Inițiativa populară federală „pentru reprezentarea proporțională a Consiliului Național”
Inițiativa populară federal „electoral proporțional al Consiliului Național“ a fost adoptată la 13 octombrie 1918 în Elveția. A cerut o schimbare a sistemului electoral al Consiliului Național de la votul majorității la reprezentarea proporțională (reprezentare proporțională). Sistemul electoral introdus cu această inițiativă populară este încă în uz astăzi. A fost a treia inițiativă populară care a solicitat acest lucru, inițiativele anterioare fiind respinse în 1900 și 1910
preistorie
Încă din 1846 la Geneva , Victor Considerant a propus introducerea reprezentării proporționale, conform căreia locurile din parlament ar fi fost alocate în funcție de puterea partidelor. El a fost urmat de alți pionieri precum Ernest Naville din Geneva și Eduard Hagenbach-Bischoff din Basel , care au militat pentru sistemul de reprezentare proporțională cu publicații și în asociații. În 1891, Ticino a fost primul canton care a introdus votul proporțional. Neuchâtel a urmat în același an și Geneva un an mai târziu.
La nivel federal, majoritatea liber-gânditoare din parlament a respins toate propunerile de reprezentare proporțională. Prietenii de reprezentare proporțională au folosit instrumentul de inițiativă populară introdus în 1891 pentru a-și propaga cauza. În 1900 și 1910 astfel de inițiative populare au fost respinse, mai întâi în mod clar, apoi doar abia.
Procedură și conținut
Cu acest punct de plecare, a fost lansat un referendum în 1913. În câteva luni, semnăturile necesare au fost colectate de o alianță de social-democrați și conservatori catolici ; la 13 august 1913 inițiativa a fost depusă.
Inițiativa în formularea sa:
Art. 73 din Constituția Federală se abrogă și se înlocuiește cu următorul articol:
Alegerile pentru Consiliul Național sunt directe. Ele au loc conform principiului proporționalității, fiecare canton și fiecare jumătate canton formând o circumscripție electorală.
Legislația federală prevede dispoziții mai detaliate privind punerea în aplicare a acestui principiu.
Consiliul Federal și-a transferat avizul ( mesajul ) Adunării Federale din 16 martie 1914. Cu referire la urgența Primului Război Mondial, Adunarea Federală a amânat tratamentul inițiativei astfel încât aceasta să nu fie prezentă poporului și cantonelor (cantonelor) până în octombrie 1918.
Între timp, politicienii țărani începuseră să se desprindă de familia extinsă cu gândire liberă și să fie interesați de reprezentarea proporțională. Consilierul federal ulterior Rudolf Minger a declarat în 1917: "Proporz a fost crescut de cealaltă parte. Dar astăzi noi, fermierii, avem tot interesul să ne alăturăm acestei mișcări. Și există o singură soluție pentru noi: să ne înființăm propriul partid țărănesc independent!"
Rezultatele votului
Rezultatul referendumului din 13 octombrie 1918 privind inițiativa populară a fost clar: 66,8 la sută da (299.550 voturi) și 33,2 la sută nu (149.035); printre tribune, 19,5 au fost de acord și 2,5 au fost respinse.
Referendumul federal din 4 noiembrie 1900
| Canton | Da (%) | Nu (%) | Participare (%) |
|---|---|---|---|
 Aargau
|
28.0 | 72.0 | 82,8 |
 Appenzell Ausserrhoden ½
|
10.1 | 89,9 | 72,9 |
 Appenzell Innerrhoden ½
|
53.3 | 46.7 | 80.6 |
 Țara Basel ½
|
22.7 | 77.3 | 38.1 |
 Basel-City ½
|
44.4 | 55.6 | 53.0 |
 Berna
|
32.1 | 67,9 | 50.3 |
 Freiburg
|
77.3 | 22.7 | 56,8 |
 Geneva
|
54.4 | 45.6 | 48,5 |
 Glarus
|
54,7 | 45.3 | 61.9 |
 Grisons
|
39.2 | 60,8 | 66.2 |
 Lucernă
|
50.6 | 49.4 | 50.6 |
 Neuchâtel
|
48.7 | 51.3 | 47.1 |
 Nidwalden ½
|
60.1 | 39.9 | 42.4 |
 Obwalden ½
|
68.3 | 31.7 | 43,8 |
 Schaffhausen
|
21.2 | 78,8 | 82,7 |
 Schwyz
|
76.1 | 23.9 | 38,5 |
 Solothurn
|
43.4 | 56.6 | 60,9 |
 Sf. Gallen
|
47.6 | 52.4 | 79,7 |
 Ticino
|
51,5 | 48,5 | 40.1 |
 Turgau
|
27.6 | 72.4 | 68.3 |
 Uri
|
65.7 | 34.3 | 58.1 |
 Vaud
|
33.0 | 67,0 | 53.1 |
 Valais
|
78,0 | 22.0 | 51.6 |
 tren
|
54.0 | 46.0 | 52,9 |
 Zurich
|
31,8 | 68.2 | 68.7 |
 Confederația Elvețiană
|
40.9 | 59.1 | 58,8 |
Referendumul federal din 23 octombrie 1910
| Canton | Da (%) | Nu (%) | Participare (%) |
|---|---|---|---|
|
Aargau
|
44.3 | 55.7 | 87.1 |
|
Appenzell Ausserrhoden ½
|
21.6 | 78,4 | 81,7 |
|
Appenzell Innerrhoden ½
|
69,5 | 30.5 | 84,0 |
|
Țara Basel ½
|
36.7 | 63.3 | 50.3 |
|
Basel-City ½
|
56.6 | 43.4 | 53.6 |
|
Berna
|
40,5 | 59,5 | 51.2 |
|
Freiburg
|
25.1 | 74.9 | 49.6 |
|
Geneva
|
65.7 | 34.3 | 33.1 |
|
Glarus
|
40.6 | 59.4 | 69.0 |
|
Grisons
|
46.9 | 53.1 | 68.0 |
|
Lucernă
|
56.7 | 43.3 | 57,9 |
|
Neuchâtel
|
61.3 | 38.7 | 44,6 |
|
Nidwalden ½
|
65,8 | 34.2 | 50,5 |
|
Obwalden ½
|
72,5 | 27,5 | 46.1 |
|
Schaffhausen
|
33.2 | 66,8 | 81,5 |
|
Schwyz
|
67.1 | 32.9 | 48.3 |
|
Solothurn
|
67.1 | 45.3 | 77,6 |
|
Sf. Gallen
|
51.9 | 48.1 | 89,7 |
|
Ticino
|
65,8 | 34.2 | 37.4 |
|
Turgau
|
38.0 | 62.0 | 85,9 |
|
Uri
|
76,8 | 23.2 | 62.4 |
|
Vaud
|
36.2 | 63,8 | 46.4 |
|
Valais
|
60,9 | 39.1 | 45.4 |
|
tren
|
68.4 | 31.6 | 56.0 |
|
Zurich
|
49.3 | 50,7 | 78,4 |
|
Confederația Elvețiană
|
47,5 | 52,5 | 62.4 |
Referendumul federal din 13 octombrie 1918
| Canton | Da (%) | Nu (%) | Participare (%) |
|---|---|---|---|
|
Aargau
|
53,8 | 46.2 | 82.1 |
|
Appenzell Ausserrhoden ½
|
35.4 | 64.6 | 65.7 |
|
Appenzell Innerrhoden ½
|
77,0 | 23.0 | 73.3 |
|
Țara Basel ½
|
73.9 | 26.1 | 36.6 |
|
Basel-City ½
|
84,8 | 15.2 | 43.1 |
|
Berna
|
75,9 | 24.1 | 38.6 |
|
Freiburg
|
73.4 | 26.6 | 36.4 |
|
Geneva
|
80.6 | 19.4 | 24.3 |
|
Glarus
|
60.7 | 39.3 | 53,9 |
|
Grisons
|
51.2 | 48,8 | 61.6 |
|
Lucernă
|
75.6 | 24.4 | 41.2 |
|
Neuchâtel
|
93.2 | 6.8 | 33.9 |
|
Nidwalden ½
|
80,8 | 19.2 | 31,8 |
|
Obwalden ½
|
81,8 | 18.2 | 34.4 |
|
Schaffhausen
|
56,5 | 43,5 | 76.4 |
|
Schwyz
|
82.3 | 17.7 | 32.3 |
|
Solothurn
|
75.4 | 24.6 | 52.0 |
|
Sf. Gallen
|
62.4 | 37.6 | 75.1 |
|
Ticino
|
82,6 | 17.4 | 22.4 |
|
Turgau
|
44,7 | 55.3 | 80.2 |
|
Uri
|
87.3 | 12.7 | 44.1 |
|
Vaud
|
49.3 | 50,7 | 35.9 |
|
Valais
|
88,5 | 11.5 | 35.0 |
|
tren
|
79.2 | 20.8 | 34.2 |
|
Zurich
|
68,9 | 31.1 | 65.1 |
|
Confederația Elvețiană
|
66,8 | 33.2 | 49.5 |
implementare
În apelul la greva națională elvețiană , s-a făcut referire la această decizie din partea stângii: „În votul memorabil din 13 octombrie, democrația și oamenii și-au retras încrederea în actualele autorități responsabile din țară”. Cererile cereau alegeri imediate pentru Consiliul Național pe baza reprezentării proporționale. Chiar dacă greva de stat a fost întreruptă la 14 noiembrie, Consiliul Federal și-a prezentat proiectul de lege la 26 noiembrie 1918 pentru a pune în aplicare inițiativa populară. Adunarea Federală și-a început deliberările în decembrie 1918 și a adoptat legea reprezentării proporționale la 14 februarie 1919.
La 26 octombrie 1919, a avut loc prima reprezentare proporțională la Consiliul Național ( alegerile parlamentare elvețiene din 1919 ), cu o prezență de 80% nemaivăzută. Freinn și-a pierdut majoritatea absolută anterioară, social-democrații și Partidul Țărănesc (ulterior SVP) au câștigat multe locuri, în timp ce conservatorii catolici au stagnat.
literatură
- Peter Szekendy: 100 de ani după introducerea reprezentării proporționale: o privire la cinci decenii lungi ca proces dinamic , în: Parlament, ediția 3/2018, pp. 48-62 ( PDF )
- Manualul referendumurilor federale 1848-2007 , editat de Wolf Linder și alții, Berna 2010. ISBN 978-3-258-07564-8
- Alfred Kölz : Istoria constituțională elvețiană modernă, liniile sale de bază în guvernul federal și în cantonele din 1848 , Berna 2004. ISBN 3-7272-9455-8 . Pp. 698-733.
- Rudolf Natsch: Introducerea reprezentării proporționale pentru alegerea Consiliului Național Elvețian (1900-1919), în: Démocratie référendaire en Suisse au 20e siècle. Volumul I: Analysis de cas. Fribourg, 1972, p. 119-182.
- Jean-François Aubert : Adunarea Federală Elvețiană din 1848–1998 , Basel, 1998, pp. 83–104.
- Peter Gilg : Sisteme electorale. În: Lexicon istoric al Elveției .
Link-uri web
- Referendumul din 13 octombrie 1918 , Cancelaria Federală Elvețiană
- Lukas Leuzinger: Adio cererii liberale de atotputernicie , în: NZZ, 8 octombrie 2018
- Lukas Leuzinger: un socialist utopic, un filosof conservator și un matematician liberal: Părinții reprezentării proporționale în Elveția , 13 septembrie 2018
- Fritz Studer: Amintiri ale luptelor pentru introducerea votului proporțional , în: Rote Revue , Volumul 23 (1943-1944), Ediția 3, pp. 81-89. doi: 10.5169 / seals-334944 (PDF)
Dovezi individuale
- ^ Cancelaria Federală BK: Referendumul din 4 noiembrie 1900 . ( admin.ch [accesat la 8 octombrie 2018]).
- ^ Cancelaria Federală BK: referendum din 23 octombrie 1910 . ( admin.ch [accesat la 8 octombrie 2018]).
- ↑ Textul inițiativei conform Cancelariei federale
- ^ Konrad Stamm: Minger: Bauer, Bundesrat. Cariera extraordinară a lui Rudolf Minger din Mülchi în Limpachtal. NZZ Libro, Zurich 2017, ISBN 978-3-03810-284-7 . P. 65
- ^ Cancelaria Federală BK: referendum din 13 octombrie 1918 . ( admin.ch [accesat la 8 octombrie 2018]).
- ^ Cancelaria Federală BK: Model nr. 57: Rezultate în canton. Adus pe 28 iunie 2020 .
- ^ Cancelaria Federală BK: Model nr. 70: Rezultate în canton. Adus pe 28 iunie 2020 .
- ^ Cancelaria federală BK: Model nr. 77: Rezultate în canton. Adus pe 28 iunie 2020 .
- ↑ Comitetul de acțiune Olten: pliant al comitetului de grevă pentru impunerea grevei generale de stat. Noiembrie 1918. Adus la 8 octombrie 2018 .
- ^ Mesajul Consiliului federal din 26 noiembrie 1918 (PDF)
- ↑ Protocol oficial stenografic pentru negocierile legii reprezentării proporționale (PDF)
- ^ Actul proporțional din 14 februarie 1919 (PDF)
- ↑ Legea federală privind alegerea Consiliului național din 14 februarie 1919 (PDF)
