cazurilor grave de vinovăție reală ”. El a dorit să scoată spionajul reciproc din urmărire penală ca „infracțiune legată de diviziuni”. Fișierele Stasi ar trebui plasate sub controlul Arhivelor Federale din Koblenz „sub supravegherea strictă a responsabilului cu protecția datelor”.

Negociatorul RDG Krause a fost inițial de acord cu acest lucru. Pe de altă parte, reacția multor membri ai Camerei Populare a fost diferită, față de care obstrucția comitetului cetățenilor în asigurarea materialului Stasi sub guvernul Modrow părea să împiedice ancheta și să favorizeze făptașii.

„Și după alegerile Volkskammer, situația nu s-a îmbunătățit, ci și mai rău, întrucât noul ministru de interne Peter-Michael Diestel a declarat că un comitet de cetățeni nu mai este necesar. El le-a blocat rapid accesul la arhivă și le-a trimis membrilor comitetului avizele de descărcare de gestiune pentru sfârșitul lunii iunie 1990. "

De la jumătatea lunii iunie a existat un comitet special al Camerei Populare pentru dizolvarea Stasi, condus de Joachim Gauck. Activitatea comisiilor cetățenești ar trebui să continue pe bază parlamentară. „Comitetul de dizolvare de stat înființat de Modrow, pe care guvernul de Maizière îl preluase fără probleme, a încercat să scape în mare măsură de controlul nostru, iar ministrul de Interne l-a acoperit.” Ofițerii Stasi s- au dovedit a fi un provocare specială pentru Gauck și colegii săi angajamentul special (OibE). Acestea erau forțe MfS sub acoperire care dețineau funcții relevante pentru securitate în economie, poliție și armată și trebuiau să asigure supraviețuirea Stasi acolo ca rezervă secretă în caz de urgență. „Deși suporturile de date electronice ale Stasi cu informații personale au fost distruse printr-o decizie a mesei rotunde în martie 1990, am reușit să întocmim o listă de aproape 2000 OibE. Nu a fost vorba despre denunțarea acestor persoane - încă nu existau reglementări cu privire la modul de gestionare a dosarelor Stasi - dar am vrut absolut să le eliminăm din postările lor ".

Dintr-o perspectivă politică, Comitetul Stasi a urmărit obiectivul de a trece prin dosare și de a le face accesibile pentru procesare politică, juridică și istorică. Imediat a fost lansată o „lege privind securitatea și utilizarea datelor personale ale fostului MfS / AfNS” și adoptată aproape în unanimitate în Camera Poporului la 24 august 1990.

Manipularea restrictivă a materialului Stasi prevăzută pentru Tratatul de unificare și subordonarea planificată a acestuia la Arhivele Federale a întâmpinat o rezistență concentrată atât în ​​interiorul, cât și în afara Camerei Populare. Pe 4 septembrie, Bärbel Bohley și Wolf Biermann, printre altele, au ocupat fostul sediu al MfS din Berlinul de Est în semn de protest și chiar au intrat într-o grevă a foamei pe 12 septembrie. Gauck s-a adresat lui Krause făcând referire expresă la faptul că grupul parlamentar CDU din Volkskammer nu era de acord cu regulamentul stipulat contractual. Fostul lider al grupului parlamentar al SPD de Est, Richard Schröder, amintește că mulți dintre colegii săi de grup au făcut ca aprobarea acordului de unificare să depindă de promisiunea occidentală că fișierele Stasi vor fi accesibile. „Angajamentul a venit cu o oră înainte de ședința decisivă a Camerei Populare.” Compromisul negociat cu Gauck la Bonn pe 18 septembrie a fost de a adăuga o clauză suplimentară la Tratatul de unificare, potrivit căreia Bundestag ar trebui să adopte o lege care să urmeze îndeaproape Parlamentul Popular. Decizie a Camerei imediat după unificare. Gauck însuși a fost ales la 28 septembrie 1990 în Camera Poporului ca „comisar special al guvernului federal pentru administrarea dosarelor și a dosarelor fostului minister pentru securitatea statului”.

Când raportul Comitetului Special Stasi cu privire la rezultatele activității sale a fost prezentat în ultima sesiune de lucru a Camerei Populare din 29 septembrie 1990, a existat un argument lung, foarte emoțional, cu privire la dacă și cum ar trebui să fie cunoscute numele membrilor Stasi dat. Acest lucru a fost cerut vehement de grupurile parlamentare ale SPD și Bündnis 90, dar respins în mod hotărât de reprezentanții CDU. Comisia de examinare responsabilă a refuzat să dea nume, invocând confidențialitatea. Membrii Alianței 90 / Verzii au început apoi o grevă în fața mesei biroului. După întreruperea sesiunii, vicepreședintele Camerei Populare, Reinhard Höppner, a negociat un compromis cu ambele părți: ar trebui să se numească numele celor 15 principali infractori, dar celor numiți ar trebui să li se ofere și posibilitatea de a explica. Cu toate acestea, listele cu toți cei 56 de acuzați au fost deja divulgate jurnaliștilor din afara sălii de ședințe.

„Cei afectați și-au protestat inocența sau au declarat, cerând milă, cum au ajuns în această situație. Unii și-au apărat și activitatea. Aceste apariții au fost destul de jenante pentru public. Ei nu au ajutat la stabilirea adevărului. Ulterior s-a dovedit că nu au fost menționate multe cazuri rele, dar unii oameni au fost în mod greșit pe listă ".

Final turbulent

Ambele exemplare ale Tratatului de unificare s-au unit în arhiva Ministerului de Externe din Berlin
Placă memorială pe casă, Unter den Linden 3, în Berlin-Mitte

Chiar și după introducerea uniunii monetare, economice și sociale, care a fost perfectă din punct de vedere tehnic, nu a existat nicio stabilizare politică în RDG. În lunile de vară din iulie și august 1990, marea coaliție s-a prăbușit odată cu primii liberali care au părăsit cabinetul de la Maizière, cu demiterea miniștrilor pentru finanțe, economie și agricultură de către prim-ministru și cu demisia ulterioară a tuturor miniștrilor SPD . Aceste semne de dezintegrare au fost însoțite de ceea ce a fost perceput ca un declin rapid drastic în economia RDG că, la 1 august, de Maizière l-a vizitat pe cancelarul Kohl în locul său de vacanță de pe lacul Wolfgang , pentru a-l îndemna să aibă data unificării încă din posibil și de a vota pentru alegerile din Germania din 14 octombrie, agricultura din RDG părea să fie pe punctul de a se prăbuși, iar plățile pensiilor erau considerate mult mai accesibile - în ciuda prevederilor primului tratat de stat, ajutoarele financiare în valoare de 14 miliarde DM data alegerilor pentru alegerile generale, dar înainte de 2 decembrie a eșuat din cauza majorității necesare a două treimi în Bundestag. Cea mai timpurie zi posibilă după ultima conferință de două plus patru a fost stabilită ca zi a unificării RDG și a Republicii Federale, 3 octombrie 1990.

Pentru alegerile din Bundestag din 2 decembrie 1990 , primele alegeri din toată Germania, era nevoie de o nouă lege electorală adaptată circumstanțelor schimbate. Clauza de prag de cinci procente existentă , care decide dacă un partid este sau nu reprezentat în Bundestagul german, sa dovedit a fi problematică . Aici erau de așteptat dezavantaje competitive clare pentru partidele nou-înființate din RDG mult mai puțin populată, cu excepția cazului în care fuseseră deja fuzionate cu un partid vest-german. Un contract electoral parafat de Schäuble și Günther Krause pe 2 august, care combina un obstacol de cinci la sută pentru întreaga zonă electorală germană cu posibilitatea conexiunilor de listă (de exemplu, de la CSU și DSU ), a eșuat în Volkskammer din cauza celor două treimi necesare majoritate. Constituțională Federală în cele din urmă , Curtea a decis , la 09 septembrie 1990 că doar o clauză de cinci procente prag separat pentru zonele din fosta RDG și vechea Republica Federală a fost admisă pentru aceste alegeri federale primul all-german. La 1 octombrie, guvernul federal a introdus un proiect de lege corespunzător Bundestag.

Regulamentul pentru protecția vieții nenăscute s-a dovedit a fi o complicație gravă, care a dus la amânarea parafării tratatului de unificare și la posibilul eșec al acestuia. În vechea Republică Federală Germania a existat un regulament de indicare (§ 218 StGB) pentru avorturi în acel moment, în timp ce în RDG era permisă orice încetare în termenul stabilit . Cel puțin pentru o perioadă de tranziție, partea RDG a insistat asupra faptului că termenele trebuie să se aplice în continuare în noile state federale. În ceea ce privește partea germană, s-a pus întrebarea dacă femeile din vestul Germaniei vor putea face avort în cursul perioadei de tranziție în conformitate cu „principiul locului crimei” pe teritoriul noilor state federale (acest lucru a favorizat partidul de guvernare FDP ca precum și SPD ) sau dacă după „principiul șederii” favorizat de CDU și CSU s-ar aplica în continuare tuturor gravidelor din vestul Germaniei. Acordul de ultima oră s-a bazat pe „principiul locului crimei”, deși cu o perioadă de tranziție care a fost scurtată de la cinci la doi ani.

Acordul de unificare parafat de Schäuble și Krause în Ministerul Federal de Interne din Bonn la 31 august 1990 la 2:08 după aprobarea de dimineață de către ambele cabinete guvernamentale, a fost semnat de ambii în aceeași zi la 13:15 în Palatul Prințului Moștenitor din Berlinul de Est , astfel încât acesta să poată trece prin procesul legislativ la timp în vederea datei de aderare a RDG la 3 octombrie, pentru care Camera Populară votase 294 împotriva 62 la 23 august 1990. Contractul de aproape 1000 de pagini germano-german a fost completat de un „Acord privind implementarea și interpretarea” la 18 septembrie 1990. Modalitățile de aderare a RDG au fost, printre altele. reglementate după cum urmează:

  • Finalizarea unității germane la 3 octombrie 1990, ziua viitoare a unității germane ; cele cinci noi state Brandenburg, Mecklenburg-Pomerania Occidentală, Saxonia, Saxonia-Anhalt și Turingia devin state ale Republicii Federale Germania;
  • Camera Populară trimite 144 de membri în Bundestagul german; Plenipotențiarii sunt trimiși Consiliului federal cu titlu consultativ (până când se formează un guvern după primele alegeri parlamentare de stat în fiecare caz);
  • Berlinul devine capitala Germaniei (cu restricția: „Problema sediului parlamentului și al guvernului se va decide după stabilirea unității germane”);
  • Continuarea exproprierilor efectuate în timpul ocupației sovietice;
  • Rămânerea fișierelor Stasi pe fostul teritoriu RDG (adică fără transfer către Arhivele Federale );
  • diverse reglementări tranzitorii legale în zona de aderare .

Camera Populară a RDG a votat pentru Tratatul de unificare în dimineața zilei de 20 septembrie 1990 cu 299 împotrivă 80 de voturi, în aceeași zi Bundestagul cu 442 împotrivă 47 voturi și a doua zi Bundesratul a votat în unanimitate.

Sărbători pentru finalizarea acordului la 3 octombrie 1990

Unitate a fost arborat pentru prima dată pe 03 octombrie 1990, ziua unității germane . De atunci a suflat neîntrerupt pe Piața Republicii ca memorial al reunificării.

Restaurarea unității naționale a Germaniei a fost însoțită la nivel național de un număr mare de evenimente și activități festive, al căror centru pe 2 și 3 octombrie a fost evenimentele din estul și vestul Berlinului, acum capitală comună. Determinarea zilei de 3 octombrie ca dată a unificării și astfel a viitoarei zile a unității germane fusese făcută în Camera Poporului.

Adio după patru decenii de trecut separat

Ca ultima zi din istoria RDG, 2 octombrie a fost o zi de rămas-bun marcată de emoții foarte diferite, nu doar la evenimentul de seară din Berlinul de Est din sala de concerte de pe Gendarmenmarkt, ci la începutul după-amiezii, când Senatul Berlinului s- a întâlnit cu cele trei orașe occidentale Comandanți în Solemnul rămas bun de la Filarmonică . Funcția lor specială de purtător al autorității supreme în jumătatea vestică a orașului a ajuns acum la sfârșit. Potrivit lui Claus J. Duisberg, aceștia au arătat clar că nu le-a fost ușor să se retragă din aceste poziții de puteri de protecție, care erau ambele profitabile pentru personalul militar înalt și care au fost mult timp liniștite. „Am crezut că simt un strop de tristețe și în rândul berlinezilor, deoarece pentru ei se apropia un moment în care Berlinul de Vest trăise recent destul de bine ca o structură susținută de Bonn, dar altfel cvasi-autonomă”.

Într-o adresă televizată, cancelarul Kohl a subliniat rolul important jucat de aliații occidentali în procesul de unificare, condițiile prealabile create de Gorbaciov în acest sens și partea decisivă a mișcării de protest democratic împotriva regimului SED în cursul revoluției pașnice. În ceea ce privește perspectivele sociale interne într-o Germanie unită, el și-a exprimat așteptarea că drumul dificil pe care îl urmează va fi trecut cu succes dacă solidaritatea și dorința de a face sacrificii se vor realiza. Economia nu a fost niciodată mai bine pregătită pentru reunificare decât în ​​acest moment. În plus, ar fi o muncă grea și dorința de a performa din partea est-germanilor. „Prin eforturile noastre comune, prin politica economiei sociale de piață, Brandenburg, Mecklenburg-Pomerania Occidentală, Saxonia, Saxonia-Anhalt și Turingia vor avea peisaje înflorite în doar câțiva ani.” Dezvoltarea înțelegerii reciproce a germanilor de vest și de est unul pentru celălalt și depășirea unui mod de gândire care continuă să împartă Germania în „acolo” și „acolo”.

În sala de concerte de pe Gendarmenmarkt, pe lângă interpretarea celei de-a 9-a Simfonii a lui Beethoven sub conducerea lui Kurt Masur, prim-ministrul ieșit de Maizière a ținut un discurs în care a combinat o privire înapoi la 40 de ani de istorie a RDG cu o perspectivă asupra Germaniei unificate. Zidul, sârmă ghimpată și securitatea statului ar fi degenerat socialismul într-un club, a citat el Václav Havel . În aplauzele audienței, de Maizière a adus un omagiu extensiv protagoniștilor revoluției pașnice din toamna anului 1989. În viitor, condițiile de libertate, democrație, statul de drept și justiție socială schimbate cu speranță ar trebui să fie apreciate mai mult decât materialul avantaje care, după multe greutăți, au înțeles atât de ușor în prim plan. Legea de bază, care este foarte respectată, este responsabilă pentru libertate.

„Libertatea este cel mai bun promotor al abilităților noastre individuale; este, de asemenea, unul dintre cele mai mari teste ale caracterului uman. Realizarea acesteia pentru dvs. și în același timp pentru binele comun este o sarcină fascinantă pentru noi toți. Nu ceea ce am fost ieri, ci ceea ce vrem să fim împreună mâine, ne unește în stat. De mâine va exista o Germania unită. Am așteptat mult timp acest lucru, îl vom modela împreună și îl așteptăm cu nerăbdare. "

Unirea după miezul nopții

Sărbători principale în fața clădirii Reichstag

În seara târzie a zilei de 2 octombrie, o mulțime uriașă s-a adunat pe Piața Republicii în fața clădirii Reichstag pentru a sărbători timpul unirii de acolo. Clopotele unei biserici la nivel național discutate în prealabil cu ocazia unității germane nu au apărut din cauza rezistenței în Biserica Evanghelică ; dar pe 3 octombrie la miezul nopții, paralel cu ridicarea drapelului federal, sunetul clopotului de libertate donat de cetățenii americani în 1950 a fost difuzat de la primăria Schöneberg înainte ca președintele federal Richard von Weizsäcker să anunțe în fața microfoanelor:

„Unitatea Germaniei este completă. Suntem conștienți de responsabilitatea noastră în fața lui Dumnezeu și a oamenilor. Vrem să servim pacea mondială într-o Europă unită ".

Apoi, imnul național german a fost cântat de un cor de vânt și a existat, de asemenea, un foc de artificii.

Plecare spre o nouă Germania

În termeni bisericiști, ziua reunificării a fost sărbătorită dimineața cu o slujbă ecumenică centrală în Biserica Sf. Maria , care este cea mai veche biserică de predicare încă folosită în centrul istoric al orașului Berlin. Karl Lehmann, în calitate de președinte al Conferinței Episcopale Germane, a vorbit, pe de o parte, despre șanse și încă nu se prevedeau noi posibilități de unitate, dar a subliniat și problemele: „Mulți sunt în pierdere și nu își pot găsi drumul. Ceea ce a funcționat bine și rău, dar a fost cel puțin atât de familiar, nu mai există, iar noul promițător adesea nu este încă convingător acolo. Mulți oameni au fost aruncați în procese de învățare care nu le lasă timp. Șomajul îi amenință pe mulți. Este dificil să trăiești cu un stat care se termină. [...] Greutatea unei Republici Federale prospere și de succes (vezi mai sus) o poate cântări foarte mult pe cealaltă, care trebuie să simtă că a fost împins înapoi în clasa preșcolară din nou și din nou. Ajutorul celor care au, oricât de bine intenționat, poate deveni nerezonabil pentru cei care depind de el ".

Richard von Weizsäcker la ceremonia de stat pentru reunificare în Filarmonica din Berlin

Din nou în Filarmonica din Berlin, președintele federal von Weizsäcker programase un act de stat pentru 3 octombrie 1990 , în care, pe lângă el însuși, Sabine Bergmann-Pohl , președintele Camerei Populare a RDG, care a fost ultimul șef de stat al RDG, Rita Süssmuth , președintele Bundestag și Walter Momper au ținut discursuri în calitate de primar guvernator al Berlinului. În discursul său, ca de Maizière în seara precedentă, von Weizsäcker a subliniat că unificarea Germaniei ar trebui privită ca parte a unui proces istoric paneuropean care vizează un nou ordin de pace pentru continent. Germanii au vrut să îndeplinească acest scop, unitatea lor i-a fost dedicată. „Acum avem un stat pe care noi înșine nu îl mai vedem ca provizoriu și a cărui identitate și integritate nu mai sunt contestate de vecinii noștri. Astăzi națiunea germană unită își găsește locul recunoscut în Europa. "

Pentru procesul de unificare internă care tocmai a început, președintele federal a cerut mai presus de toate respectul reciproc. Sistemele sunt cele care produc diferite grade de succes, nu oamenii. Fiecare viață are sensul și propria sa demnitate. „Nici o parte a vieții nu este gratuită, mai ales nu are nevoie de oameni.” Germanii din RDG sunt acum expuși unui proces de conversie care aduce cu sine „deseori cereri supraomenești”. Chiar și printre cei care au salutat căderea regimului SED și libertatea pe care a câștigat-o, au existat oameni care erau reticenți să „înlocuiască aproape toate elementele vieții lor peste noapte cu ceva nou și necunoscut”.

În ceea ce privește moștenirea Stasi, von Weizsäcker s-a întors împotriva simplului scuturare a trecutului. Pentru a îmbrăca o mantie de uitare asupra lor, el a descris-o ca fiind nerezonabilă din punct de vedere uman și sub statul de drept insuportabilă. „Legea și ordinea își urmează cursul. Atunci când se ocupă de fișiere, protecția datelor necesară nu trebuie să devină protecția autorilor. Dar nimeni nu va reuși să recunoască îndoielile mijloacelor de educație. Într-un sistem care nu poate lipsi de minciuni, dosarele pot minți și ele. ”În plus, există o responsabilitate politico-etică fără posibilitatea de pedeapsă:„ Vinovăția merge mai departe decât răspunderea penală. ”Scopul este însă justiția care nu este despre represalii, dar despre reconciliere și pace interioară.

Împotriva ideii răspândite „în limbajul de marketing al comunicării politice contemporane” că nu ar trebui luat nimic de la nimeni în cursul procesului de unificare și că este vorba doar de o distribuție a creșterii, președintele federal a subliniat că partajarea necesară ar fi amânate doar în viitor ar fi, pentru unii, în afara propriei speranțe de viață. Dar nu se poate obține realizarea: „A uni înseamnă a învăța să împărtășești. Unitatea germană nu va fi finanțată numai cu obligațiuni cu randament ridicat ".

Prima lucrare a Deutsche Bundespost despre prima participare a tuturor olimpicilor din Germania la 1960

La sfârșitul discursului, von Weizsäcker și-a exprimat convingerea că succesul uman al unității nu depinde în mod crucial de contractele guvernamentale, de constituție sau de legislație, ci de dorința de a fi deschis și grijuliu pentru oameni. Potrivit lui Ernest Renan, este „plebiscitul fiecărei zile” din care va ieși „caracterul comunității noastre”. „Putem reuni patriotismul constituțional stabilit, pe de o parte, cu solidaritatea umană, pe de altă parte, pentru a forma un întreg puternic. Știm cât de dificil este pentru alte popoare de pe pământ în acest moment. Avem o voință comună de a îndeplini marile sarcini pe care vecinii noștri le așteaptă de la noi. Istoria ne oferă șansa. Vrem să le percepem cu încredere și încredere ".

A doua zi, pentru prima dată după 1932, s-a întâlnit un parlament din toată Germania în clădirea Reichstag. Conform Tratatului de unificare, Bundestag avea acum și 144 de membri aleși de Camera Populară. Cinci membri ai fostului guvern de Maizière au fost numiți și jurați ca noul ministru federal pentru sarcini speciale , inclusiv ultimul prim-ministru al RDG însuși.

Comemorare

Vezi si

literatură

Link-uri web

Commons : Reunificare germană  - Colecție de imagini, videoclipuri și fișiere audio

Observații

  1. Vezi Kurt Sontheimer / Wilhelm Bleek / Andrea Gawrich : Trăsături de bază ale sistemului politic din Germania. Munchen 2007, p. 91.
  2. A se vedea titlul oficial complet al Tratatului de unificare sau, de exemplu, secțiunea 26a BauNVO .
  3. ^ Înregistrarea conferinței de presă cu privire la reglementările de călătorie din RDG din 9 noiembrie 1989. Video Youtube.
  4. ^ Heinrich August Winkler: Calea lungă spre vest. Al doilea volum: istoria Germaniei de la „Al Treilea Reich” la reunificare. Ediția a cincea, revizuită, München 2002, p. 447 f.
  5. Hans J. Reichhardt (ed.): Apariția constituției Berlinului. O documentație. În numele președintelui Camerei Reprezentanților din Berlin. Vol. II, de Gruyter, Berlin / New York 1990, online p. 2028 .
  6. Werner Weidenfeld , Karl-Rudolf Korte : Manual on German Unity 1949–1989-1999. Campus, Frankfurt pe Main / New York 1999, pp. 286 f., 408.
  7. Damian van Meli: Zbor din republică”. Fuga și emigrarea din zona de ocupație sovietică / RDG 1945 până în 1961. Oldenbourg, München 2006, p. 36.
  8. ^ Scrisoare despre unitatea germană. documentarchiv.de
  9. Citat din Heinrich August Winkler: Drumul lung spre vest . Al doilea volum: istoria Germaniei de la „Al Treilea Reich” la reunificare. Ediția a cincea, revizuită, München 2002, p. 487 f.
  10. ^ Manfred Görtemaker : Istoria Republicii Federale Germania. De la temelie până în prezent. CH Beck, München 1999, p. 725.
  11. Otmar Lahodynsky: Pan-European Picnic: The Dress Rehearsal for the Fall of the Wall. În: Profil din 9 august 2014.
  12. Andreas Rödder : Germania a unit patria - istoria reunificării. 2009, p. 73 și urm.
  13. ^ Heinrich August Winkler: Calea lungă spre vest. Al doilea volum: istoria Germaniei de la „Al Treilea Reich” la reunificare. A cincea ediție revizuită, München 2002, p. 513.
  14. Reunificarea nu este pe ordinea de zi. În: Berliner Zeitung, 13 noiembrie 1989.
  15. RDG este și va rămâne socialist. În: Berliner Zeitung, 20 noiembrie 1989.
  16. Claus J. Duisberg descrie situația de la începutul anului 1989/1990: „Guvernul a pierdut din ce în ce mai mult autoritatea, agențiile subordonate și-au ignorat ordinele și au procedat după cum au considerat potrivit. Au existat și acte de răzbunare împotriva foștilor oficiali. Chiar și în forțele armate bine gestionate, disciplina se relaxa; Soldații, inclusiv ofițerii, nu mai au apărut la datorie și chiar au depus cereri la Bundeswehr. "(Claus J. Duisberg 2005, p. 127)
  17. Joachim Gauck: Winter in Summer - Spring in Autumn. Amintiri. Munchen 2009, pp. 228, 231.
  18. Joachim Gauck: Winter in Summer - Spring in Autumn. Amintiri. Munchen 2009, p. 235.
  19. Gregor Gysi: Gata. Nu de mult! Note autobiografice. Düsseldorf 1995, p. 168: „Am mers mai departe și am comentat procesul. PDS s-ar afla acum într-o situație istorică unică. Ori de câte ori SPD și CDU s-au votat unul împotriva celuilalt, am putea decide pe cine vrem să discredităm ".
  20. Lothar de Maizière 1996, pp. 65, 70.
  21. Lothar de Maizière 1996, p. 97 f.
  22. Liderul grupului parlamentar SPD din Camera Populară, Richard Schröder, notează: „Când grupul parlamentar SPD din est - împotriva rezistenței executivului partidului - s-a alăturat marii coaliții, a izbucnit o epocă de gheață printre membrii prieteni ai Bündnis 90 / Verzii grup parlamentar. Ne-au invitat cu căldură în prealabil să ne alăturăm opoziției de parcă am mai trăi în RDG. ”(Richard Schröder 2007, p. 163)
  23. Wolfgang Schäuble 1991, p. 20.
  24. Klaus Schroeder 2000, p. 116.
  25. Klaus Schroeder 2000, p. 117.
  26. Richard Schröder 2007, p. 114.
  27. ^ Heinrich August Winkler: Calea lungă spre vest. Al doilea volum: istoria Germaniei de la „Al Treilea Reich” la reunificare. A cincea ediție revizuită, München 2002, p. 527.
  28. Stefan Reinecke: 30 de ani de la căderea Zidului Berlinului: grădinărit alocare spirituală . În: taz . 2 noiembrie 2019, ISSN  0931-9085 ( taz.de [accesat 3 noiembrie 2019]).
  29. Wolfgang Schäuble 1991, pp. 72-78. Schäuble și-a găsit cursul confirmat în cele ce urmează: „Vineri, 29 iunie 1990, ultima zi în care exista încă o procedură pentru înregistrarea emigranților în Republica Federală Germania, 14 emigranți erau încă înregistrați. Pentru comparație: în perioada de până la 18 martie, săptămânal peste 15.000. "(Ibid., P. 78)
  30. Richard Schröder 2007, p. 115.
  31. Andreas Rödder 2009, p. 209.
  32. Gerhard A. Ritter 2006, p. 263.
  33. Andreas Rödder 2009, pp. 210, 225.
  34. Claus J. Duisberg 2005, pp. 191, 193.
  35. ^ Heinrich August Winkler: Calea lungă spre vest. Al doilea volum: istoria Germaniei de la „Al Treilea Reich” la reunificare. A cincea ediție revizuită, München 2002, p. 568.
  36. „Cu toate acestea, această încredere inițială nu a fost la înălțimea sarcinii sale și a fost parțial echipată cu personal discutabil. Dacă ar fi fost capabili să acționeze și să conducă, așa-numita bogăție națională ar fi fost dată camarazilor SED, la fel cum SED a încercat dificil cu averea sa (4 miliarde de mărci din estul Germaniei ). "(Richard Schröder 2007, p. 125 )
  37. Claus J. Duisberg 2005, p. 214.
  38. Richard Schröder 2007, p. 130 (cu referire la Wolfram Fischer, Herbert Hax și Hans Karl Schneider (eds.): Treuhandanstalt. Daring to the impossible. Rapoarte de cercetare. Berlin 1993, p. 138); Klaus Schroeder 2000, p. 143.
  39. Andreas Rödder 2009, pp. 304, 306.
  40. Gerhard A. Ritter 2006, p. 165 f.
  41. Richard Schröder 2007, p. 18.
  42. Klaus Schroeder 2000, p. 128.
  43. Richard Schröder 2007, p. 117, cu referire la Wolfgang Herles: Nu suntem un popor. O polemică. Munchen 2004.
  44. a b Claus J. Duisberg 2005, p. 194.
  45. Andreas Rödder 2009, p. 302; Gerhard A. Ritter 2006, p. 202 f.
  46. Gerhard A. Ritter 2006, p. 13 f.
  47. Lothar de Maizière 1996, p. 153 f.
  48. Gerhard A. Ritter 2006, p. 170 f.
  49. Gerhard A. Ritter 2006, p. 189 f.; Andreas Rödder 2009, p. 186 f.
  50. Gerhard A. Ritter 2006, p. 168 f.
  51. Horst Teltschik 1991, pp. 140, 155; Claus J. Duisberg 2005, pp. 144-146.
  52. Claus J. Duisberg 2005, p. 141 f.; Heinrich August Winkler: Drumul lung spre vest. Al doilea volum: istoria Germaniei de la „Al Treilea Reich” la reunificare. Ediția a cincea, revizuită, München 2002, p. 449 f.
  53. Andreas Rödder 2009, p. 228 f.; Gerhard A. Ritter 2006, p. 44 f.
  54. Citate din Andreas Rödder 2009, p. 45 f.
  55. www.2plus4.de
  56. Richard Schröder 2007, p. 15.
  57. Peter Prantner: Viena și „Fantoma Reunificării” , ORF.at , 3 octombrie 2020.
  58. Horst Teltschik 1991, pp. 159-161.
  59. ↑ Acord istoric: Mitterrand a cerut euro în schimbul unității , Spiegel Online , 25 septembrie 2010, accesat la 10 iulie 2011. Vezi și Andreas Rödder (2014): Wunschkind Euro (FASZ 12 ianuarie 2014 p. 25)
  60. Gerhard A. Ritter 2006, p. 58.
  61. Gerhard A. Ritter 2006, p. 61.
  62. The Washington Post ; citat de Heinrich August Winkler: Drumul lung spre vest. Al doilea volum: istoria Germaniei de la „Al Treilea Reich” la reunificare. A cincea ediție revizuită, Munchen 2002, p. 551. În timp ce se afla încă în Camp David la 24 februarie, Kohl „spre groaza lui Bush a ridicat întrebarea dacă o Germanie unită, precum Franța, nu ar putea fi membru al Alianței fără a aparține organizației sale militare. "(Ibid.)
  63. Andreas Rödder 2009, p. 245 f.
  64. Horst Teltschik 1991, p. 239.
  65. ^ Citate din Andreas Rödder 2009, pp. 231, 248.
  66. ^ Heinrich August Winkler: Calea lungă spre vest. Al doilea volum: istoria Germaniei de la „Al Treilea Reich” la reunificare. A cincea ediție revizuită, München 2002, p. 581.
  67. Werner Weidenfeld, Karl-Rudolf Korte: Manual on German Unity 1949–1989-1999 , Campus, Frankfurt pe Main / New York 1999, p. 297.
  68. Hans-Ulrich Wehler , Istoria societății germane, vol. 5: Republica Federală și RDG 1949-1990 , CH Beck, München 2008, p. 334.
  69. Andreas Rödder 2009, p. 236 f.; Heinrich August Winkler: Calea lungă spre vest. Al doilea volum: istoria Germaniei de la „Al Treilea Reich” la reunificare. A cincea ediție revizuită, München 2002, p. 552.
  70. Horst Teltschik notează la data de 6 martie 1990: „Din punctul meu de vedere, Uniunea a trecut Rubiconul pentru recunoașterea finală a frontierei de vest poloneze. Cancelarul revine de la întâlnire cu bună dispoziție. Se simte câștigător. După ce a devenit masiv, a triumfat. Acest lucru este necesar din când în când. Consider că totul este o risipă extraordinară de energie. "(Horst Teltschik 1991, p. 168)
  71. Horst Teltschik 1991, pp. 171, 253 f.
  72. Raport stenografic, p. 17144
  73. Raport stenografic, p. 17145
  74. Andreas Rödder 2009, p. 244.
  75. Horst Teltschik 1991, p. 286.
  76. Andreas Rödder 2009, p. 230: „Chiar și după ce a fost de acord cu reunificarea Germaniei în februarie 1990, conducerea sovietică ar putea acționa în continuare ca un jucător de veto. Ea a ținut un atu în mână cu întrebarea alianței, deoarece Occidentul și-a stabilit un obiectiv de negociere extraordinar de ridicat cu apartenența total germană la NATO. Acest lucru a dat Moscovei posibilitatea fie de a cumpăra concesii scumpe, fie de a bloca întregul proces ".
  77. Gerhard A. Ritter 2006, p. 62.
  78. Andreas Rödder 2009, p. 250; Horst Teltschik 1991, p. 100 f. Livrarea trebuie să includă 120.000 de tone de carne.
  79. Horst Teltschik 1991, p. 204.
  80. Horst Teltschik 1991, pp. 221, 230-234, 243; Andreas Rödder 2009, p. 250 f.
  81. Lothar de Maizière 1996, p. 80.
  82. ^ Heinrich August Winkler: Calea lungă spre vest. Al doilea volum: istoria Germaniei de la „Al Treilea Reich” la reunificare. Ediția a cincea, revizuită, München 2002, p. 586 f.
  83. Comportamentul Occidentului a fost ulterior perceput de partea rusă în toate taberele politice ca o încălcare a tratatului. Cf. Uwe Klußmann, Matthias Schepp, Klaus Wiegrefe : Absurdeimage . În: Der Spiegel . Nu. 48 , 2009, p. 46-49 ( Online - 23 noiembrie 2009 ).
  84. Horst Teltschik 1991, p. 294; Andreas Rödder 2009, p. 255.
  85. Horst Teltschik 1991, p. 338.
  86. „Nici sovietul suprem sau guvernul, nici Consiliul de apărare sau prezidențial, nici Consiliul federației, ca să nu mai vorbim de Biroul Politic sau de secretariatul Comitetului Central, Gorbaciov nu a primit procură pentru deciziile pe care le-a luat”, spune Valentin Falin (citat mai sus. N. Heinrich August Winkler: Calea lungă spre vest. Volumul al doilea: Istoria germană de la „Al treilea Reich” la reunificare. Ediția a cincea, revizuită, München 2002, p. 588).
  87. Gerhard A. Ritter 2006, p. 56.
  88. Andreas Rödder 2009, p. 260 f.
  89. „Acel apel telefonic a fost cu adevărat dramatic. Gorbaciov a încercat surprinzător de mult să exercite presiuni pentru a-l convinge pe cancelar să facă alte concesii financiare. A fost vizibil dezamăgit de oferta de opt miliarde de DM. Dar acest lucru a clarificat, de asemenea, că pachetul financiar pentru Gorbaciov este o componentă centrală a rezultatului general pe care dorește și probabil trebuie să-l arate acasă. Sunt sigur că oferta noastră nu poate fi ultimul cuvânt. "(Horst Teltschik 1991, p. 360)
  90. Horst Teltschik: „Aceasta pune capăt unei conversații foarte dificile, care a avut succes doar în cele din urmă, deoarece oferta financiară a crescut. Din fericire, Ministerul Finanțelor a pregătit această propunere suplimentară și a înaintat-o ​​în timp util cancelarului federal. Secretarul de stat responsabil Horst Köhler nu este doar un expert excelent, ci și un funcționar public de top care gândește politic ”(Horst Teltschik 1991, p. 362 f.); Andreas Rödder comentează: "Faptul că performanța germană a depășit ceea ce Ministerul Finanțelor a cuantificat ca limită a solvabilității germane a fost într-un fel doar o prefigurare: Unificarea Germaniei ar trebui să necesite sume de bani complet diferite în viitor". (Andreas Rödder 2009, p. 262)
  91. Horst Teltschik 1991, p. 346.
  92. ^ Anunțarea „declarației de suspendare” a aliaților privind drepturile lor de rezervare ( memento din 11 iunie 2010 în Arhiva Internet ) din 2 octombrie 1990
  93. Gerhard A. Ritter 2006, p. 49.
  94. Claus J. Duisberg îl certifică pe Krause: „Era evident că el era motorul politicii de unificare, pe care avea și ambiția personală de a-l duce la o concluzie reușită. [...] În cadrul negocierilor, el a fost foarte treaz și a reacționat rapid, foarte precis și hotărât în ​​ceea ce dorea [...] ”(Claus J. Duisberg 2005, p. 243). Schäuble i-a adus un mare omagiu partenerului său atunci când a negociat contractul: „Cu varietatea incredibilă de subiecte, nu a pierdut niciodată din vedere esențialul. Nici cele mai complicate probleme de contract juridic nu l-au putut zgudui. Experiența sa a justificat, de asemenea, o încredere în sine considerabilă, care i-a permis să se ridice la înălțimea incredibilului său de responsabilități în 1990. "(Schäuble 1991, p. 142) ca „amatori Richard Schröder relatează„ apostrofat - politicieni din Germania de Est după reunificare. Când l-a întâlnit pe Gerhard Schröder pentru prima dată în 1990 în comitetul executiv al SPD, l-a întâmpinat cu cuvintele: „Voi întreba în Austria dacă te vor lua în conformitate cu articolul 23.” (Richard Schröder 2007, p. 161 ; către „Laienspielschar" Reinhard Höppner : Miracolele trebuie încercate. Drumul spre unitatea germană. Berlin 2009, p. 108) Gerhard Schröder neagă această reprezentare, Richard Schröder , Der Spiegel din 26 februarie 2007.
  95. Formularea vechii versiuni a articolului 23 GG valabilă până în 1990: „Această lege fundamentală se aplică inițial în zona statelor Baden, Bavaria, Bremen, Berlinul Mare, Hamburg, Hesse, Saxonia Inferioară, Renania de Nord-Westfalia , Renania-Palatinat, Schleswig-Holstein, Württemberg-Baden și Württemberg-Hohenzollern. În alte părți ale Germaniei, acesta va fi pus în aplicare după aderarea lor. "
  96. Formularea vechii versiuni a art. 146 GG valabilă până în 1990: „Această lege fundamentală își pierde valabilitatea în ziua în care intră în vigoare o constituție care a fost liber decisă de poporul german”.
  97. Helmut Quaritsch : Dreptul poporului la autodeterminare ca bază a unității germane. În: Josef Isensee și Paul Kirchhof (eds.): Manual de drept constituțional al Republicii Federale Germania. Volumul XI: Relații internaționale . CF Müller, Heidelberg 2013, p. 136 f., Rn. 38.
  98. Cf. Ursula Münch : 1990: Legea fundamentală sau noua constituție? , Agenția Federală pentru Educație Civică , 1 septembrie 2008.
  99. Wolfgang Schäuble 1991, p. 54. „Dar nimic din pregătirile noastre nu a fost lăsat să se scurgă. Altfel ar fi fost o furtună publică. Am fi fost acuzați: deja pregătiți conexiunea, deși cei de acolo nici măcar nu au votat noua lor Cameră a Poporului la primele alegeri libere. Acesta a fost riscul nostru. Dar am preferat să asum acest risc decât să fiu lăsat cu mâinile goale în cel mai rău scenariu. "(Ibid. P. 151)
  100. Claus J. Duisberg 2005, p. 222 f.; Claus J. Duisberg, pe atunci șeful grupului de lucru pentru politica germană din Cancelaria Federală și câștigat de von Schäuble în timpul lucrărilor pregătitoare pentru acordul de unificare pentru Ministerul de Interne (ibid Teritoriile RDG, adică districte sau districte, ar putea spontan au declarat aderarea lor: „Conform formulării articolului 23, legea fundamentală ar fi trebuit să intre în vigoare acolo imediat, ceea ce ar fi ridicat o serie de probleme. Cu siguranță, competența organelor care ar fi făcut o astfel de declarație ar fi fost extrem de îndoielnică; neplăcerea politică a situației nu ar fi devenit mai mică, ci mai degrabă crescută. ”(ibid. p. 222).
  101. Wolfgang Schäuble 1991, p. 135. „Am insistat întotdeauna cu fermitate pe principiul că acum este vorba despre unitate și nu despre schimbarea ceva pentru Republica Federală cu această ocazie.” Opinia lui Richard Schröder, care a fost președintele Grupul parlamentar SPD estic din Volkskammer la acea vreme, pentru care era și este o cerere extraterestră, „cu ocazia reîntregirii germane din 1990, nu numai Estul, ci și Occidentul ar trebui să fie transformate din exterior” (Richard Schröder 2007 , P. 34)
  102. Legea privind democratizarea în continuare a structurii și funcționării organelor de stat în țările din Republica Democrată Germană. Publicație în documentarchiv.de
  103. A se vedea Serviciile științifice ale Bundestagului german (ed.): Țările din RDG. Materiale nr. 110 mai 1990.
  104. Formularea versiunii Legii privind introducerea terenurilor , astfel cum a fost modificată la 13 septembrie 1990. Publicație pe verfassungen.de , accesată la 10 decembrie 2012.
  105. ^ Tratat între Republica Federală Germania și Republica Democrată Germană privind stabilirea unității Germaniei (Tratat de unificare) Art. 1 țări
  106. Tratat între Republica Federală Germania și Republica Democrată Germană privind stabilirea unității Germaniei (Tratat de unificare). Art. 3 Intrarea în vigoare a Legii fundamentale
  107. Anexa II, Capitolul II, Secțiunea II a Acordului de unificare https://www.gesetze-im-internet.de/einigvtr/BJNR208890990BJNE025000301.html
  108. Andreas Rödder 2009, p. 335: „Conform articolului 1 din Tratatul de unificare, RDG a fost înlocuită pe 3 octombrie într-o„ secundă legală ”de către statele sale recent formate, care intră în sfera legii fundamentale. Astfel, în ziua unității germane, țările erau deja existente din punct de vedere legal, dar încă nu erau capabile să acționeze. Odată cu alegerile de stat din 14 octombrie 1990, au obținut parlamente care au funcționat și ca adunări constitutive ale statului. "
  109. Renania de Nord-Westfalia a cooperat cu Brandenburg; Schleswig-Holstein, Hamburg și Bremen au fost responsabile pentru Mecklenburg-Pomerania Occidentală; Saxonia a fost susținută de Bavaria și Baden-Württemberg, Saxonia-Anhalt de Saxonia Inferioară și Turingia de Hesse și Renania-Palatinat (Andreas Rödder 2009, p. 336).
  110. „Aici a fost deja urmată calea de finanțare a unității în principal pe cheltuiala guvernului federal.” (Andreas Rödder 2009, p. 338)
  111. „O formulare care ar fi stipulat o obligație pentru aprobarea guvernului federal nu ar fi fost acceptată de Bundestag și ar fi însemnat sfârșitul pentru Berlin; opusul ar fi eșuat în Bundesrat. "(Wolfgang Schäuble 1991, p. 216)
  112. Reînnoire urbană Berlin; Experiențe, exemple, perspective; SenBauWohn, 1990 ( Memento din 6 februarie 2013 în Arhiva Internet ).
  113. Iris Spielmann: Focus pe viitoarea reînnoire urbană din Berlin și regiune în: Diversi autori: Reînnoirea urbană Berlin. Ed.: Departamentul Senatului pentru Construcții și Locuințe, Berlin 1990, p. 86.
  114. Ambele citate: Borgelt, This, Keckstein: The 25 Million Program in: Urban Renewal Berlin , 1990, p. 101 f. La fel: Experiențe, exemple, perspective , SenBauWohn, 1990.
  115. Wolfgang Schäuble 1991, p. 151 f.
  116. Gerhard A. Ritter 2006, p. 242 f.; Wolfgang Schäuble 1991, p. 152 și urm. „Construcția Republicii Federale în anii cincizeci și șaizeci a fost posibilă doar pentru că libertatea la acea vreme era mai mare într-un costum juridic și mai puțin țesut fin.” (Ibid. P. 153)
  117. Gerhard A. Ritter 2006, p. 243.
  118. Richard Schröder 2007, p. 151.
  119. Claus J. Duisberg 2005, p. 273: „Krause era, de asemenea, conștient de faptul că aici ar fi necesare reduceri considerabile și că scopul principal era de a găsi forme acceptabile social. Cu toate acestea, pentru administrația federală, el s-a străduit să obțină o confuzie puternică și a căutat să obțină o obligație de anvergură de a prelua până la cote din articolul 36 din Legea fundamentală și, în acest context, a criticat în special binecunoscutul negativ atitudinea Ministerului de Externe împotriva preluării personalului RDG. "
  120. Claus J. Duisberg 2005, p. 273; Wolfgang Schäuble 1991, p. 199 f.
  121. Wolfgang Schäuble 1991, p. 201: „Este logic că majoritatea colegilor mei au susținut această idee. În acest fel, ministrul apărării ar fi scăpat de problema sa cu Armata Populară Națională, iar ministrul finanțelor ar fi scăpat de datoria sa de îngrijire a vameșilor. A existat un argument acerb ".
  122. Wolfgang Schäuble 1991, pp. 201-203; Pe scurt: „Am creat premisele pentru o reducere acceptabilă din punct de vedere social. Chiar dacă mulți, probabil chiar majoritatea celor aproximativ două milioane de angajați din administrația publică a fostei RDG aparțineau SED, totuși trebuie să aibă o șansă justă de a se regăsi în procesul unității germane. Și ei aparțin Germaniei unite și vrem să le oferim și o șansă pentru un viitor mai bun. [...] Fiecare caz trebuie decis pentru sine. Nu există un mecanism automat pentru concedieri. Am apărat acest principiu de la început și mă bucur că l-am ținut. ”(Ibid. P. 203 f.)
  123. Richard Schröder 2007, p. 154.
  124. Richard Schröder 2007, p. 152 f. În ceea ce privește disponibilizările și schimbările de personal din sectorul învățământului superior, Schröder subliniază că cercetările din RDG s-au concentrat în academii, unde exista „un număr considerabil de specialiști serioși”, în timp ce acesta a fost cazul personalului didactic din universități, unde, indiferent de cursul special de studiu, un canon marxist-leninist de bază făcea parte din volumul de muncă obligatoriu și cercetarea nu a jucat un rol major ", a fost cazul mult mai rar. "(ibid. p. 156 f.)
  125. Claus J. Duisberg 2005, p. 199.
  126. Andreas Rödder 2009, p. 326.
  127. . Richard Schröder 2007, p 147. În urma, Andreas tinerel consideră că poziția sovietică să fie mai puțin decisivă: „Nu pentru a inversa reforma agrară din timpul înainte de 1949 , în Germania reunificată a fost în mod evident , un petitum sovietic - dar nu o adevărată causa major și cu siguranță nu este o condiție sine qua non . În mod evident, întrebarea nu a fost nici măcar discutată la cel mai înalt nivel din Moscova și a fost, de asemenea, reprezentată mult mai puțin hotărâtă decât problema apartenenței la o alianță, în care Bonn a depășit o rezistență mult mai mare. "(Andreas Rödder 2009, p. 329)
  128. Citat din Wolfgang Schäuble 1991, p. 104.
  129. Citat din Andreas Rödder 2009, p. 328.
  130. Claus J. Duisberg 2005, p. 198. „Casele care aparțineau vest-germani au fost plasate sub administrație de stat (fără nicio modificare în registrul funciar), dar adesea împovărate cu ipoteci forțate și, în caz de„ îndatorare excesivă ”, de asemenea transferat în proprietatea publică, adică expropriat. Unii și-au predat clădirea de apartamente statului fără despăgubiri, deoarece nu și-au putut permite costurile de întreținere. "(Richard Schröder 2007, p. 137)
  131. Claus J. Duisberg 2005, p. 205.
  132. Citat din Andreas Rödder 2009, p. 327. Richard Schröder subliniază: „Guvernul de Maizière a decis că„ achiziția onestă ”(„ onest ”înseamnă: conform prevederilor aplicabile atunci, fără corupție) a unui astfel de teren expropriat este protejat , că nu există revenire la proprietarul anterior, ci despăgubiri. Acest lucru este valabil și astăzi. O a doua excepție importantă a fost decisă în Camera Poporului: în cazul proiectelor de investiții, proprietarul anterior ar trebui să fie compensat doar pentru a nu le împiedica. A treia excepție: terenurile expropriate de naziști de către evrei germani urmau să fie returnate. RDG nu făcuse asta. "(Richard Schröder 2007, p. 137)
  133. Richard Schröder 2007, p. 139.
  134. Richard Schröder 2007, p. 140.
  135. Andreas Rödder 2009, p. 325 f. „Faptul că ministrul de interne al guvernului de Maizière a cumpărat și o vilă la un preț preferențial aruncă doar un singur reflector asupra legăturii dintre îmbogățirea personală și o altă formă a celei care este în mare parte ascunsă. de la public și știință „Vândând” în RDG în declin. "(Andreas Rödder ibid. P. 326)
  136. Klaus Schroeder 2001, pp. 153, 161.
  137. Klaus Schroeder 2006, p. 163.
  138. ^ Neubert 2008, p. 399.
  139. Wolfgang Schäuble 1991, pp. 267–269, 274. Schäuble, care, prin propria sa admitere, s-a gândit și la distrugerea completă nevăzută a dosarelor Stasi, invocă o neînțelegere din partea publicului cu privire la responsabilitatea Arhivele federale: Koblenz urmează să fie externalizate. Arhivele federale ar fi blocat fișierele după unificarea în fosta zonă a RDG, compilate din districtele din Berlin, pentru a face controlul mai sigur. Abuzul ar fi fost exclus. "(Ibid. P. 274)
  140. Joachim Gauck: Winter in Summer - Spring in Autumn. Amintiri. Munchen 2009, p. 238.
  141. Joachim Gauck: Winter in Summer - Spring in Autumn. Amintiri. Munchen 2009, p. 238 f.
  142. Joachim Gauck: Winter in Summer - Spring in Autumn. Amintiri. Munchen 2009, p. 239 f. Cel mai cunoscut nume dintre OibE a fost Alexander Schalck-Golodkowski , care fugise deja în Occident în decembrie 1989.
  143. Richard Schröder 2007, p. 155.
  144. Joachim Gauck: Winter in Summer - Spring in Autumn. Amintiri. Munchen 2009, p. 244 f.
  145. Reinhard Höppner: Trebuie să încerci miracole. Calea către unitatea germană. Berlin 2009, p. 134 f. Aproape două decenii mai târziu, Höppner rezumă: „Nu am reușit să ne ocupăm în mod adecvat de moștenirea Serviciului de Securitate de Stat și de complicii săi până în prezent. Având în vedere nervozitatea care a predominat în ultimele zile ale RDG, cu greu ne-am putea aștepta ca Camera Populară să ofere un bun exemplu despre cum să ne ocupăm de trecutul nostru. ”(Ibid. P. 135)
  146. Wolfgang Schäuble 1991, p. 158; Heinrich August Winkler: Calea lungă spre vest. Al doilea volum: istoria Germaniei de la „Al Treilea Reich” la reunificare. Ediția a cincea, revizuită, München 2002, p. 591 și urm.
  147. Pentru a obține intrarea în Bundestag cu o clauză de prag de cinci procente, care este uniformă pentru întreaga zonă electorală germană, fără voturi suplimentare din vechile state federale , doar partidele din teritoriul RDG ar fi trebuit să primească 22,39% din voturi. PDS a fost cel mai puternic dintre ei, la alegerile Volkskammer din 18 martie 1990, cu 16,4%. (Wolfgang Schäuble 1991, p. 85 f.)
  148. ^ Heinrich August Winkler: Calea lungă spre vest. Al doilea volum: istoria Germaniei de la „Al Treilea Reich” la reunificare. A cincea ediție revizuită, München 2002, p. 599.
  149. ↑ A 30-a ședință a celei de-a 10-a Camere Populare a RDG: rezoluția Camerei Populare privind aderarea RDG la Republica Federală, urmată de o declarație personală a lui Gregor Gysis (PDS) (5'11 ″)
  150. Wolfgang Schäuble 1991, p. 230 și urm., 309.
  151. ^ Acordul privind Tratatul de unificare din 31 august 1990, 18 septembrie 1990 , sursă: Buletinul Biroului de presă și informare al Guvernului Federal nr. 112, 20 septembrie 1990.
  152. A se vedea, de asemenea , reforma funciară în zona de ocupație sovietică din 1945 și problemele proprietății deschise .
  153. ↑ A 36-a ședință a celei de-a 10-a Camere Populare a RDG: Vot asupra Tratatului de Unificare (1'16 ″)
  154. Wolfgang Schäuble 1991, p. 311.
  155. Claus J. Duisberg 2005, p. 303.
  156. 20 de ani de unitate germană - Documente și declarații guvernamentale din anii 1989 până în 1991. ( Memento din 5 iunie 2011 în Arhiva Internet ) Versiune scrisă a adresei televizate de cancelarul federal Helmut Kohl la 2 octombrie 1990, accesată în octombrie 3, 2015.
  157. ^ Versiune scrisă a emisiunii de televiziune de la Konzerthaus Berlin: Discurs al prim-ministrului de Maizière la 2 octombrie 1990.
  158. ^ Neubert 2008, p. 437.
  159. a b Heinrich August Winkler: Calea lungă spre vest. Al doilea volum: istoria Germaniei de la „Al Treilea Reich” la reunificare. A cincea ediție revizuită, München 2002, p. 601.
  160. ^ Karl Cardinal Lehmann : Biserica Catolică din Germania Unită. Comentarii despre procesul de unificare ( amintire din 18 iulie 2011 în Arhiva Internet ) (PDF; 174 kB). Cuvânt de deschidere la ședința Comisiei de istorie contemporană din 23 octombrie 2009 la Erfurt, p. 18.
  161. 20 de ani de unitate germană - Documente și declarații guvernamentale din anii 1989 până în 1991. ( Amintire din 5 iunie 2011 în Arhiva Internet ) Discurs al președintelui federal în ziua unității germane, Actul de stat de la Berlin la 3 octombrie, 1990, accesat la 3 octombrie 2015.