ELAK

ELAK ( fișier electronic ) este un concept central al e-guvernare strategia Republicii Austria , pentru o administrație federală modernă. Din 2004, acest lucru a permis gestionarea completă a fișierelor electronice , gestionarea automată a proceselor de afaceri , arhivarea și cooperarea administrativă perfectă între autorități. ELAK constituie, de asemenea, baza pentru administrația orientată către cetățeni și permite un guvern unic .

Austria a fost numită de mai multe ori ca parte a benchmarking-ului pentru e-guvernare efectuat de Capgemini în statele UE ca fiind excelentă în implementarea e-guvernării.

Obiective și beneficii ale ELAK

Scopul ELAK
  • Înlocuirea fișierului de hârtie ca original
  • o colaborare trans-administrativă eficientă
  • Scurtarea timpilor de prelucrare în procesarea fișierelor
  • Este posibilă integrarea departamentelor subordonate
  • Simplificarea procedurilor complexe
  • Colaborare interadministrativă fără discontinuitate media
Beneficii pentru cetățeni
  • Canalele oficiale mai ușoare și mai rapide
  • Guvernul unic utilizând procese electronice
  • Autoritățile pot fi tratate online 24 de ore pe zi, 7 zile pe săptămână
  • Informațiile și schimbul de informații pot avea loc mai rapid
  • Este posibilă transmiterea electronică a documentelor și formularelor către cetățeni
  • Reducerea pașilor de lucru prin automatizare (de exemplu, crearea automată a versiunii)
  • Transparență, trasabilitate și documentare
  • Protecție împotriva accesului neautorizat
  • Comunicarea actualizată și interacțiunea cu autoritățile sunt posibile

Progresul proiectului

În 1994 Fallmann & Bauernfeind au dezvoltat sistemul Linkworks pentru digital . Linkworks este baza sistemelor ELAK care au fost utilizate cu succes. În 1996, împreună cu Fabasoft și Unisys , Ministerul Afacerilor Externe a dezvoltat ELAK, care era deja utilizat în general în mai 1997 la sediul BMeiA (Ministerul Federal pentru Afaceri Europene și Internaționale). Când ministrul de externe de atunci, Wolfgang Schüssel, a devenit cancelar federal, el a declarat în declarația guvernamentală din 2000 că toate celelalte ministere trebuie să folosească și ELAK. La 10 iulie 2001, odată cu prelegerea ministerială, Cancelaria Federală a fost însărcinată cu realizarea proiectului ELAK. În același timp, gestionarea bugetului federal a fost convertită în SAP (proiectul HV-SAP în centrul federal de calculatoare sub conducerea Ministerului Finanțelor). Datorită separării stricte a gestionării fișierelor și a proceselor de afaceri, ELAK a trebuit să fie implementat ca un flux de lucru între sisteme. Sistemul de gestionare a fișierelor era în frunte, procesele relevante pentru buget trebuiau procesate în sistemul HV-SAP. Acest concept este explicat folosind procese de achiziție:

  • Achiziționarea de oferte, aprobări și semnături sunt stocate în sistemul de gestionare a fișierelor într-un mod trasabil
  • Achizițiile (comanda de cumpărare, bunurile primite, plata facturii) au loc în sistemul SAP
  • Fișierul este completat cu informații suplimentare din sistemul HV SAP din sistemul de gestionare a fișierelor

Proiectul ELAK a fost implementat în două faze, deoarece nu a existat nicio instalație comparabilă înainte. În 2001/2002, integrarea sistemelor de gestionare a fișierelor a fost implementată în cadrul proiectului HV-SAP, independent de producător, pentru a le sprijini cu procese de afaceri relevante pentru buget. Sistemele de la Fabasoft și SER au fost conectate pentru prototip. Fabasoft a fost în cele din urmă preferat de Cancelaria Federală, deoarece existau deja instalații în casă. Acest sistem ELAK a fost utilizat până în 2004. Pe baza ELAK, proiectul ELAK-im-Bund  (BEI) a fost licitat în 2002 și implementat în 2003.

Guvernul federal a optat pentru o strategie pentru un singur produs și un model de operator central pentru gestionarea electronică a fișierelor. La începutul lunii septembrie 2001 au început lucrările pregătitoare, inclusiv licitarea de către Bundesbeschaffungs-GmbH. Contractul a fost atribuit ARGE-ELAK, un consorțiu de licitație format din Bundesrechenzentrum GmbH, IBM și Fabasoft cu soluția de guvernare electronică Fabasoft eGov-Suite . Departamentele respective au fost responsabile de lansarea ELAK și de aspectele tehnice, organizatorice și bugetare asociate. Un comitet director al proiectului, format din reprezentanți ai departamentelor și contractanților, a preluat coordonarea generală a proiectului. Grupul de proiect necesar pentru aceasta, condus de Cancelaria Federală austriecă , era format din experți din ministerele federale. Implementarea a început în noiembrie 2002 și a fost finalizată în 2004 odată cu lansarea finală.

Din ianuarie 2004, ELAK a înlocuit dosarul de hârtie în toate ministerele federale austriece - cu excepția ministerului federal pentru apărare națională și sport

Ministerul Federal al Apărării și Sportului operează propria sa soluție, BMLV-ELAK, din 2000 și are în prezent aproximativ 14.000 de utilizatori. BMLV-ELAK este, de asemenea, utilizat în cancelaria prezidențială austriacă ca soluție de sine stătătoare.

De când proiectul EiB a început în iulie 2001, aproximativ 9.500 de locuri de muncă din administrația federală au fost echipate cu ELAK. Operarea tehnică a serverelor și aplicațiilor are loc în centrul federal de calculatoare .

În plus, sistemele ELAK cu diferite produse sunt implementate și în alte domenii ale administrației publice. Domeniul funcțional al acestor produse și soluții se bazează pe specificațiile specificației EiB.

ELAK la nivel de stat și municipal

ELAK este, de asemenea, utilizat în Austria la nivel de stat și municipal. De exemplu, orașul Viena ( open source ), Austria Inferioară , Austria Superioară , Salzburg , Styria , Tirol , Vorarlberg , capitalele de provincie Linz , Salzburg, Innsbruck și de lucru Graz . Comunitățile din Vorarlberg se bazează, de asemenea, pe această soluție de guvernare electronică.

critică

Cu toate acestea, conform raportului din 2008 al Curții de Conturi , o creștere a eficienței sistemului de înregistrare realizată prin dosarul electronic nu a putut fi dovedită, deoarece lipseau atât cifrele cheie, cât și o analiză cost-beneficiu. Curtea de Conturi a criticat, de asemenea, costurile de implementare, care au fost depășite cu 10 milioane EUR. O plângere cu privire la nereguli suspectate în atribuirea contractului a rămas până acum fără consecințe.

Link-uri web

Dovezi individuale

  1. ↑ Benchmarking EU , ec.europa.eu
  2. ↑ Cancelaria Federală și Ministerul Federal al Finanțelor implementează „Dosarul electronic” ( Memento din 10 noiembrie 2013 în Arhiva Internet ) , în Monitorul 3/98.
  3. ↑ a b Proiectul „ELAK im Bund” , digitales.oesterreich.gv.at
  4. ↑ Specificația EiB, digitales.oesterreich.gv.at
  5. ↑ Studiu de caz Provincia Austria Inferioară ( Memento din 4 iulie 2012 în Arhiva Internet ) , egov-suite.com
  6. ↑ Comunicat de presă Municipalitățile din Vorarlberg încep proiectul pilot ( Memento din 26 iunie 2012 în Arhiva Internet ), egov-suite.com
  7. ↑ Raportul Curții de Conturi 2008 (pdf).
  8. ↑ Nouă agitație despre centrul de date: Grasser indicat . DerStandard.at;
    Caz ELAK: Reclama , sauchte-haende.org (facsimilul reclamei) din 17 noiembrie 2005