MP neatașat

Un deputat neascris este membru al unui parlament care nu aparține nici unui grup politic .

Membrii aceluiași partid aparținând aceluiași partid formează de obicei un grup parlamentar. Fraktionslosigkeit poate apărea din faptul că numărul total de membri ai partidului nu atinge dimensiunea minimă pentru un grup privat de partid când deputatul părăsește grupul sau este exclus (a se vedea, de asemenea, non-partid ) sau, la alegerea acestuia, orice partid sau comunitate electorală a aparținut.

În unele parlamente, parlamentarii neafiliați se organizează într-un grup . În Parlamentul italian z. B. Deputații care nu aparțin unui grup politic sunt în mod automat membri ai Grupului Misto (grup mixt), în Adunarea Națională Franceză deputații neafiliați organizați în reuniunea administrativă a sindicatelor ne figurant pe lista aucun grup ( RASNAG) alege un purtător de cuvânt, care îi reprezintă în prezidiul Parlamentului.

Parlamentul European

Membrii Parlamentului European care nu aderă la niciunul dintre grupurile parlamentare sunt denumiți de obicei neînscriși (NI, franceză: „neînregistrat”). Condițiile preliminare pentru formarea unui grup parlamentar sunt o dimensiune minimă de 25 de parlamentari, care trebuie să fie trimiși din șapte țări membre, și o orientare politică comună. În prezent, există 38 de parlamentari fără partid (începând cu 23 iunie 2021).

Deși a existat încă un grup mixt în Parlamentul European după primele alegeri directe din 1979 pentru coordonarea tehnică și apărarea grupurilor independente și a membrilor parlamentului pe baza modelului parlamentelor italian și francez, Grupul tehnic al membrilor independenți , fondată în 1999, s-a datorat „lipsei de afiliere politică“ dizolvată. Curtea Europeană de Justiție a confirmat ulterior această rezoluție.

Bundestagul german

În Bundestag - ul german , influența deputaților neafiliați este mult mai mică decât cea a membrilor unui grup parlamentar sau grup : Ei nu pot începe inițiative legislative sau să solicite dezbaterilor în plen din Consiliului Bătrânilor . Deși pot face parte din comisiile parlamentare ca membri consultativi cu dreptul de a vorbi și de a propune, nu au voie să voteze. Dreptul lor de a vorbi în plen este, de asemenea, limitat.

Datorită obstacolului de cinci procente și a clauzei de bază a mandatului la alegerile federale, în general nu există membri neafiliați în Bundestag. Cinci la sută dintre parlamentari sunt, de asemenea, necesari pentru formarea unui grup parlamentar, cu cel puțin trei deputați este posibil să se formeze un grup . Ultimele excepții au fost parlamentarii PDS Gesine Lötzsch și Petra Pau , care au câștigat locuri directe în 2002, dar nu au putut forma un grup parlamentar. În caz contrar, deputații neafiliați aparțineau de obicei unui grup parlamentar în prealabil. În al 18 - lea Bundestag german a stat împreună cu Erika Steinbach , membri neafiliați. Ea a părăsit grupul parlamentar CDU / CSU la 15 ianuarie 2017 . În cel de - al 19 - lea Bundestag german ales la 24 septembrie 2017 , deputații Frauke Petry , Mario Mieruch , Uwe Kamann , Lars Herrmann și Verena Hartmann aleși pentru AfD sunt neafiliați, la fel ca Marco Bülow , care a fost ales pentru SPD și Nikolas Löbel , care a fost ales pentru CDU și Georg Nüßlein, care a fost ales pentru CSU .

Deciziile judiciare

Deciziile decisive ale Curții Constituționale Federale au fost decizia Wüppesahl din 1989 și decizia PDS din 1997. Deciziile influențează și evaluarea drepturilor așa-numiților devianți în parlamentele germane.

Deputatul neasociat Thomas Wüppesahl a condus o dispută asupra organelor în 1989 în fața Curții Constituționale Federale . Într-o hotărâre din 13 iunie 1989, aceasta din urmă a decis că refuzul de a fi membru într-o comisie cu dreptul de a vorbi și de a propune - dar fără drept de vot - încalcă dreptul membrului articolului 38.1 teza 2 din Legea fundamentală . De asemenea, a fost stabilit un „drept adecvat de a vorbi” pentru deputații individuali. Mai mult, de la decizia lor, fiecare deputat individual poate interveni în procesul legislativ, indiferent dacă este membru al partidului, introducând amendamente în a doua lectură. În plus, Curtea Constituțională Federală a decis că comisiile parlamentare trebuie să arate componența plenului într-un mod mai redus și că pregătirea deciziilor și rezoluțiilor plenului presupune dezvoltarea unei baze decizionale majoritare. Nu ar fi compatibil cu acest lucru dacă ponderea politică din Parlament nu ar fi reflectată în comisii.

În 1997, Curtea Constituțională Federală a formulat principiul imaginii oglindă și mai clar în așa-numita a doua decizie PDS . În abaterea de la procedura utilizată de obicei pentru componența comisiilor, nu există în mod expres o utilizare necorespunzătoare a „autonomiei regulilor de procedură” a regulilor de procedură ale Bundestagului german .

În prezent deputați neafiliați în Bundestagul german

Politician Perioadă ales pentru cometariu
Frauke Petry din constituție AfD nu s-a alăturat grupului parlamentar, cofondator al Partidului Albastru
Mario Mieruch din constituție AfD a demisionat din grupul parlamentar pe 4 octombrie 2017, ulterior Partidul Albastru, din noiembrie 2020 LKR
Marco Bülow din 26 noiembrie 2018 SPD și-a dat demisia din partid, din noiembrie 2020 Die PARTTEI
Uwe Kamann din 17 decembrie 2018 AfD a demisionat, de asemenea, din partid, din sept. 2020 - februarie 2021 LKR
Lars Herrmann din 18 decembrie 2019 AfD și-a dat demisia din partid
Verena Hartmann din 27 ianuarie 2020 AfD A demisionat din partid în decembrie 2019
Frank Pasemann din 15 noiembrie 2020 AfD exclus din partid
Georg Nüßlein din 8 martie 2021 CSU și-a dat demisia din partid

Parlamentele statului german

Datorită demisiunilor și dizolvării grupurilor parlamentare, există și membri neafiliați în multe parlamente de stat germane . La alegerile pentru cetățenia Bremen există două zone electorale separate - orașele Bremen și Bremerhaven - astfel încât deputații care nu pot forma un grup parlamentar trec în parlament relativ regulat. În alte țări, acest lucru este posibil numai dacă se obține un mandat direct. Cel mai recent, Anna-Elisabeth von Treuenfels-Frowein a reușit să se mute în cetățenia Hamburg pentru FDP . În prezent, 40 din cei 1.879 de parlamentari (2,1%) din parlamentele de stat sunt neafiliați.

Austria

Din august până în noiembrie 2012, au existat patru membri ai Consiliului național austriac : Robert Lugar , Erich Tadler , Gerhard Köfer și Elisabeth Kaufmann-Bruckberger , care nu erau afiliați niciunui partid. Toți au aparținut echipei Stronach . În noiembrie 2012, aceștia au primit statutul de club pentru un club nou prin aflux ulterior.

După alegerile din Consiliul Național din 2013 , Monika Lindner a fost membru al parlamentului fără club timp de aproape două luni. Ea și-a primit mandatul pentru echipa Stronach, de care s-a despărțit în perioada premergătoare alegerilor.

În august 2015, membru al Consiliului Național Jessi Lintl (Team Stronach) a părăsit partidul și a devenit membru „sălbatic” al parlamentului. La 2 noiembrie 2015, Susanne Winter , membru al Consiliului Național, a fost expulzată din FPÖ , după care a fost și un membru „sălbatic” al Consiliului Național. La 1 martie 2016, membru al Consiliului Național, Marcus Franz , a demisionat din clubul parlamentar ÖVP . Cu puțin înainte de alegerile Consiliului Național din 2017 , au existat mai multe demisii de club și echipa Stronach a fost dizolvată, astfel încât la sfârșitul perioadei legislative 14 membri fără club erau reprezentați în parlament.

În a 26-a perioadă legislativă , Martha Bißmann a fost exclusă din clubul de pe lista Now în iulie 2018 , iar Efgani Dönmez de la clubul ÖVP în septembrie 2018 . Apoi, ambii au continuat să aparțină Consiliului Național.

În cea de-a 27-a perioadă legislativă , Philippa Strache a intrat în Consiliul Național în calitate de deputat neafiliate pe un mandat din partea FPÖ și a fost expulzat din FPÖ pe 23 octombrie 2019.

literatură

  • Jörg Kürschner: Drepturile de statut ale deputaților neafiliați . Duncker & Humblot, Berlin 1984 (Contribuții la legea parlamentară 8), ISBN 3-428-05553-5
  • Hans Hugo Klein: Demisie, excludere, drepturi: Deputatul neascris. Prelegerea I , în: Jurnal pentru probleme parlamentare, 35 (2004), numărul 4, paginile 627–632.
  • Martin Morlok: Demisie, excludere, drepturi: Deputatul neafiliați. Prelegerea II , în: Jurnal pentru probleme parlamentare, 35 (2004), numărul 4, paginile 633–645.

Link-uri web

Dovezi individuale

  1. ↑ europarl.europa.eu
  2. ↑ Ce nu au voie să facă parlamentarii neafiliați . Spiegel Online .
  3. ↑ Demisia Erika Steinbach din CDU. În: Spiegel Online . 15 ianuarie 2017. Adus 21 ianuarie 2017 .
  4. ↑ tagesschau.de: Grupul parlamentar AfD pierde mai mulți membri. Adus pe 27 ianuarie 2020 .
  5. ↑ DER SPIEGEL: CDU: Nikolas Löbel se retrage din politică. Adus pe 7 martie 2021 .
  6. ↑ DER SPIEGEL: Georg Nüßlein părăsește fracțiunea Uniunii după scandalul față de măștile de coroană. Adus pe 7 martie 2021 .
  7. ↑ a b c BVerfG, hotărârea din 13 iunie 1989, Az. 2 BvE 1/88, BVerfGE 80, 188 - Wüppesahl.
  8. ^ A b BVerfG, decizie din 17 septembrie 1997. AZ 2 BvE 4/95, BVerfGE 96, 264 - grup parlamentar și statutul grupului.
  9. ↑ LKR are acum doi membri în Bundestag. În: Zeit.de . 8 noiembrie 2020, accesat pe 10 noiembrie 2020 .
  10. ↑ tagesschau.de: După schimbarea foștilor parlamentari AfD: nou partid în Bundestag. Adus pe 4 septembrie 2020 .
  11. ↑ Dr. Monika Lindner demisionează din Consiliul Național .
  12. ↑ Jessi Lintl părăsește echipa Stronach . orf.at, 11 august 2015; accesat la 11 august 2015.
  13. ^ Scandal antisemitism în rândul liderilor libertății din Austria . NZZ .ch, 3 noiembrie 2015.
  14. ↑ Marcus Franz părăsește ÖVP după Merkel-Sager . derStandard.at, 1 martie 2016; accesat la 1 martie 2016.
  15. ↑ Strache exclus din FPÖ. În: ORF.at . 23 octombrie 2019, accesat 23 octombrie 2019 .