Legea privind libertatea universitară

Date de bază
Titlu: Legea privind libertatea universitară
Abreviere: HFG
Tip: Stat de drept
Domeniu de aplicare: Renania de Nord-Westfalia
Problemă juridică: Drept universitar
Emis la: 31 octombrie 2006
( GV.NRW. P. 474)
Eficace pe: 1 ianuarie 2007
Vă rugăm să rețineți nota privind versiunea legală aplicabilă .

Învățământului Superior Libertatea Act (HFG) este o lege de articol pentru reorganizarea învățământului superior în Renania de Nord-Westfalia . Majoritatea legii constă dintr-o nouă versiune a Legii universității de stat din statul federal Renania de Nord-Westfalia.

HRA a fost adoptat la 30 mai 2006 în Cabinetul de Stat din Renania de Nord-Westfalia și discutat în prima lectură în Parlamentul de stat din 21 iunie 2006. La 24 august 2006, a avut loc o audiere a experților în parlamentul de stat. Legea a fost adoptată în cele din urmă la 25 octombrie 2006 și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2007.

Conţinut

Legea privind libertatea învățământului superior revizuiește „Legea privind universitățile din statul Renania de Nord-Westfalia” din 14 martie 2000, modificată ultima dată prin Legea din 30 noiembrie 2004.

Se compune din patru domenii principale:

  1. Universitățile devin independente. Până acum au avut o dublă natură ca corporații de drept public și, în același timp, instituții de stat; În consecință, nu și-au îndeplinit o parte din sarcinile lor în autoadministrarea corporativă, ci în numele și în numele statului. Conform secțiunii 2, paragraful 1 din HG în versiunea HRA, acestea sunt considerate doar organe de auto-guvernare.
  2. Acest lucru este însoțit de organisme de gestionare noi și schimbate care realizează autonomia nou câștigată. Nou este printre altele. consiliul universitar, care este format în mare parte din persoane externe (neafiliate universității).
  3. O schimbare majoră este, de asemenea, faptul că universităților li s-a acordat autoritatea de a fi angajator în secțiunea 2, paragraful 3, teza 2 din HG în versiunea . În timp ce anterior, așa cum este obișnuit în alte state federale, statul era angajatorul funcționarilor publici care lucrau la o universitate, universitatea însăși poate avea acum funcționari publici. În acest context, articolul 7 HRA a transferat personalul anterior - atât funcționari publici, cât și salariați - la universități.
  4. Universității i se oferă mai multă autonomie nu numai din punct de vedere legal, ci și profesional; supravegherea tehnică este redusă pe cât posibil, iar universitatea își stabilește și orientarea de specialitate.

Multe dintre paragrafele din legea anterioară nu mai sunt necesare pentru a reduce birocrația, ci și din cauza noii responsabilități personale.

Discuție politică

Motivele susținătorilor

Autonomie universitară

Unul dintre principalele motive pentru această lege (care se reflectă și în nume) este consolidarea autonomiei și responsabilității personale a universităților. Susținătorii se așteaptă să includă:

  • Universitățile își pot determina în mare măsură profilul și orientarea. Puteți alege și implementa forma de organizare cea mai potrivită pentru dvs. Puteți acționa „antreprenorial”.
  • Universitățile pot fi finanțate din ce în ce mai eficient de către economie. Donațiile și fundațiile pot fi acum aranjate direct și rapid cu universitățile.
  • Numirea profesorilor nu mai trebuie aprobată de minister, ceea ce face mai ușor pentru universități să găsească profesori buni.

Clinicile universitare din mai multe state federale din Germania au fost deja convertite în instituții de drept public .

Organizarea universității

Schimbarea în organismele de management ia în considerare sugestii din partea științei și industriei (de exemplu, „cele 10 cereri” ale Centrului pentru Dezvoltare Universitară ).

Ceea ce se așteaptă este o organizație mai slabă, mai eficientă, care întărește cercetarea și aliniază predarea mai strâns cu interesele „clienților”, studenții.

Introducerea de noi modele de management și control al universităților, precum presidia sau consiliile universitare, a avut loc deja în alte țări, precum Baden-Württemberg și Saxonia Inferioară.

Argumentele adversarilor

Autonomie universitară

Adversarii legii sunt critici cu privire la autonomia universităților. Auto-responsabilitatea universităților are ca rezultat o constrângere de a se organiza conform cerințelor economiei. De exemplu, profesorul universitar Christoph Butterwegge susține : „Libertatea despre care vorbim înseamnă într-adevăr dependență de piață. În loc să fie la înălțimea responsabilității lor sociale, universitățile vor trebui să se ocupe în curând de utilitatea economică a cunoștințelor lor. "

O critică foarte clară vine și de la grupurile parlamentare ale SPD și ale Verzilor , precum și de la uniunea educațională și științifică .

Trecerea de la serviciile de menaj cameralist la bugetele globale a pus deja universitățile din Renania de Nord-Westfalia într-o poziție dificilă, deoarece investițiile majore necesare nu mai sunt luate în considerare în abordarea bugetară a statului.

Întrucât o parte din fondurile publice depinde și de fondurile strânse de la terți, acest lucru poate crea stimulente pentru efectuarea doar a „cercetării fluxului principal”, ceea ce diminuează șansele de supraviețuire a așa-numitelor „ subiecte orhidee ”.

Organizarea universității

Introducerea consiliului universitar este uneori aspru criticată. Conferința de stat din Renania de Nord-Westfalia explică : „Un consiliu de supraveghere cu o majoritate de membri externi ar trebui să decidă acum despre soarta universității. Aici, nu mai există nicio intenție de a implica pe cei afectați, fie ei studenți sau lectori. "

Revizuiri recente

Legea universității Renania de Nord-Westfalia a fost modificată de mai multe ori. Legea viitorului universitar a fost adoptată în 2014 și o nouă lege universitară în 2019.

Dovezi individuale

  1. ^ Ministerul Inovării, Științei, Cercetării și Tehnologiei din statul Renania de Nord-Westfalia: Legea învățământului superior NRW (HG), 30 noiembrie 2004
  2. ↑ Centrul pentru dezvoltare universitară: zece cerințe CHE pentru o lege a libertății învățământului superior pentru Renania de Nord-Westfalia (PDF; 96 kB)
  3. ↑ Prof. Dr. Christoph Butterwegge : Pro și Contra: Legea privind libertatea învățământului superior ( Memento din 6 noiembrie 2006 în Arhiva Internet ), pe: wdr.de, 7 martie 2006
  4. ↑ Studis Online: NRW: Legi cu titluri frumoase și conținut inestetic , pe: studis-online.de, 25 ianuarie 2006
  5. ↑ vezi https://www.tagesspiegel.de/wissen/streit-um-nrw-hochschulzukunftsgesetz-die-geregelte-hochschule/9311466.html

Link-uri web