Legea privind reședința

Date de bază
Titlu:	Legea privind reședința, angajarea și integrarea străinilor pe teritoriul federal
Titlu scurt:	Legea privind reședința
Abreviere:	Legea privind reședința
Tip:	Lege federala
Domeniu de aplicare:	Republica Federala Germana
Problemă juridică:	Lege administrativa
Referințe :	26-12
Versiune originală de la:	30 iulie 2004 ( Monitorul Federal de Drept I, p. 1950 )
Intrare în vigoare la:	1 ianuarie 2005
Anunț nou de la:	25 februarie 2008 ( Monitorul Federal de Drept I p. 162 )
Ultima modificare de:	Art. 3 G din 3 decembrie 2020 ( Monitorul Federal de Drept I p. 2675, 2676 )
Data intrării în vigoare a ultimei modificări:	10 decembrie 2020 (Art. 5 G din 3 decembrie 2020)
GESTA :	B097
Weblink:	Textul legii
Vă rugăm să rețineți nota privind versiunea legală aplicabilă .

Legea privind șederea conține bazele juridice esențiale pentru intrarea, ieșirea și șederea străinilor în Germania . Cetățenii Uniunii care au dreptul la libera circulație și membrii familiei lor, precum și unele grupuri speciale de străini (de exemplu, diplomați, membri NATO ) nu sunt acoperiți de Legea privind reședința . Acesta este în vigoare de la 1 ianuarie 2005 și înlocuiește Legea privind străinii . Ca articolul 1 al acestei legi, Legea privind șederea este componenta principală a Legii privind imigrația .

Practica legala

Unele modificări în comparație cu Legea privind străinii, valabile până la 31 decembrie 2004:

• Abolirea celor patru tipuri diferite de permise de ședere anterior în favoarea a două „ permise de ședere ”, și anume permisul de decontare (nelimitat, indiferent de un „scop” al șederii) și permisul de ședere (limitat, acordat întotdeauna în funcție de scopul cu toate acestea, existând cel puțin douăsprezece tipuri diferite de permise de ședere, care diferă semnificativ.
• Condiții mai stricte pentru deportare în cursul așa-numitei legislații antiteroriste. Contrabandiștii umani au fost incluși ca un nou motiv convingător pentru deportare .
• Introducerea „cursurilor de integrare ”, dintre care unele sunt obligatorii.
• A fost creat un temei juridic pentru introducerea comisiilor de dificultăți la nivel de stat.
• Autorizațiile de muncă sunt eliberate acum de autoritățile de imigrare (cu participarea agenției pentru ocuparea forței de muncă). (Așa numit „guvern unic”.)
• Legea privind rezidența extinde reglementările umanitare ale Convenției de la Geneva privind refugiații (GRC) pentru a include recunoașterea persecuției specifice sexului și a persecuțiilor nestatale. Persecuția din cauza apartenenței la un anumit grup social poate exista, de asemenea, dacă există o amenințare la adresa vieții, integrității fizice sau libertății din cauza sexului. Secțiunea 60 (1) din Legea privind reședința recunoaște nu numai actorii statali, ci și actorii nestatali.

Contrar primelor proiecte de legi ale Comisiei Süssmuth , nu a fost creat un „sistem de puncte” pentru potențiali imigranți. Tolerarea ( § 60a - suspendarea temporară a deportare) nu a fost abolit, cu toate acestea, a fost introdus un regim în care străinii , care până în prezent „ lanț de tolerare a primit“, acum o reședință și mai târziu , un permis de decontare poate obține. Aceasta înseamnă că două proiecte desemnate inițial ca centrale de către guvernul federal nu au fost incluse în lege.

Modificări de la lansare

Schimbare în 2007

La 28 august 2007, în urma unei evaluări a Legii privind imigrația, au intrat în vigoare modificări de amploare la Legea privind rezidența prin Legea privind punerea în aplicare a directivelor de ședere și azil ale Uniunii Europene din 19 august 2007 ( Federal Law Journal 2007 I p. 1970 ).

Schimbare 2013

Odată cu modificarea din 6 septembrie 2013, fiecare titular al unui permis de ședere pentru reîntregirea familiei este acum îndreptățit să-și desfășoare activitatea salarială, secțiunea 27 (5) din Legea privind rezidența. Anterior, acest permis era legat de domeniul de aplicare al permisului de muncă al persoanei căreia i s-a făcut reîntregirea familiei.

Schimbare în 2016

Odată cu Legea privind îmbunătățirea schimbului de date , care a intrat în vigoare pe 7 februarie 2016, s-au făcut modificări la Legea privind reședința, printre altele. Odată cu includerea noii secțiuni 73, paragraful 1a din Legea privind reședința, posibilitatea transmiterii datelor către Serviciul Federal de Informații , Oficiul Federal pentru Protecția Constituției, Serviciul militar de contraspionaj , Oficiul Federal de Poliție Penală și a fost creat Biroul Poliției Penale Vamale pentru „determinarea motivelor refuzului în conformitate cu Legea privind azilul și Legea privind reședința” și „pentru testarea altor probleme de securitate”. În plus, va fi posibilă o comparație cu alte baze de date ale Oficiului Federal de Administrație .

Prezentare generală a modificărilor ulterioare

Alte modificări semnificative ale Legii privind reședința au fost făcute de

• Legea de modificare a Legii privind șederea din 14 martie 2005 ( Monitorul Federal al Legii 2005 I p. 721 ),
• Legea privind controlul migrației forței de muncă din 20 decembrie 2008 ( Monitorul Federal al Legii 2008 I p. 2846 ),
• Legea pentru combaterea căsătoriei forțate din 23 iunie 2011 ( Monitorul Federal al Legii 2011 I p. 1266 ),
• Legea pentru punerea în aplicare a directivelor UE privind dreptul de ședere și pentru adaptarea dispozițiilor legale naționale la Codul de vize al UE din 22 noiembrie 2011 ( Monitorul Federal al Legii 2011 I p. 2258 ),
• Legea pentru punerea în aplicare a directivei înalt calificate a Uniunii Europene din 1 iunie 2012 ( Monitorul Federal al Legii 2012 I p. 1224 ),
• Legea pentru punerea în aplicare a Directivei 2011/95 / UE din 28 august 2013 ( Monitorul Federal al Legii 2013 I p. 3473 ),
• Legea pentru îmbunătățirea drepturilor persoanelor care au dreptul la protecție internațională și ale lucrătorilor străini din 29 august 2013 ( Monitorul Federal al Legii 2013 I p. 3484 ),
• Legea privind redefinirea dreptului de ședere și încetarea șederii din 27 iulie 2015 ( Monitorul Federal al Legii 2015 I p. 1386 ),
• Legea privind imigrația lucrătorilor calificați din 15 august 2019 ( Monitorul Federal al Legii I p. 1307 )

Practica statelor federale

Executarea și interpretarea Legii privind reședința este în primul rând responsabilitatea statelor federale care pun în aplicare legea prin intermediul autorităților lor de imigrare, ca o chestiune proprie. Multe țări au delegat executarea municipalităților .

Legea privind reședința permite suspendarea deportărilor pentru maximum șase luni. Schleswig-Holstein, condus de SPD, și Turingia condusă de Partidul Stângii au impus o înghețare generală a deportării de iarnă la sfârșitul anului 2014. Ministrul federal de interne a criticat Schleswig-Holstein pentru abandonarea bazei de afaceri a compromisului de azil cu înghețarea deportării de iarnă. La sfârșitul lunii noiembrie, guvernele federale și de stat au convenit asupra unui ajutor pentru refugiați în valoare de miliarde, care va fi suportat de guvernul federal. În schimb, statele federale au asigurat că vor impune în mod decisiv obligația de a părăsi țara.

Reguli

Pe baza autorizației de a emite ordonanțe în temeiul Legii privind reședința, au fost emise următoarele ordonanțe :

• Ordonanța de ședere
• Ordonanța de muncă
• Ordonanța privind procedura de angajare (expirată la 1 iulie 2013)
• Ordonanța cursului de integrare

Reglementări interne

Un regulament administrativ federal uniform pentru Legea privind reședința a fost în vigoare începând cu 26 octombrie 2009. Odată cu regulamentul administrativ general pentru Legea privind reședința, Ministerul Federal al Internelor a dat instrucțiuni de aplicare pentru practica oficială. Aceasta stabilește standarde obligatorii pentru autorități pentru completarea condițiilor legale nedeterminate și a discreției existente.

Acest lucru contracarează o practică care funcționează și decide foarte diferit în funcție de țară și autoritățile de imigrare, precum și de misiunea diplomatică în străinătate. Tot ceea ce este esențial pentru decizie este rezumat în reglementările administrative. În practică, regulamentul administrativ servește drept ajutor de interpretare pentru angajații autorităților de imigrare. Acest lucru face munca autorităților de imigrare și a misiunilor diplomatice mult mai ușoară și mai eficientă. Se crede că acest lucru asigură aplicarea legii în vigoare conform intenției legiuitorului. Reglementările administrative nu au fost emise chiar de legislativ, ci de executiv (guvern federal), deși cu acordul Bundesratului în conformitate cu articolul 84 alineatul (2) din legea fundamentală.

literatură

• Raport al comisarului guvernului federal pentru migrație, refugiați și integrare privind situația străinilor din Germania , Berlin, august 2005 (PDF; 2,62 MB), accesat la 6 septembrie 2015; Capitolul C (Dezvoltarea legii, de la p. 323) și Capitolul BV (Promovarea integrării, de la p. 174) conțin explicații extinse și comentarii cu privire la problemele actuale legate de aplicarea Legii privind reședința
• Bergmann / Dienelt (Hrsg.): Comentariu legea imigrației . Ediția a XI-a. CH Beck, München 2016, ISBN 978-3-406-68087-8 . 
• Fritz / Vormeier (Ed.): Comentariu comunitar asupra actului de rezidență (GK-AufenthG) cu frunze libere în 6 dosare . Luchterhand, ISBN 978-3-472-05322-4 . 
• Hofmann (ed.): Legea cu privire la străini . Ediția a II-a. Nomos, Baden-Baden 2016, ISBN 978-3-8329-5871-8 . 
• Huber (Ed.): Legea privind reședința: AufenthG . Ediția a II-a. CH Beck, München 2016, ISBN 978-3-406-65231-8 . 
• Storr / Wenger / Eberle / Albrecht / Harms: Comentariu la legea imigrației . Ediția a II-a. Boorberg, Stuttgart-München-Hanovra-Berlin-Weimar-Dresda 2008, ISBN 978-3-415-03978-0 . 

Link-uri web

• Residence Act Legea privind reședința, ocuparea forțeimuncă și integrarea străinilor pe teritoriul federal
• Versiune ușor de citit, actualizată constant a Legii privind reședința în legătură cu www.migrationsrecht.net (PDF; 1 MB)
• Regulament administrativ general pentru Legea de ședere din 26 octombrie 2009 (PDF; 2,1 MB)
• Legea pentru punerea în aplicare a directivelor de ședere și azil ale Uniunii Europene și sinopsisul tuturor modificărilor sale
• Textul Legii privind libera circulație / UE
• Consiliul Refugiaților Berlin (texte legale, justificări oficiale, dispoziții de punere în aplicare, comentarii cu privire la Legea privind reședința)

Dovezi individuale

1. ↑ Prezentare generală a evaluării Legii privind imigrația și a Legii de punere în aplicare a directivei UE
2. ↑ Andrea Voßhoff: Declarație a comisarului federal pentru protecția datelor și libertatea de informații cu privire la Legea privind îmbunătățirea schimbului de date. Andrea Voßhoff, 4 ianuarie 2016, accesat la 17 mai 2016 . 
3. ↑ Guvernul Turingian interzice deportarea
4. ↑ Berlin și Kiel: oprirea deportării provoacă probleme ( Memento din 25 decembrie 2014 în Arhiva Internet )
5. ↑ Vezi link-uri web.