Dreptul de acces la apă curată

Dreptul de acces la apă curată a fost recunoscută ca un om chiar pe luna iulie de 28, anul 2010 de către Adunarea Generală a Națiunilor Unite . Bolivia și alte 33 de state au introdus rezoluția 64/292 la Adunarea Generală. Cu toate acestea, nu este obligatoriu din punct de vedere juridic și nici nu se aplică. Cu toate acestea, ancorarea dreptului omului la apă are o înaltă prioritate politică. Unii comentatori derivă, de asemenea, un drept al omului la apă din articolul 11.1 din Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale .

Rezultatul votului

122 de state au votat pentru rezoluție, 29 de state nu au fost prezente la adunare, 41 s-au abținut, inclusiv Canada și SUA . În raționament se preciza că rezoluția este ambiguă și că nu există un „drept internațional” la apă. Germania a susținut rezoluția, dar ar fi dorit o responsabilitate mai clară.

Statut juridic

Spre deosebire de rezoluțiile Consiliului de Securitate al ONU, cele ale Adunării Generale nu sunt obligatorii din punct de vedere juridic. Statutul „dreptului de acces la apă curată” ca componentă a dreptului cutumiar, care este obligatoriu în temeiul dreptului internațional , este cel puțin neclar, cu greu există indicii ale consuetudo și opinio iuris necesare pentru aceasta . Derivarea de la articolul 11 ​​din Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale este cel puțin îndoielnică, deoarece formularea dispoziției nu menționează apa. Prin urmare, există argumente puternice în favoarea nereconsiderării „dreptului de acces la apă curată” drept obligatorie din punct de vedere juridic.

Conținutul rezoluției

Rezoluția prevede că statele și companiile internaționale ar trebui să promoveze financiar dezvoltarea și extinderea sistemelor de infrastructură a apei - în special în țările lumii a treia. Aproximativ 884 de milioane de oameni nu au acces la apă curată și un total de 2,6 miliarde de oameni nu au acces la salubritate. În Națiunilor Unite Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului prevăd reducerea la jumătate a numărului de persoane fără acces la apă curată până în 2015. Pentru a atinge acest obiectiv, sunt necesari anual aproximativ 10 miliarde de dolari SUA - adică mai puțin de jumătate din cheltuielile pentru apa îmbuteliată scumpă în țările industrializate.

Situație mondială

Aproximativ 1,5 milioane de oameni mor în fiecare an din cauza apei contaminate. Un motiv pentru aceasta este gunoiul care nu este eliminat în țările în curs de dezvoltare, dar ajunge să fie netratat în lacuri și râuri. În plus, există o lipsă de instalații sanitare și de deșeuri din agricultură, care contaminează în mod clar ciclul apei. Conductele de apă, stațiile de epurare și sistemele de canalizare nu sunt adesea disponibile în țările lumii a treia. Dacă această infrastructură există, de obicei este bolnavă sau nu poate rezista creșterii populației în creștere. Cu toate acestea, se poate observa o tendință pozitivă: în 1990 77% din populația lumii era conectată la surse sigure de apă potabilă. Doisprezece ani mai târziu a fost de 83%. În Asia de Sud, rata conexiunii a crescut de la 71 la 84%. În zona de sud a Saharei, progresul nu este la fel de rapid: 49% dintre oameni au avut acces la apă curată în 1990, comparativ cu 58% în 2002. Tocmai pentru că populația crește rapid în aceste regiuni, aceste rate de creștere sunt un succes. În statul Tanzania din Africa de Est , proporția populației cu acces la apă potabilă curată a crescut de la 38% la 73%.

Finanțarea dreptului omului la apă

În multe țări, dreptul la apă consacrat în dreptul internațional nu este pus în aplicare. În majoritatea cazurilor, aceste state se feresc de obligațiile financiare ridicate. Dar, în primul rând, rezoluția prevede crearea de condiții și reglementări naționale pentru o infrastructură de apă și apă uzată care să permită condițiile prealabile pentru accesul la apă curată. Beneficiul economic este enorm: pentru fiecare dolar SUA investit în aprovizionarea cu apă, se evită o pagubă economică de 8 dolari SUA. Germania solicită eforturi intense în temeiul dreptului internațional pentru punerea în aplicare a dreptului omului la apă la nivel global.

Prin urmare:

  • voința politică a unui stat de a realiza acest lucru, de a exista și de a fi întărită - se creează legi, reglementări și condiții-cadru.
  • statele respective se asigură că alimentarea cu apă a țării este garantată. Nu este exclusă participarea companiilor private cu tarife rezonabile.

O infrastructură cuprinzătoare și intactă de apă și apă uzată aduce o țară:

  • beneficii economice: creșterea și prosperitatea se dezvoltă atunci când sunt satisfăcute nevoile umane de bază.
  • mai puține decese: aproximativ 1,5 milioane de oameni mor în fiecare an ca urmare a apei contaminate
  • mai mult timp pentru muncă, instruire și îngrijire a copiilor. Organizația Mondială a Sănătății estimează că o persoană fără acces la unitățile sanitare petrece 30 de minute în fiecare zi pentru a se ușura. Timpul economisit de salubritate ar salva o familie de șase 21 de ore într-o săptămână. Extrapolat, adică 100 de miliarde de dolari SUA pe an, care se generează atunci când oamenii au acces la apă curată.
  • costuri mai mici de asistență medicală.

În majoritatea țărilor care nu au acces la apă curată, este aproape imposibil să se atingă obiectivul internațional: lipsesc banii și cunoștințele tehnologice pentru a înființa o aprovizionare cu apă și canalizare. Prin urmare, UE , Banca Mondială și Fondul Monetar Internațional doresc să atingă obiectivele rezoluției cu ajutorul sectorului privat. Cu modelele de parteneriat public-privat , asocierile în participație și investițiile directe din țările industrializate, riscurile trebuie minimizate și securitatea investițiilor trebuie oferită. Acest lucru presupune privatizarea sau privatizarea parțială a utilităților publice existente.

Forme de finanțare

Din punct de vedere politic, apa este considerată un „bun public”, dar economic este un bun limitat (și, prin urmare, cel puțin un bun comun ). Statele sunt libere să decidă dacă sistemele de apă și canalizare sunt administrate public sau de către companii. Potrivit unui studiu privind privatizarea alimentării cu apă din Manila , alimentarea cu apă și canalizarea în țară este mai bună decât înainte de privatizare. Când sistemele de infrastructură a apei au fost gestionate public, statul nu a aprovizionat cu apă zonele de așezare ilegale. Odată cu managementul privat de către Ondeo / Suez Lyonnaise des Eaux , această distincție a dispărut: compania nestatală prevede și zonele de așezare ilegale. În primii cinci ani, un milion de persoane au primit conexiuni de apă. Efecte pozitive: dreptul uman de acces la apă curată este pus în practică. În plus, prețurile apei scad odată cu fiecare nouă conexiune la apă. Oamenii nu trebuie să cumpere apă supraevaluată de la un dealer, corupția este stopată. Deși acest lucru oferă multor oameni acces la apă curată, nu a fost posibil, pe o perioadă lungă de timp, să se asocieze rata ridicată a conexiunilor de apă cu creșterea rapidă a populației. Studiul arată, de asemenea, că obiectivele pentru situația apelor uzate nu au fost îndeplinite, în afară de câteva proiecte pilot.

Creșterea populației din Bangladesh capitala Dhaka este în creștere într - un ritm rapid în mod disproporționat. Regiunea din jurul Dhaka este deosebit de afectată de poluare și de o alimentare inadecvată cu apă. În plus, apa subterană a țării este otrăvită cu arsenic din motive geologice și pune în pericol viața a aproximativ 35 de milioane de oameni. De aceea, apa este o marfă deosebit de valoroasă în Bangladesh: un litru costă aproximativ 15 cenți de euro . Sunt necesare aproximativ 150 de taka pentru a furniza apă unei familii de patru persoane . Venitul mediu zilnic al unui bengali este de aproximativ 200 Taka (aproximativ 1,80 euro ). Grameen Bank și franceză furnizorul de servicii de mediu Veolia au demarat un proiect de afaceri sociale acolo : Scopul este de a oferi un oras cu acces 25.000 de locuitori la apă curată. Într-o stație de tratare a apei , apa murdară a râului este transformată în apă potabilă curată. Veolia vinde zece litri de apă pentru 1 taka (aproximativ 1 cent de euro). Sistemul poate produce până la 10.000 de litri de apă într-o oră. Ambele companii operează proiectul pe o bază de acoperire a costurilor, nici profitul și nici costurile nu ar trebui să provină din acesta.

Dezavantajele gestionării controlate de stat a infrastructurii de apă sunt recuperarea insuficientă a costurilor, flexibilitatea redusă, lipsa concurenței și lipsa structurilor de control care să prevină corupția. În plus, structurile de stat funcționează mai ineficient și nu au cunoștințe suficiente despre afaceri și finanțe.

Cu toate acestea, experiența arată că tocmai corupția nu poate fi eliminată prin privatizare. Dimpotrivă, s-a documentat bine în unele cazuri că privatizarea infrastructurii de apă sau funcționarea acesteia s-au produs doar prin corupție, în special de către oficiali municipali (de exemplu pentru orașul Grenoble). Chiar și argumentul potrivit căruia aprovizionarea privată ar fi mai eficientă se poate aplica numai în cazuri speciale, de exemplu în cazul unei gestiuni publice flagrante. În mod normal, în cazul operatorului privat, pe lângă costurile funcționării pure a facilității publice, profiturile care urmează să fie realizate și eventual costurile de finanțare pentru achiziționarea facilității sau intrarea în calitate de operator. Water Makes Money arată asta într-un mod impresionant. Între timp, mai multe orașe model au inversat privatizarea, parțial din motive de cost. Acestea includ Paris, Berlin și Grenoble. A se vedea, de asemenea, cartea Remunicipalization de Corporate Europe Observatory (CEO), martie 2012, disponibilă pe internet.

Obligațiile actorilor de stat și nestatali

Pentru a pune în aplicare dreptul omului la apă, atât statele responsabile, cât și actorii nestatali trebuie să respecte anumite principii.

  • Statele ar trebui să îndeplinească, să respecte și să protejeze dreptul omului la apă.
  • Statele ar trebui să respecte dreptul omului la apă în alte țări și să nu influențeze îndeplinirea îndatoririlor lor.
  • Parteneriatele internaționale sunt menite să sprijine alte țări în punerea în aplicare a dreptului omului la apă.
  • La fel, companiile neguvernamentale, persoanele private și organizațiile internaționale ar trebui să respecte dreptul omului la apă și să contribuie la punerea sa în aplicare pe cât posibil.

Un stat încalcă dreptul omului la apă dacă nu folosește resursele disponibile pentru a garanta aprovizionarea cu apă de bază și canalizarea. Sistemele de infrastructură a apei trebuie să ofere un sistem tarifar durabil și echitabil. Cu toate acestea, un stat nu trebuie să interzică eforturile indivizilor, grupurilor, corporațiilor sau altor actori nestatali.

Vezi si

Link-uri web

Dovezi individuale

  1. ↑ dpa: Apa devine un drept al omului. Rezoluția ONU. În: Spiegel Online. Spiegel Online GmbH, 28 iulie 2010, arhivat din original la 23 iunie 2011 ; Adus la 23 iunie 2011 .
  2. ↑ gxs / apn: Acord între FDP, CDU / CSU, Stânga și Verzii. Rezoluția ONU pentru apă. În: focus.de. Tomorrow Focus Media GmbH, 29 iulie 2010, arhivat din original la 23 iunie 2011 ; Adus la 23 iunie 2011 .
  3. ↑ ONU declară dreptul omului drept la apă pură. Națiunile Unite. În: Zeit Online. Zeitverlag Gerd Bucerius GmbH & Co. KG, 28 iulie 2010, arhivat din original la 24 iunie 2011 ; Adus la 24 iunie 2011 .
  4. ↑ Articolul 25 din Carta ONU.
  5. ↑ Adunarea Generală adoptă recunoașterea accesului la apă curată, canalizarea ca drept uman, prin vot înregistrat de 122 în favoarea, nici unul împotriva, 41 de abțineri. Departamentul de Informare Publică, Știri și Divizia Media, New York. În: Adunarea Generală GA / 10967. Organizația Națiunilor Unite, 28 iulie 2010; arhivat din original la 24 iunie 2011 ; accesat la 24 iunie 2011 .
  6. ↑ Adunarea Generală declară accesul la apă curată și canalizarea este un drept al omului. În: www.un.org. Centrul de Știri al ONU, 28 iulie 2010, arhivat din original la 28 iunie 2011 ; accesat la 28 iunie 2011 .
  7. ↑ Fiecare a șasea persoană nu are acces la apă potabilă curată. În: www.europarl.europa.eu. Parlamentul European , 21 mai 2011, arhivat din original la 28 iunie 2011 ; Adus la 28 iunie 2011 .
  8. ↑ Uschi Eid : Apa pentru toată lumea: Modele de cele mai bune practici - Experiențe de la Consiliul ONU pentru apă și cooperarea germană pentru dezvoltare. (PDF; 108 kB) p. 5 , arhivat din original la 28 iunie 2011 ; Adus la 28 iunie 2011 .
  9. ^ Dreptul omului la apă. În: Auswaertiges-amt.de. Biroul Federal de Externe , 2 februarie 2010, arhivat din original la 25 iunie 2011 ; Adus la 25 iunie 2011 .
  10. ↑ Jamie Bartram: Salubritatea este o investiție cu randamente economice ridicate. (PDF; 218 kB) Salubritatea generează beneficii economice. În: Foaie informativă. Organizația Mondială a Sănătății, 2008, p. 2 , arhivat din original la 28 iunie 2011 ; accesat la 28 iunie 2011 .
  11. ^ A b Nils Rosemann: Dreptul omului la apă în condițiile liberalizării și privatizării comerțului - O investigație privind privatizarea alimentării cu apă și a eliminării apelor uzate din Manila. (PDF; 508 kB) Rapoarte scurte din cooperarea internațională pentru dezvoltare. Friedrich-Ebert-Stiftung , p. 4 , arhivat din original la 25 iunie 2011 ; Adus la 25 iunie 2011 .
  12. ↑ Kerstin Humberg: „Sunteți primul străin care a încercat asta”. E-mail din Bangladesh. În: Spiegel Online. Spiegel Online GmbH, 24 martie 2009, arhivat din original la 29 iunie 2011 ; Adus pe 29 iunie 2011 .
  13. ↑ Tobias Engelmeier: virusul Yunus. Proiecte sociale. În: sueddeutsche.de . sueddeutsche.de GmbH, 1 februarie 2009, accesat la 29 iunie 2011 .
  14. ↑ Wolfgang Kroh: un deceniu de aprovizionare privată cu apă în țările în curs de dezvoltare. (PDF; 156 kB) Participarea sectorului privat la aprovizionarea cu apă - Inventar de către Banca de Dezvoltare KfW. Banca de Dezvoltare KfW, 1 iunie 2005, arhivată din original la 28 iunie 2011 ; Adus la 28 iunie 2011 .
  15. ↑ Eau de Grenoble: le retour aux sources! 1 martie 2000, accesat la 4 septembrie 2014 .
  16. ^ Leslie Franke, Herdolor Lorenz: Apa face bani. 2010, accesat la 4 septembrie 2014 .
  17. ^ Martin Pigeon, David A. McDonald, Olivier Hoedeman și Satoko Kishimoto: Remunicipalization. (PDF; 1491 kB) Punerea apei înapoi în mâinile publice. CEO, 1 martie 2012, accesat la 4 septembrie 2014 .