Curtea Penală Internațională

Curtea Penală Internațională CPI
Emblema Curții Penale Internaționale
nume englezesc	Curtea Penală Internațională (CPI)
Nume francez	Cour pénale internationale (CPI)
stare	instanța internațională
Sediul organelor	Haga , OlandaOlanda
Scaun	Nigeria Chile Eboe-Osuji (președintele Curții Penale Internaționale) Robert Fremr (prim-vicepreședinte) Karim Ahmad Khan (procuror) Republica Cehă  Regatul Unit
Limbi oficiale și de lucru	Arabă, chineză, engleză (limba de lucru), franceză (limba de lucru), rusă, spaniolă
www.icc-cpi.int

Curtea Penală Internațională ( CPI ; engleza Curtea Penală Internațională , CPI ; franceză cour PENALE Internationale , IPC ) este un internațional permanent instanță penală cu sediul la Haga ( Olanda ) , în afara Națiunilor Unite . Temeiul său juridic este Statutul multilateral al Romei al Curții Penale Internaționale din 17 iulie 1998. Și-a început activitatea pe 1 iulie 2002 și este responsabil pentru 123 de state (60% din toate statele din lume ).

Jurisdicția sa cuprinde cele patru crime fundamentale ale dreptului penal internațional , și anume genocidul , crimele împotriva umanității , crimele de agresiune și crimele de război, în măsura în care acestea au fost comise după înființarea sa. În decembrie 2017, statele contractante au convenit să includă infracțiunea de agresiune în jurisdicția lor, cu efect din iulie 2018. CPI poate să nu aibă jurisdicție universală, dar de mare amploare, care este specificată în mod specific în Statutul Romei. Jurisdicția sa este subordonată jurisdicției naționale ; el poate urmări un act doar dacă urmărirea penală națională nu este posibilă sau nu este dorită de stat, așa-numitul principiu al complementarității.

CPI este o organizație internațională în sensul dreptului internațional , dar nu face parte din Organizația Națiunilor Unite . Acest lucru diferă de Tribunalul Penal Internațional pentru fosta Iugoslavie (TPII) și de Tribunalul Penal Internațional pentru Rwanda (TPIR), care este cunoscut în mod colocvial ca „Tribunalul ONU pentru crime de război” . Jurisdicția lor se referea doar la anumite conflicte, iar CPI, pe de altă parte, nu face obiectul unei astfel de restricții.

Relația CPI cu Națiunile Unite este reglementată printr-un acord de cooperare . El acționează fie pe baza unui stat parte care înaintează o situație Curții de Justiție, o sesizare de către Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite, fie din proprie inițiativă a procurorului ( proprio motu ).

Judecătorul nigerian Chile Eboe-Osuji este președinte al CPI din 11 martie 2018 , unde lucrează din 2012. Primul vicepreședinte este Robert Fremr din Republica Cehă , al doilea vicepreședinte este francezul Marc Perrin de Brichambaut . Avocatul britanic Karim Ahmad Khan este procuror șef din 16 iunie 2021 .

CPI este susținută în prezent de 123 de state contractante, inclusiv de toate statele Uniunii Europene . Țări precum China , India , Statele Unite , Rusia , Turcia și Israel fie nu au semnat deloc Statutul Romei, nici nu au ratificat acordul după semnarea acestuia, sau și-au retras semnătura.

La alegerile judecătorilor din 2020 la Curtea Penală Internațională din decembrie 2020, au fost aleși șase noi judecători, care au fost depuși jurământul la 10 martie 2021.

Statut

Baza CPI este așa-numitul Statut de la Roma . Tribunalul poate judeca numai persoane fizice și nu state.

Infracțiuni penale

CPI nu poate urmări decât acele infracțiuni menționate la articolul 5 din Statutul Romei. Acestea sunt genocidul, crimele împotriva umanității, crimele de război și crimele de agresiune, care sunt definite în articolele 6, 7, 8 și 8 ^{bis din} statut.

Infracțiunea de agresiune se află sub jurisdicția CPI din 17 iulie 2018. Infracțiunea de agresiune include invazia și ocuparea unui alt stat, precum și bombardarea și blocarea porturilor și coastelor, precum și desfășurarea bandelor armate. Dacă include și intervenții umanitare este controversat în rândul avocaților internaționali, iar poziția statelor contractante cu privire la aceasta este încă neclară după acordul statelor contractante din 2017.

Jurisdicție

CPI nu avea jurisdicție universală . O persoană poate fi urmărită penal de CPI pentru infracțiuni după 1 iulie 2002 numai dacă

• persoana este cetățean al unui stat membru (art. 12f.),
• fapta a fost comisă pe teritoriul unui stat membru (art. 12f.),
• situația a fost trimisă CPI de către Consiliul de Securitate al ONU în conformitate cu capitolul VII (art. 13) sau
• un stat care nu este membru, afirmă oficial jurisdicția CPI și fapta a fost comisă pe teritoriul său sau persoana este cetățean al acesteia (art. 12f.).

Alte principii

Victimele nu pot acționa în calitate de reclamanți în comun .

Statutul CPI conține reglementări privind dreptul penal , procedură penală , executarea penală , organizarea instanței , asistență juridică și dreptul de extrădare .

Principiile de bază ale CPI sunt:

• jurisdicția și jurisdicția pentru cele mai grave "infracțiuni grave care afectează comunitatea internațională în ansamblu";
• supremația jurisdicției naționale, în măsura în care aceasta există și este capabilă și dispusă să urmărească efectiv urmărirea penală (principiul complementarității CPI, numai „supliment”);
• răspunderea penală individuală a persoanelor fizice , indiferent de funcția oficială pe care o dețin;
• posibilitatea de principiu de a accepta contribuții financiare voluntare de la persoane fizice și juridice și
• constituție ca instituție permanentă.

Principiile de bază ale dreptului penal sunt consacrate în statut, e. B. principiile interzicerii efectelor retroactive ( nullum crimen sine lege ) și interzicerea dublei pedepse ( ne bis in idem ).

Doar infracțiunile comise după intrarea în vigoare a statutului la 1 iulie 2002 pot fi urmărite penal. Dacă statele au ratificat Statutul Romei la o dată ulterioară, cel mai devreme moment este că acesta va intra în vigoare pentru statul respectiv.

Reprezentarea acuzării poate întreprinde investigații preliminare în mare măsură, dar nu fără limitare, din proprie inițiativă. Încercarea de a sintetiza două sisteme juridice, și anume dreptul romano-germanic și dreptul anglo-saxon, este remarcabilă.

istorie

Eforturile de instituire a unei instanțe penale internaționale datează din perioada interbelică. După sfârșitul celui de-al doilea război mondial, astfel de inițiative în cadrul Organizației Națiunilor Unite și ale organizațiilor pentru drepturile omului au eșuat, în special din cauza rezervelor celor două mari puteri. La sfârșitul anilor optzeci și începutul anilor nouăzeci, climatul mondial se schimbase oarecum în favoarea instalării unei instanțe penale internaționale.

Fostele instanțe penale internaționale, precum cea pentru Iugoslavia sau cea pentru Rwanda , au fost înființate de Consiliul de Securitate al ONU pentru a judeca un anumit conflict și, prin urmare, sunt denumite și „tribunalele ad hoc”. Curtea Penală Internațională, pe de altă parte, a fost creată de un tratat internațional ca organism juridic permanent; nu face parte din Organizația Națiunilor Unite, ci este o organizație internațională independentă cu personalitate juridică internațională .

Ratificarea Statutului de la Roma de către un număr mare de state oferă Curții de Justiție un grad ridicat de legitimitate. După cinci săptămâni de negocieri la care au participat aproximativ 160 de state și organizații neguvernamentale , acest tratat a fost adoptat de conferința plenipotențiară a ONU de la Roma la 17 iulie 1998 : 120 de state au votat da, șapte au votat nu și 21 s-au abținut. La scurt timp după depunerea celui de-al 60-lea instrument de ratificare , Statutul Romei a intrat în vigoare la 1 iulie 2002. Instanța are jurisdicție asupra infracțiunilor comise de atunci. Câteva luni mai târziu, la 11 martie 2003, primii 18 judecători au fost învestiți în mod ceremonial. Primul procuror șef a fost Luis Moreno Ocampo .

Pentru a oferi o bază științifică și metodologică, CPI dezvoltă, printre altele, o bază de date internațională de drept penal sub denumirea „ Legal Tools Project ” (LTP) . Pe termen mediu, acest lucru este destinat să facă aplicarea infracțiunilor genocid, a crimelor împotriva umanității și a crimelor de război mai comparabilă la nivel internațional. Partenerii de cooperare bine-cunoscute pentru aceasta sunt Centrul Norvegian pentru Drepturile Omului de la Universitatea din Oslo , Universitatile britanice din Nottingham și Durham , The International Research și Centrul de Documentare privind Procesele pentru crime de război de la Universitatea Philipps din Marburg și Universitatea din Graz și olandezul TMC Asser Instituut . LTP primește sfaturi tehnice de la Institutul pentru informatică juridică de la Universitatea Saarland . Printre altele, acolo este dezvoltat tehnic CaseMatrix, un sistem expert pentru CPI.

În 2012, bugetul Curții Penale Internaționale a fost de aproximativ 109 milioane de euro . În bugetul pentru 2010, Germania a fost al doilea cel mai mare contribuabil după Japonia, cu 12,7 procente (13,6 milioane de euro, în jur de 103,6 milioane de euro în total).

În iunie 2010, s-a întâlnit la Kampala (Uganda) prima conferință de revizuire a CPI a Statutului de la Roma. Scopul conferinței a fost, printre altele, integrarea infracțiunii de agresiune omise anterior în Statutul Romei. S-a ajuns la un acord atât în ​​ceea ce privește definiția, cât și condițiile pentru exercitarea jurisdicției pentru infracțiunea de agresiune în punerea în aplicare a mandatului prevăzut la articolul 5 alineatul (2) din Statutul CPI.

SUA au trimis o delegație de observatori la prima conferință de revizuire a CPI. Mai presus de toate, ea a dorit „să împiedice urmărirea penală să poată investiga singuri dacă cred că au recunoscut o infracțiune de agresiune - adică violența militară împotriva unui stat care încalcă evident Carta ONU. În spatele litigiului privind infracțiunea de război de agresiune se află [...] întotdeauna și dezbaterea despre „egalitatea în fața dreptului internațional” și întrebarea dacă națiunile cu influență politică pot sustrage instanța pe termen lung ”. Germania a fost reprezentată la Kampala de Markus Löning , comisar pentru politica drepturilor omului și ajutor umanitar .

La 5 februarie 2021, CPI a decis că, datorită calității de membru al Palestinei, este responsabilă și pentru urmărirea penală a infracțiunilor de drept penal internațional în zonele ocupate de Israel din Cisiordania , în Ierusalimul de Est și în controlul Hamas Fâșia Gaza .

Pentru precursorii istorici ai CPI a se vedea: Istoria dreptului penal internațional

structura

Părțile contractante la Statutul Romei

Până în august 2017, 123 de state aderaseră la Statutul Romei pentru Curtea Penală Internațională:

• în Africa 34 de țări, și anume Benin , Botswana , Burkina Faso , Djibouti , Coasta de Fildeș , Gabon , Gambia , Ghana , Guineea , Capul Verde , Kenya , Comore , Republica Democrată Congo , Republica Congo , Lesotho , Liberia , Madagascar , Malawi , Mali , Mauritius , Namibia , Niger , Nigeria , Zambia , Senegal , Seychelles , Sierra Leone , Africa de Sud , Tanzania , Ciad , Tunisia , Uganda și Republica Centrafricană ,
• în America 29 de state, și anume Antigua și Barbuda , Argentina , Barbados , Belize , Bolivia , Brazilia , Chile , Costa Rica , Dominica , Republica Dominicană , Ecuador , El Salvador , Grenada , Guatemala , Guyana , Honduras , Canada , Columbia , Mexic , Panama , Paraguay , Peru , Sf. Kitts și Nevis , Sf. Lucia , Sf. Vincent și Grenadine , Surinam , Trinidad și Tobago , Uruguay și Venezuela ,
• în Asia și Oceania 21 de țări, și anume Afganistan , Bangladesh , Japonia , Iordania , Cambodgia , Maldive , Mongolia , Timorul de Est , Palestina , Coreea de Sud și Tadjikistan , Australia , Insulele Cook , Fiji , Insulele Marshall , Nauru , Noua Zeelandă , Samoa și Vanuatu .
• 40 de țări din Europa, și anume Albania , Andorra , Belgia , Bosnia și Herțegovina , Bulgaria , Danemarca , Germania , Estonia , Finlanda , Franța , Georgia , Grecia , Irlanda , Islanda , Italia , Croația , Letonia , Liechtenstein , Lituania , Luxemburg , Malta , Republica Moldova , Muntenegru , Olanda , Macedonia de Nord , Norvegia , Austria , Polonia , Portugalia , România , San Marino , Suedia , Elveția , Serbia , Slovacia , Slovenia , Spania , Republica Cehă , Ungaria , Regatul Unit și Cipru .

Alte douăzeci și șapte de state au semnat tratatul, dar nu l-au ratificat încă:

• Egipt , Algeria , Angola , Armenia , Bahamas , Bahrain , Eritreea , Guineea-Bissau , Haiti , Iran , Jamaica , Yemen , Camerun , Kuweit , Kârgâzstan , Maroc , Monaco , Mozambic , Oman , Insulele Solomon , São Tomé și Príncipe , Zimbabwe , Siria , Thailanda , Ucraina , Emiratele Arabe Unite și Uzbekistan .

Patru state și-au retras semnăturile asupra tratatului. Ați informat secretarul general al Organizației Națiunilor Unite, în calitate de depozitar al statutului, că nu intenționați să îl ratificați:

• Israel , Rusia , Sudan , Statele Unite

Mai multe state și-au anunțat cel puțin temporar intenția de a se retrage din tratat (a se vedea mai jos: Retrageri din CPI ):

În 2016, cele trei state africane Africa de Sud , Burundi și Gambia au anunțat că își vor încheia calitatea de membru ICC, dar ulterior s-au retras parțial din acest anunț. Africa de Sud și Gambia sunt încă membre, Burundi a plecat pe 27 octombrie 2017. Filipine au decis să își retragă calitatea de membru de la Curtea Penală Internațională în martie 2018 și au demisionat oficial pe 17 martie 2019.

Dintre cele 193 de state membre ale Organizației Națiunilor Unite, 124 au aderat la statut (Insulele Cook și Palestina nu sunt state membre ale ONU), 31 au semnat dar nu l-au ratificat și 41 nu au semnat statutul.

Organizarea instanței

Instanța este formată din:

• Presidium (1 președinte și 2 vicepreședinți)
• Departamentul precontencios (7 judecători; fiecare servind ca o cameră de trei)
• Departamentul principal de proceduri (6 judecători; fiecare servind ca cameră cu trei membri)
• Departamentul de apel (5 judecători)
• Procuratura (1 procuror și 2 procurori asistenți)
  • Procurorul șef al CPI este Karim Ahmad Khan , un avocat britanic , din 16 iunie 2021 . El este succesorul lui Fatou Bensouda , care a fost procurorul șef al CPI din iunie 2012.
• Cancelaria (raportează președintelui)
  • Registratorul (director administrativ) este britanicul Peter Lewis din aprilie 2018. Avocatul olandez Herman von Hebel a deținut această funcție din 2013 până în 2018. Predecesorii au fost Bruno Cathala (2003-2008) și Silvana Arbia (2008-2013).

Judecătorii actuali

Tara de origine	Nume de familie	Mandat	președinte	Vice presedinte
Japonia Japonia	Kuniko Ozaki	2010-2018 *		2015-2018
Republica Cehă Republica Cehă	Robert Fremr	2012-2021		2018–
Republica Dominicană Republica Dominicană	Olga Venecia Herrera Carbuccia	2012-2021
Regatul Unit Regatul Unit	Howard Morrison	2012-2021
Nigeria Nigeria	Chile Eboe-Osuji	2012-2021	2018–
Trinidad și Tobago Trinidad și Tobago	Geoffrey Henderson	2014-2021
Franţa Franţa	Marc Perrin de Brichambaut	2015-2024		2018–
Polonia Polonia	Piotr Hofmański	2015-2024
Republica Democrată Congo Republica Democrată Congo	Antoine Kesia-Mbe Mindua	2015-2024
Germania Germania	Bertram Schmitt	2015-2024
Ungaria Ungaria	Péter Kovács	2015-2024
Coreea de Sud Coreea de Sud	Chung Chang-ho	2015-2024
Filipine Filipine	Raul Cano Pangalangan	2015-2021
Peru Peru	Luz del Carmen Ibáñez Carranza	2018-2027
Uganda Uganda	Solomy Balungi Bossa	2018-2027
Japonia Japonia	Tomoko Akane	2018-2027
Benin Benin	Alapini Gansou pur	2018-2027
Canada Canada	Kimberly aclamă	2018-2027
Italia Italia	Rosario Salvatore Aitala	2018-2027

• Judecătorul Ozaki și judecătorul Tarfusser vor rămâne temporar în funcția lor de judecători la Curtea Penală Internațională după încheierea regulată a mandatului lor în 2018 (începând cu septembrie 2020).

Scaun

Sediul Curții Penale Internaționale a fost inițial la colțul Maanweg și Regulusweg din districtul Laak din Haga, într-o clădire de birouri numită De Arc deținută de ING Real Estate . Plățile aferente chiriei au fost efectuate de Olanda până în 2012 și apoi de comunitatea statelor contractante. Întrucât această clădire nu îndeplinea în mod adecvat cerințele care decurg din activitățile instanței, în special în ceea ce privește locația, securitatea și echipamentele spațiale, construcția unei noi clădiri a fost planificată de la mijlocul anului 2012 pe locul cazărmii Alexander din districtul Scheveningen. . Acesta ar trebui să acționeze ca sediu permanent al instanței de la sfârșitul anului 2015. Acesta a fost finanțat printr-un împrumut pe termen lung cu dobândă mică din Olanda către comunitatea statelor contractante. Olanda pune la dispoziție terenul gratuit pentru noua clădire. În aprilie 2016, noul tribunal a fost deschis de regele olandez Willem-Alexander la o ceremonie în prezența oaspeților de rang înalt.

Situații și cazuri ICC

Investigații oficiale și proceduri penale

În noiembrie 2016 erau în curs zece cazuri în care Biroul Procurorului investighează pentru a găsi dovezi de vinovăție sau nevinovăție ale suspecților. Cinci dintre acestea au fost trimise la CPI de către guvernele africane în cauză (Republica Centrafricană 2004, 2014; Mali 2012; Uganda 2004; Republica Democrată Congo 2004), două (Libia 2011; Darfur, Sudan 2005) au fost inițiate de ONU Consiliu de Securitate. CPI a început trei proceduri din proprie inițiativă, una pentru crimele din conflictul armat internațional din Georgia între iulie și octombrie 2008, una pentru tulburările violente din Coasta de Fildeș și una pentru revoltele din alegerile secundare din Kenya. Doar una dintre aceste proceduri oficiale, ancheta din Georgia, privește un stat din afara Africii. Procedurile împotriva Burundi, care au început în octombrie 2017 la scurt timp după ce a părăsit CPI, afectează și continentul african.

Situație sau conflict	Transfer de	Data	Investigație	Cauze / Pârâți (începând din februarie 2020)	Cazul nr.	Ref.
Republica Democrată Congo Republica Democrată Congo	Republica Democrată Congo	16 aprilie 2004	23 iunie 2004	Thomas Lubanga Dyilo (condamnat în 2012) • Germain Katanga (condamnat în 2014) • Mathieu Ngudjolo Chui (achitat în 2012) • Callixte Mbarushimana (acuzații retrase 23 decembrie 2011) • Sylvestre Mudacumura (†) • Bosco Ntaganda (condamnat în 2019, contestație în așteptare)	ICC-01/04
Uganda Uganda	Uganda	16 decembrie 2003	29 iulie 2004	Joseph Kony (trecător) • Vincent Otti (†) • Raska Lukwiya (†) • Okot Odhiambo (†) • Dominic Ongwen (pronunțat vinovat)	ICC-02/04
Republica Centrafricană Republica Centrafricană	Republica Centrafricană	7 ianuarie 2005	22 mai 2007	Jean-Pierre Bemba (achitat în a doua instanță 2018)	ICC-01/05
Sudan Sudan ( Darfur )	Consiliul de Securitate al ONU	31 martie 2005	6 iunie 2005	Ahmad Muhammad Harun (fugar, închis în Sudan) • Ali Muhammad Ali Abd-Al-Rahman (condamnat în Sudan, unde nu este clar) • Umar Hasan Ahmad al-Baschir (fugar, încarcerat în Sudan) • Bahr Idriss Abu Garda (rechizitoriu retras Aug . Februarie 2010) • Abdel Rahim Mohammed Hussein (pasager) • Abdallah Banda (pasager) • Saleh Jerbo (†) - Extrădarea acuzatului a fost anunțată, dar nu a fost încă decisă definitiv.
Kenya Kenya	proprio motu	31 martie 2010	31 martie 2010	William Ruto (acuzații retrase 5 apr 2016) • Henry Kosgey (acuzații retrase 5 apr 2016) • Joshua Sang (acuzații retrase 5 apr 2016) • Francis Muthaura (acuzații retrase 2013) • Uhuru Kenyatta (acuzații retrase) • Mohamed Hussein Ali (rechizitoriul retras în 2012) • Walter Osapiri Barasa (trecător)	ICC-01/09
Libia Libia	Consiliul de Securitate al ONU	26 februarie 2011	3 martie 2011	Muammar al-Gaddafi (†) • Abdullah al-Sanusi (condamnat în Libia) • Saif al-Islam al-Gaddafi (trecător) • Mahmoud Al-Werfalli (închis în Libia) • Al-Tuhamy Mohamed Khaled (trecător)	ICC-01/11
coasta de Fildes coasta de Fildes	proprio motu	3 octombrie 2011	3 octombrie 2011	Laurent Gbagbo (achitat la 15 ianuarie 2019) • Charles Blé Goudé (achitat la 15 ianuarie 2019) • Simone Gbagbo (condamnată în Coasta de Fildeș în 2015, amnistiată în 2018)	ICC-02/11
Mali Mali	Mali	13 iulie 2012	16 ianuarie 2013	Ahmad al-Faqi al-Mahdi (condamnat în 2016)	ICC-01/12
Republica Centrafricană Republica Centrafricană	Republica Centrafricană	30 mai 2014	24 septembrie 2014	Anchetă, procedură preliminară împotriva lui Alfred Yekatom	ICC-01/14
Georgia Georgia	proprio motu	20 august 2008	27 ianuarie 2016	Anchetă, fără taxe până acum	ICC-01/15
Burundi Burundi	proprio motu		25 octombrie 2017	Anchetă, fără taxe până acum	ICC-01-17

Proceduri penale ICC (selecție)

Prima audiere a avut loc în ianuarie 2009 în cazul urmăririi penale împotriva lui Thomas Lubanga . În calitate de fondator și lider al miliției armate Union des Patriotes Congolais din Republica Democrată Congo, el a fost acuzat de recrutarea forțată a copiilor și utilizarea lor în conflicte armate. La sfârșitul anului 2009 au fost negociate și cazurile Germain Katanga și Mathieu Ngudjolo Chui . La 14 martie 2012, CPI a emis prima sa hotărâre și l-a condamnat pe fostul lider de miliție Thomas Lubanga pentru recrutarea de copii soldați în timpul celui de-al doilea război al Congo. Sentința a fost anunțată la 10 iulie 2012: 14 ani închisoare.

La 14 iulie 2008, Luis Moreno Ocampo , procurorul - șef al Curții Penale Internaționale, a depus un mandat de arestare pentru genocid , crime împotriva umanității și crime de război pentru prima dată împotriva unui șef în exercițiu al statului, sudanez șeful statului Umar Hasan Ahmad al-Bashir . Instanța a acceptat parțial această moțiune doar la 4 martie 2009 și a emis un mandat de arestare pentru crimele împotriva umanității și crimele de război.

Fostul lider al miliției congoleze, Mathieu Ngudjolo Chui, a fost achitat de „crime de război” și „crime împotriva umanității” (inclusiv recrutarea de copii soldați, sclavia sexuală și atacuri împotriva civililor) din lipsa probelor.

În 2013, Laurent Gbagbo , fostul președinte al Coastei de Fildeș , a fost judecat pentru „complicitate indirectă la crimele împotriva umanității”. În ianuarie 2019, Gbagbo a fost achitat.

La 7 martie 2014, Germain Katanga a fost găsit vinovat de asistență și instigare la crime de război și crime împotriva umanității într-un masacru într-un sat din provincia Ituri , Republica Democrată Congo. Pe 23 mai 2014, el a fost condamnat la 12 ani de închisoare pentru acest lucru.

Uhuru Kenyatta s-a prezentat în fața instanței penale pe 8 octombrie 2014, în calitate de prim președinte în funcție al Republicii, la trei ani de la înaintarea acuzațiilor și după începerea procesului a trebuit amânată de mai multe ori . La 5 decembrie 2014, procurorul șef Fatou Bensouda a anunțat că retrage acuzațiile împotriva lui Kenyatta pentru lipsa probelor. Ea a acuzat guvernul kenyan de lipsa de cooperare și a concluzionat că a fost o zi neagră pentru justiția penală internațională.

În septembrie 2016, Ahmad al-Faqi al-Mahdi a fost condamnat la nouă ani de închisoare pentru distrugerea bunurilor culturale din Timbuktu . Deoarece al-Mahdi a mărturisit și a cooperat cu instanța, procesul ar putea fi soluționat în termen de un an.

În 2018, șase state membre au solicitat pentru prima dată inițierea unor investigații împotriva unui alt stat membru; guvernul venezuelean a fost acuzat de încălcarea drepturilor omului de către cinci state sud-americane și Canada .

În noiembrie 2019, CPI a deschis anchete oficiale în Myanmar pentru crime împotriva umanității în urma expulzării musulmanilor rohingya .

Investigații preliminare

În procesele preliminare, acuzarea CPI examinează dacă ar trebui deschisă o anchetă oficială împotriva suspecților. În cazul în care se ajunge la concluzia că există o bază suficientă pentru începerea unei anchete, aceasta va depune o cerere motivată la Camera preliminară pentru aprobarea investigațiilor. Camera preliminară examinează documentele și ia o decizie cu privire la cerere. În patru țări (Venezuela, Coreea de Sud, Comore și Honduras) au fost încheiate investigații preliminare fără o anchetă oficială.

În 2015, investigațiile preliminare asupra situației din Georgia au fost finalizate. Cererea Procuraturii de a investiga situația din Georgia a fost aprobată de Camera preliminară. Aceasta privește conflictul armat internațional între 1 iulie și 10 octombrie 2008 în Osetia de Sud și în jurul acesteia (a se vedea Războiul Caucazului 2008 )

Investigațiile preliminare privind situațiile din Afganistan, Columbia, Guineea, Irak și Nigeria au continuat în 2015. La 16 ianuarie 2015, procurorul șef a inițiat o nouă investigație preliminară asupra situației din Palestina. Anterior, au fost finalizate anchete preliminare anterioare asupra Palestinei și presupuse crime de război ale cetățenilor britanici din Irak. Noua anchetă preliminară asupra situației din Irak a fost lansată pe 13 mai 2014, după ce Curtea primise noi informații cu privire la aceste evenimente.

Investigațiile preliminare asupra situației din Ucraina, care au început în 2014, au fost prelungite în termeni de timp în 2015. Guvernul ucrainean nu a ratificat Statutul Romei, dar a recunoscut competența CPI pentru perioada 21 noiembrie 2013 - 22 februarie 2014 într-un prim pas. În al doilea pas, în 2015, ea și-a declarat recunoașterea jurisdicției CPI pentru perioada de după 22 februarie 2014.

Acceptarea internațională

Aprobarea CPI

Țările Uniunii Europene , în special, s-au străduit să pună în aplicare CPI împotriva rezistenței SUA și a altor state , deoarece este o preocupare importantă atât pentru UE, cât și pentru celelalte state semnatare să asigure genocidul, crimele de război și crimele împotriva umanității și la nivel internațional pentru a putea pedepsi de o instanță independentă. Altfel, cineva ar fi întotdeauna legat de consensul din Consiliul de Securitate al ONU, care este adesea dificil de realizat, și de urmărirea penală națională. Infracțiunile penale care intră sub jurisdicția CPI afectează comunitatea internațională în ansamblu din cauza gravității lor. Prin urmare, introducerea unei instanțe penale internaționale întărește sistemul ONU.

Coaliția pentru o Curte Penală Internațională (CICC), o asociație de peste 1.500 de organizații neguvernamentale din întreaga lume , care a fost inițiată în 1995 de Mișcarea Federalistă Mondială , a jucat, de asemenea, un rol important în aplicarea CPI . CICC a fost parțial finanțat de UE.

Avocații CPI subliniază că, în ciuda tuturor dificultăților, CPI a devenit acum o autoritate care este luată în considerare și de state precum SUA și China, în timp ce cu doar câteva decenii în urmă ideea unei instanțe penale mondiale părea absurdă. La nivel de stat, există, de asemenea, o disponibilitate crescândă cu prudență pentru urmărirea penală a infracțiunilor internaționale. De exemplu, Germania a creat un cod național de drept penal internațional care servește la adaptarea dreptului penal german la Statutul Romei.

Respingerea CPI

Guvernul SUA a semnat Statutul CPI în 2000, dar a declarat că semnarea ar putea fi retrasă. Bill Clinton a declarat că nu dorește să ratifice Statutul Romei până când Statele Unite nu au avut suficientă oportunitate de a revizui Curtea Penală Internațională și funcționarea acesteia pe o perioadă mai lungă de timp. Prin încheierea de acorduri bilaterale cu părțile contractante ale CPI și cu alte state, SUA încearcă să împiedice transferul cetățenilor americani la CPI ca măsură de precauție. În 2002 a intrat în vigoare Legea de protecție a membrilor serviciilor americane , care împuternicește implicit președintele SUA să dispună o scutire militară pentru cetățenii americani care ar trebui să răspundă în fața CPI de la Haga. Autorităților americane li se interzice să colaboreze cu instanța. În plus, tuturor statelor care nu sunt membre NATO și ratifică statutul li se poate anula ajutorul militar american . În legătură cu o cerere de anchetă a procurorului șef la CPI, Fatou Bensouda, împotriva forțelor armate americane și a serviciilor de informații americane cu privire la posibile crime de război din Afganistan, SUA au anunțat în septembrie 2018 că i se va interzice intrarea în țară și a impus sancțiuni financiare judecătorilor și procurorilor în cazul investigațiilor împotriva cetățenilor americani. Pronunțarea CPI și punerea în judecată a judecătorilor și procurorilor de la CPI de către autoritățile de justiție penală ale SUA. În martie 2019, Statele Unite au implementat pentru prima dată sancțiunile amenințate, au emis interdicții de intrare și au revocat vizele. În iunie 2020, președintele american Trump a aprobat interdicțiile de intrare și sancțiunile financiare împotriva angajaților CPI în cazul în care aceștia anchetează soldații americani fără acordul Washingtonului. La începutul lunii aprilie 2021, aceste sancțiuni au fost ridicate de noul președinte american Joe Biden .

Alte state care nu au ratificat Statutul Romei sunt Republica Populară Chineză , India , Irak , Iran , Israel , Cuba , Coreea de Nord , Pakistan , Rusia , Siria , Arabia Saudită , Sudan și Turcia . Republica Cehă , care a rezistat multă vreme ratificării, a realizat-o înainte de președinția Consiliului UE din octombrie 2008.

Uniunea Africană a acuzat CPI în 2013, o urmărire unilaterală a criminalilor după criterii rasiale, „un fel de rasa chinuirea“ in fata. Până atunci, instanța penală deschise doar proceduri împotriva africanilor. Împotriva acuzației că CPI este un instrument neo-colonial, jurnalistul Ulrich Ladurner rezumă în ziarul săptămânal Die Zeit : „Curtea Penală Internațională nu este anti-africană, dar este incompletă ... Critica CPI vine în principal de la cei care se tem - dar nu de la victimele crimei. Pentru ei, instanța penală este singura speranță pentru justiție ".

Organizațiile pentru drepturile omului critică, de asemenea, ineficiența instanței penale. Acestea își justifică criticile în special cu faptul că statele necontractante în care sunt comise încălcări ale drepturilor omului pot preveni procedurile penale cu sprijinul unuia dintre membrii permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU. În plus, unele dintre cele mai influente state, inclusiv puterile de veto din Consiliul de Securitate al ONU, China, Rusia și SUA, nu au ratificat statutul instanței penale. Un alt punct important de critică se referă la selectarea cazurilor, dintre care majoritatea provin din Africa, în timp ce membrii unor state mai puternice nu prea au de ce să se teamă. Dificultățile și rezistența pentru CPI apar în practică din faptul că Haga depinde de sprijinul statelor împotriva cărora sunt investigați cetățenii.

Demisia înainte de procedura de ratificare

La 16 noiembrie 2016, Rusia a declarat că nu va ratifica Statutul CPI și a retras semnătura pe care a dat-o în 2000.

Ministerul rus de Externe a declarat că CPI este ineficientă și unilaterală și că, în cei 14 ani de când a fost fondată, a adoptat doar patru hotărâri, dar a cheltuit mai mult de un miliard de dolari. Rusia înțelege că Uniunea Africană a decis să dezvolte măsuri coordonate pentru retragerea statelor africane din Statutul Romei. De asemenea, Rusia nu are încredere în CPI în ceea ce privește războiul din Caucaz din 2008 . În comentariile mass-media, acțiunile rusești din Ucraina din 2014 au fost suspectate drept motiv. Ucraina nu este un stat semnatar, dar a recunoscut jurisdicția CPI cu privire la evenimentele care au avut loc între sfârșitul lunii noiembrie 2013 și sfârșitul lunii februarie 2014, pentru a facilita o anchetă asupra președintelui ucrainean destituit Viktor Ianukovici și a foștilor membri ai guvernului. Într-un prim raport din noiembrie 2015, procurorul CPI l-a exonerat pe Ianukovici; au existat încălcări grave ale drepturilor omului pe Euromaidan , dar nu au fost comise crime împotriva umanității .

Părăsirea CPI

Retragerea este posibilă în temeiul articolului 127 din Statutul Romei, dar va intra în vigoare doar la un an după notificarea oficială către secretarul general al ONU.

Cele trei state africane Burundi, Africa de Sud și Gambia și-au declarat ieșirea în 2016.

Ministrul Justiției din Africa de Sud , Michael Masutha, a justificat dorința țării sale de a pleca cu faptul că acțiunile CPI au încălcat legea obișnuită în politica internațională, care conferă șefilor de stat din alte state imunitate diplomatică atâta timp cât aceștia sunt în funcție. Acest drept de imunitate este o lege națională valabilă și este în conflict cu statutul roman. În 2015, CPI a cerut Africii de Sud să-l aresteze pe președintele sudanez Umar al-Bashir în timp ce era invitat de stat în Africa de Sud. La 22 februarie 2017, Înalta Curte din Pretoria , Africa de Sud, a decis că ieșirea este neconstituțională și că o declarație corespunzătoare trebuie retrasă imediat. Justificarea hotărârii a fost că demisia a avut loc fără a obține în prealabil acordul necesar al parlamentului. Cu toate acestea, deoarece partidul de guvernământ ANC are o mare majoritate în parlament, aprobarea poate fi obținută fără probleme. În 2017, însă, guvernul sud-african a declarat că nu mai vrea să părăsească CPI.

Gambia , sediul Comisiei africane pentru drepturile omului și popoarelor , și-a revizuit demisia după ce Yahya Jammeh a fost votat din funcție în ianuarie 2017.

Burundi a fost primul stat membru care a plecat cu efect din 27 octombrie 2017. Motivul oferit de guvernul burundian a fost că CPI viza unilateral africanii (la acel moment, nouă din zece anchete oficiale ale CPI erau îndreptate împotriva țărilor africane). Purtătorii de cuvânt ai CPI au declarat că ancheta CPI asupra guvernului burundian pentru crime împotriva umanității va continua indiferent și că articolul 127 din Statutul Romei impune Burundi să coopereze cu anchetatorii.

Uniunea Africană a discutat o ieșire colectivă din CPI la sfârșitul lunii ianuarie 2017, dar nu a găsit un consens unanim. Statele africane individuale, inclusiv Namibia , consideră încă o ieșire.

Filipine a anunțat pe 14 martie 2018 că va retrage de la Curtea Penală Internațională și că va „retrage ratificarea Statutului de la Roma , cu efect imediat“ , pe motiv că CPI a fost folosit ca „instrument politic împotriva Filipine ”. Cu toate acestea, conform articolului 127 alineatul (1) din Statutul Romei, demisia nu a intrat în vigoare decât la 17 martie 2019.

literatură

• Kai Ambos : Prima hotărâre a Curții Penale Internaționale (Procurorul împotriva Lubanga). O analiză critică a problemelor juridice (PDF; 358 kB) În: Zeitschrift für Internationale Strafrechtsdogmatik (ZIS), 07/2012, p. 313.
• Markus Benzing: Regimul de complementaritate al Curții Penale Internaționale: Justiția penală internațională între suveranitatea statului și lupta împotriva impunității . În: Anuarul Max Planck de drept al Națiunilor Unite , volumul 7, 2003, pp. 591–628, ISSN  1389-4633 .
• Mandana Biegi: Provocarea umanitară: Curtea Penală Internațională și Statele Unite . Nomos, Baden-Baden 2004, ISBN 3-8329-0690-8 .
• Mandana Biegi: „Atâta timp cât există suflare în mine”. De ce Statele Unite nu vor deveni un stat parte la Curtea Penală Internațională și de ce restul lumii este ușurat în secret . În: Națiunile Unite , volumul 54, 2006, pp. 160-163, ISSN  0042-384X .
• Hermann-Josef Blanke , Claus Molitor: Curtea Penală Internațională . În: AVR , Volumul 39 (2001), pp. 142-169.
• Andreas Bummel: Reper al dreptului internațional - Curtea Penală Internațională . În: Mainz Journal for Jurisprudence . Nr. 1, 2001, ISSN  1615-5025 .
• Eleni Chaitidou: Prezentare generală a jurisprudenței : evoluții actuale la Curtea Penală Internațională. În: Revista pentru doctrina dreptului penal internațional (ZIS), 11/2010, p. 726; zis-online.com (PDF; 134 kB).
• Philippe Currat: Les crimes contre l'humanité dans le Statut de la Cour pénale internationale . Bruylant, Bruxelles 2006, ISBN 2-8027-2213-1 .
• Nicole Deitelhoff: Ți-e frică de atașament? Relația ambivalentă dintre democrații și Curtea Penală Internațională . În: PRIF Standpunkte , nr. 5, 2002; hsfk.de (PDF; 373 kB).
• Norbert Eitelhuber: Disputa privind Curtea Penală Internațională . Manuscris de prelegere; swp-berlin.org (PDF; 136 kB).
• Hatem Elliesie: Criza din Darfur în Sudan și dreptul internațional: o provocare pentru Organizația Națiunilor Unite (ONU) și Curtea Penală Internațională (CPI) . În: Constituție și drept în străinătate (Drept și politică în Africa, Asia și America Latină) , Volumul 40, nr. 2, 2007, pp. 199-229, ISSN  0506-7286 .
• Jan C. Harder: La un an de la adoptarea Statutului de la Roma: Jubileul unei speranțe . În: S + F , 1/2000, Vierteljahresschrift für Sicherheit und Frieden și Jana Hasse și colab. (Ed.): Drept internațional umanitar - Dimensiuni politice, juridice și de justiție penală . Nomos, Baden-Baden 2001, ISBN 3-7890-7174-9 .
• Stefan Kirsch: Proces echitabil pentru genocid? Drepturile acuzatului în fața Curții Penale Internaționale. În: Anwaltsblatt (AnwBl.), 3/2011, p. 166.
• Helmut Kreicker: Imunitate și CPI: Cu privire la semnificația scutirilor de drept internațional pentru Curtea Penală Internațională . În: Revista pentru dogmatica dreptului penal internațional (ZIS), numărul 7/2009, zis-online.com (PDF; 250 kB).
• Helmut Kreicker: Scutiri de drept internațional: elemente de bază și limite ale imunităților de drept internațional și efectele acestora în dreptul penal . 2 volume. Berlin 2007, ISBN 978-3-86113-868-6 ( mpicc.de ).
• Sascha Rolf Lüder: Natura juridică a Curții Penale Internaționale și apariția elementelor supranaționale în justiția penală internațională . În: Revista internațională a Crucii Roșii , Volumul 84, 2002, ISSN  1560-7755 , pp. 79-92; icrc.org (PDF; 102 kB).
• Robert Chr. Van Ooyen: Condițiile politice ale instanțelor penale internaționale , ediția a III-a, Frankfurt a. M. 2012.
• Volker Röben: Procedura CPI: statutul și funcția procurorului . În: Anuarul Max Planck de drept al Națiunilor Unite , volumul 7, 2003, pp. 513-548, ISSN  1389-4633 .
• Ronen Steinke : Politica dreptului penal internațional. Hart, Oxford 2012.
• Philipp Stempel: Curtea Penală Internațională - Vestitorul unei legi interne mondiale? Un studiu al sferei de aplicare a unui stat de drept în politica internațională . Raportul INEF nr. 78. Duisburg 2005; inef.uni-due.de (PDF; 493 kB).

Link-uri web

• Site-ul internet al Curții Penale Internaționale (engleză, franceză)
• Canalul Curții Penale Internaționale de pe YouTube
• Site-ul Coaliției pentru ICC (engleză)
• Platforma informativă humanrights.ch: Curtea Penală Internațională
• Expoziția Curții Penale Internaționale
• Grafic: Ratificarea, semnarea și respingerea Statutului de la Roma (noiembrie 2013) , din: Fapte și cifre: Globalizare , Agenția Federală pentru Educație Civică
• Grafic: Curtea Penală Internațională - structură și metodă de lucru , din: Conflictele interne (dosar online) , Agenția Federală pentru Educație Civică
• Servicii științifice ale Bundestag cu privire la implicațiile retragerii din Statutul Roman (PDF)
• Hannah Lea Pfeiffer: Statutul Romei , în: Surse pentru istoria drepturilor omului, publicat de Grupul de lucru pentru drepturile omului în secolul 20, mai 2015; accesat la 11 ianuarie 2017.

Dovezi individuale

52.068055555556 4.3533333333333Coordonate: 52 ° 4 ′ 5 ″  N , 4 ° 21 ′ 12 ″  E