Centrul comun de analiză și strategie pentru migrația ilegală

Centrul comun de analiză și strategie pentru migrație ilegală (GASIM) este un centru permanent de informare și cooperare între agenții, cu scopul de a intensifica cooperarea în lupta împotriva migrației ilegale .

fondator

GASIM a apărut în mai 2006 din Centrul comun de analiză și strategie pentru traficul de infracțiuni (GASS) și este destinat să permită o luptă holistică împotriva fenomenului migrației ilegale.

Centrul comun de analiză și strategie a criminalității de contrabandă (GASS)

În noiembrie 2004, în urma afacerii cu vize, Ministerul Federal al Internelor a înființat un centru comun de analiză și strategie pentru contrabandă cu persoane la Oficiul Federal de Poliție Penală și la Poliția Federală cu participarea Administrației Vamale Federale (control financiar al angajării ilegale) ). Sarcinile GASS au inclus, printre altele, îmbunătățirea schimbului național și internațional de cunoștințe, evaluarea operativă și strategică a informațiilor existente, precum și legătura acesteia cu cunoștințele altor autorități care se ocupă cu infracțiunile de contrabandă , dezvoltarea poliției și abordări între autorități de combatere, furnizarea de rezultate ale evaluării pentru procedurile de investigație și dezvoltarea abordărilor de consultanță. GASS a investigat problema contrabandei cu persoane în scopul muncii neautorizate, în special așa-numita procedură de contract de muncă și oportunitățile asociate pentru abuz. Orientarea inițială a GASS în ceea ce privește conținutul a fost extinsă în timpul extinderii în Centrul comun de analiză și strategie pentru migrația ilegală (GASIM) și include acum întregul complex de migrație ilegală în GASIM.

organizare

GASIM este o platformă comună de informare și cooperare a Oficiului Federal de Externe (AA), Oficiului Federal pentru Migrație și Refugiați (BAMF), Oficiului Federal pentru Protecția Constituției (BfV), Oficiului Federal de Poliție Penală (BKA), Serviciului Federal de Informații Serviciul (BND), Poliția Federală (BPOL) și controlul financiar al muncii nedeclarate (FKS) al Administrației Vamale Federale . GASIM nu este o autoritate sau o organizație independentă. Prin urmare, nu are propriul buget ; În opinia guvernului federal, nu este necesar un temei juridic specific pentru GASIM.

După înființare, GASIM avea 36 de angajați, la sfârșitul anului 2006 33 de angajați și în 2007 un total de 40 de persoane (inclusiv IMC: 2, BKA: 13, Poliția Federală: 14, BAMF: 6, BND: 1, FKS: 2 , precum și personalul) au lucrat acolo AA: 2 și BfV: 1) legate de evenimente.

În 2009, cooperarea în cadrul GASIM a fost reproiectată, Poliția Federală reprezentând GASIM în exterior, dar nu are un mandat specific și nu are autoritatea de a emite instrucțiuni.

În iulie 2011, un total de 18 persoane lucrau permanent la GASIM. În ceea ce privește autoritățile de trimitere, personalul era format din Oficiul Federal pentru Migrație și Refugiați (cinci), Oficiul Federal de Poliție Penală (două), Serviciul Federal de Informații (unul), Poliția Federală (nouă) și controlul financiar al angajare ilegală (una). Biroul Federal de Externe și Oficiul Federal pentru Protecția Constituției sunt reprezentate în GASIM, de la caz la caz.

GASIM a avut inițial sediul în Treptowers din Berlin și s-a mutat într-o locație a sediului central al poliției federale din Potsdam în august 2009 .

sarcini

Sarcinile centrului sunt colectarea tuturor cunoștințelor strategice disponibile în domeniul migrației ilegale , evaluarea și analiza acestora, crearea de rapoarte de situație, percepția unei funcții de avertizare timpurie și cooperarea internațională.

De la 1 august 2009, GASIM nu și-a mai îndeplinit sarcinile în forumuri, ci în unități de lucru flexibile, limitate în timp și legate de proiect.

GASIM lucrează la nivel strategic cu următoarele organisme comparabile din alte state membre ale Uniunii Europene:

  • Centrul de analiză pentru protecția frontierelor de stat și migrația Republicii Cehe (ANACEN);
  • Grup de analiză pentru controlul general al azilului și imigrației în Ministerul Federal de Interne al Republicii Austria (GAF);
  • Platforma consultativă federală privind migrația ilegală a Regatului Belgiei (FIOM).

Critică privind protecția datelor și cerință de separare

De la înființare, GASIM a făcut obiectul a numeroase mici anchete de la Bundestag către guvernul federal. În 2008, revista de televiziune Report Mainz a acuzat că GASIM a încălcat cerința de separare între poliție și serviciile de informații . Pe baza declarațiilor unui denunțător și a unei scrisori interne din partea BKA, s-a pretins că dispozițiile legale privind protecția datelor erau puse sub semnul întrebării, că se planificau noi etape de anchetă cu poliția și că toate problemele operaționale individuale erau procesate în GASIM. Secretarul de stat din Ministerul Federal al Internelor , August Hanning , a declarat apoi că acuzațiile prezentate erau atât incorecte din punct de vedere tehnic, cât și din punct de vedere juridic și fără niciun temei. Schimbul de informații și date are loc pe baza reglementărilor legale specifice domeniului respectiv. Responsabilitățile și puterile existente ale autorităților implicate nu ar fi nici atinse, nici modificate. Cerința separării între poliție și serviciile de informații, pe care autoritățile din GASIM o respectă în totalitate, nu este o interdicție de cooperare.

În mai 2009, Raportul Mainz a raportat concluziile comisarului federal pentru protecția datelor, Peter Schaar, în urma vizitei sale de inspecție la GASIM în noiembrie 2008. El a confirmat „un număr mare de probleme foarte critice” în timpul schimbului de date cu caracter personal în Forum 4 și Forum 7. Datele transmise de Poliția Federală către BND sunt ilegale din cauza lipsei unui temei legal și a transferului de date prin controlul financiar al angajării ilegale către BND, BKA, protecția constituției sau contrainteligența militară este permisă numai în cazuri individuale la cerere, iar datele nu au fost transmise către BND de către Oficiul Federal pentru Migrație și Refugiați. Guvernul federal nu a urmat evaluarea juridică a comisarului federal pentru protecția datelor .

Dovezi individuale

  1. ↑ a b Centrul comun de analiză și apărare pentru migrația ilegală din Berlin-Treptow , răspuns (Drucksache 16/2432) la o mică cerere din partea membrilor Bundestag Ulla Jelpke , Sevim Dagdelen și a grupului parlamentar DIE LINKE , august 2006. (fișier PDF; 77 kB).
  2. ↑ a b Măsuri pentru îmbunătățirea procesului de eliberare a vizelor 2.3 Centrul comun de analiză și strategie pentru criminalitatea de contrabandă (GASS), 2.4 Centrul comun de analiză și strategie pentru migrația ilegală (GASIM), raport către Bundestagul german, 29 septembrie 2006 (PDF)
  3. ↑ Cooperare instituționalizată între poliție și servicii Jan Wörlein, ak - analiză și critică - ziar pentru dezbateri și practici de stânga / nr. 532/17 octombrie 2008.
  4. ↑ a b Vizită la Centrul comun de analiză și strategie pentru migrația ilegală (GASIM) de Thomas Mischke, Bund Deutscher Kriminalbeamter , 18 martie 2010.
  5. ↑ a b Cerința de a separa poliția și serviciile secrete și centrul comun de analiză și apărare pentru migrația ilegală în Berlin-Treptow (PDF; 75 kB) Răspunsul guvernului federal din 18 august 2006 (tipărit 16/2420) la întrebarea minoră a deputatului Ulla Jelpke, Sevim Dagdelen și a grupului parlamentar DIE LINKE. (Tipărit 16/2352).
  6. ↑ Centrul comun de analiză și strategie pentru migrația ilegală - Situația 2007 (PDF; 121 kB) Răspunsul guvernului federal din 7 martie 2008 (tipărit 16/8482) la întrebarea minoră a deputaților Josef Philip Winkler, Volker Beck (Köln), Irmingard Schewe-Gerigk, un alt membru al parlamentului și al grupului parlamentar Alianța 90 / THE GREENS (tipărit 16/8238).
  7. ↑ Raportul de politică 2009 al punctului de contact național german ( memento al originalului din 25 octombrie 2014 în Internet Archive ) Info: Arhiva link - ul a fost introdus în mod automat și nu a fost încă verificată. Vă rugăm să verificați linkul original și arhivă conform instrucțiunilor și apoi eliminați această notificare. pentru Rețeaua europeană de migrație (EMN) BAMF, februarie 2010.  @ 1@ 2Șablon: Webachiv / IABot / www.bamf.de
  8. ↑ a b c tipărit Bundestag german 17/6720 ; Răspunsul guvernului federal la întrebarea minoră a deputaților Memet Kilic, Josef Philip Winkler, Wolfgang Wieland, a altor deputați și a grupului parlamentar Alianța 90 / THE GREENS, 2 august 2011.
  9. ^ Centrul pentru combaterea criminalității de contrabandă Peter Stützle, Deutsche Welle , 18 iulie 2006.
  10. ↑ Autorități scăpate de sub control - Ce se întâmplă în proiectul pilot „GASIM” al lui Schäuble? Daniel Hechler, Raport Mainz din 29 septembrie 2008 ( transcriere difuzată ; RTF ; 29 kB).
  11. ↑ Ministerul Federal de Interne: Acuzațiile împotriva GASIM sunt complet nefondate ( amintire originalului din 04 martie 2016 în Internet Arhiva ) Info: Arhiva link a fost introdus în mod automat și nu a fost încă verificată. Vă rugăm să verificați linkul original și arhivă conform instrucțiunilor și apoi eliminați această notificare. IMC 30 septembrie 2008.  @ 1@ 2Șablon: Webachiv / IABot / www.bmi.bund.de
  12. ^ Schaar: Transmiterea ilegală a datelor în Raportul GASIM Mainz , 28 mai 2009
  13. ↑ BKA și BND lucrează împreună împotriva migrației »ilegale«: „Când BKA cu BND” de Till Grefe, Jungle World nr. 28, 9 iulie 2009
  14. ↑ a b BT-Drs. 17/5200 : al 23-lea raport de activitate pentru anii 2009/2010 (PDF, 2,6 MB), 7.1.5 Centrul comun de analiză și strategie pentru migrația ilegală (GASIM) - rezultatele revizuirii protecției datelor. Comisarul federal pentru protecția datelor, accesat la 19 martie 2015.