Programul „Ulei pentru hrană”

siglă

Programul petrol-pentru-alimente ( engleză Oil-for-Food Program , OFFP ) a fost folosit de Organizația Națiunilor Unite, lansat în 1995 OFFP trebuia să permită Irakului, în ciuda sancțiunilor economice impuse de ONU în 1990 , să facă schimb de petrol pe bunuri umanitare (în special produse alimentare și medicamente) pe piața mondială . Până la sfârșitul anului 2003, aproximativ 64 de miliarde de dolari SUA și 5 miliarde de dolari SUA curgeau în acest fel, pe măsură ce veniturile din dobânzi și câștigurile cursului de schimb pe un cont ONU ( Office of the Iraq Program Oil-for-Food , OIP ). Dintre acestea, peste 38 de miliarde de dolari au fost aprobate pentru achiziționarea de bunuri umanitare. 18 miliarde de dolari SUA au fost folosiți pentru plăți de despăgubire către victimele ocupației Kuweitului și 3 miliarde de dolari SUA pentru diverse alte activități (inclusiv inspecții de armament în Irak și acoperirea costurilor administrative). Venitul rămas de aproape 10 miliarde de dolari SUA a fost transferat către Fondul irakian de dezvoltare . Diplomatul ONU german Hans-Christof von Sponeck a condus implementarea programului petrol-pentru-hrană la fața locului, din 1998 până în 2000, la Bagdad.

Datorită acuzațiilor de corupție , în 2004 Kofi Annan a înființat un Comitet de anchetă independent (IIC) condus de Paul Volcker și de ceilalți membri ai comisiei Richard Goldstone și Mark Pieth . În raportul său final din 27 octombrie 2005, Comisia Volcker a constatat că, în afara OFFP, Irakul ar putea vinde ilegal petrol pentru aproape unsprezece miliarde de dolari SUA. Ea , de asemenea , suspectat 2200 companii internaționale de a avea plătit mită în valoare de 1,8 miliarde de dolari pentru guvernul irakian. Din acest motiv, OFFP este considerat a fi unul dintre cele mai mari cazuri cunoscute de corupție din ultimele decenii. Cu toate acestea, doar în câteva țări au fost inițiate anchete penale împotriva unor persoane sau companii sau chiar a unor hotărâri penale pronunțate pe baza documentelor enumerate de Comisia Volcker.

fundal

Programul a fost propus în 1995 de către administrația SUA sub comanda lui Bill Clinton pentru a contracara acuzațiile potrivit cărora populația civilă suferea în special de sancțiunile economice împotriva Irakului. Acestea au fost impuse ca urmare a celui de- al doilea război din Golf și au fost destinate dezarmării lui Saddam Hussein și a Irakului. Sancțiunile s-au încheiat când au intrat trupele americane și a venit la putere administrația interimară a coaliției .

Infracțiuni penale

Furnizorii de bunuri din cadrul programului au fost obligați în mod regulat să plătească o „taxă pentru servicii de vânzare și după vânzare” de aproximativ 10% din valoarea bunurilor către guvernul irakian, astfel încât livrările să poată trece frontierele către Irak. Acest regulament a fost introdus prin ordinul vicepreședintelui irakian în august 2000.

Acestea erau așa-numitele plăți de recuperare , care încălcau Rezoluția 986. Conform legislației germane privind comerțul exterior, aceasta a fost o infracțiune conform articolului 34 alineatul (4) AWG ( Legea comerțului exterior ) coroborat cu articolul 69e AWV ( Ordonanța comerțului exterior ) ( Legea privind timpul ). Pe baza constatărilor prezentate în raportul Volcker al IIC, au fost inițiate, de asemenea, numeroase proceduri de investigație împotriva celor responsabili pentru companiile implicate în Republica Federală Germania . Pe baza acestor constatări, se poate presupune că o proporție semnificativă din sumele cheltuite pentru alimente și bunuri au fost folosite în mod abuziv ca restituiri, mai ales că companiile implicate au luat în mod regulat în calcul aceste prețuri aceste suprataxe.

Astfel de plăți nu au fost mită sau „ mită “ în sensul dreptului penal, deoarece acestea nu au fost plăți ilegale pentru a obține un oficial act de către un funcționar public în sensul §§ 334 sq. StGB și , de asemenea , nici un tratament preferențial nedrept de către un reprezentant sau angajații partenerului contractual în ceea ce privește corupția și mita în relațiile comerciale ( secțiunea 299 alineatele 2 și 3 StGB). Conform concluziilor IIC, plățile nu au rămas în sarcina oficialilor însărcinați cu gestionarea livrărilor sau atribuirea contractului, ci au fost direcționate direct la bugetul guvernului irakian. Cu toate acestea, guvernul irakian ar fi considerat „proprietarul de afaceri” al partenerului comercial care plasează comanda, iar acesta din urmă nu poate fi mituit deoarece este exclus din infracțiunea de luare de mită (cf. și Tröndle / Fischer la § 299, nr. 11). În conformitate cu art. 2, articolul 1 din Legii privind combaterea mitei internațional (IntBestG), funcționarii publici străini sunt tratate ca echivalente cu funcționarii publici naționali în sensul secțiunilor 334 și următoarele. Spre deosebire de oficialii corupți care acționează împotriva instrucțiunilor angajatorului, aceștia și-au îndeplinit obligațiile de serviciu ajutând guvernul irakian să obțină fonduri. Prin urmare, nu este posibilă o pedeapsă a acestor plăți compensatorii ca infracțiuni de corupție în conformitate cu legea penală germană .

Aproximativ 2.000 de companii din întreaga lume sunt sau au fost suspectate că au plătit aceste suprataxe.

literatură

Filme

  • Denis Poncet, Rémy Burkel: Petrol, pâine și corupție . Franța, 2008, 90 min. ARTE, F. Documentarul realizat de Burkel și Poncet investighează acuzațiile făcute de un cotidian irakian în 2004 conform căruia mită a fost plătită unor numeroase persoane și companii ca parte a acestor activități în cadrul programului de peste 30 miliarde USD) . Acestea îi arată, printre altele, pe cei implicați în Comisia Walker în ancheta ONU.
  • Per Fly: Întoarcere pentru începători . Danemarca / Canada 2017, 108 min. Cu Theo James, Ben Kingsley, Jacqueline Bisset. Thrillerul politic se bazează pe memoriile lui Michael Soussan, care a lucrat pentru ONU în anii 1990 și care a expus scandalul corupției într-o carte.

Link-uri web

surse

  1. ↑ Rezoluția ONU S-RES-986 din 14 aprilie 1995 ( Memorie din 21 octombrie 2012 în Arhiva Internet ) (PDF; 17 kB)
  2. ↑ Fapte despre ulei pentru hrană ( Memento de la 1 ianuarie 2010 în Arhiva Internet )
  3. ↑ www.un.org Biroul Programului Irak - Despre Programul Oil-for-Food. Accesat la 3 ianuarie 2014.
  4. ↑ Informații pe site-ul oficial al OIP
  5. ↑ Raport privind manipularea programului „Ulei pentru alimente”, 27 octombrie 2005 ( Memento din 28 septembrie 2007 în Arhiva Internet )
  6. ↑ Comunicat de presă ICC din 27 octombrie 2005 ( Memorie din 10 martie 2009 în Arhiva Internet ) (engleză, PDF, 48 kB)