Regulamentul de intervenție în Germania

Regulamentul de intervenție (de asemenea , regulamentul de compensare a intervenției ) este cel mai important instrument din legislația germană pentru aplicarea problemelor de conservare a naturii care se aplică în „ peisajul normal ”, adică și în afara ariilor protejate de legea privind conservarea naturii . Ideea de bază este interzicerea generală a deteriorării naturii și a peisajului.

Regulamentul de intervenție este destinat să evite și să reducă la minimum consecințele negative ale intervențiilor în natură și peisaj (deficiențe). Mai mult, intervențiile inevitabile ar trebui compensate prin măsuri de conservare a naturii.

Cele mai importante baze juridice sunt §§ 14 și 15 din Federale Conservarea Naturii Act (BNatSchG) și §§ 1a și 35 din Codului Building (BauGB). Detaliile rezultă din legile privind conservarea naturii (legile privind conservarea peisajului etc.) ale statelor federale.

Odată cu intrarea în vigoare a noului Act federal pentru conservarea naturii în martie 2010, temeiul juridic al regulamentului de intervenție s-a schimbat. Înainte ca Legea federală pentru conservarea naturii să fie o lege-cadru , dispoziția legală de fapt obligatorie a fost Legea privind conservarea naturii a statului federal respectiv. Legea federală în sine este acum baza legală.

Procedura de aplicare a regulamentului de intervenție este prevăzută în secțiunea 17  BNatSchG. Pentru toate proiectele care necesită deja aprobarea de către o autoritate din cauza altor dispoziții legale, procedura este efectuată de autoritatea competentă în consultare cu autoritatea responsabilă pentru conservarea naturii (adică cu participarea lor aproape consensuală , dar fără funcție de veto). Acest lucru este cunoscut sub numele de „proces piggyback”. Dacă o intervenție nu necesită nicio altă aprobare oficială, nu este disponibilă nicio procedură de transport pentru regulamentul de intervenție și autoritatea pentru conservarea naturii decide în mod independent. Acest lucru se aplică și proiectelor care altfel nu sunt supuse aprobării, cu condiția să fie intervenții în sensul legii. Solicitantul trebuie, fără a fi solicitat, să prezinte autorității toate documentele necesare, în special cu privire la tipul și severitatea intervenției planificate și măsurile compensatorii planificate. Autoritatea poate solicita rapoarte speciale în acest sens. În cazul intervențiilor bazate pe planificarea de specialitate (în special: în cazul aprobării planului), acesta trebuie să solicite o astfel de opinie de expert.

În planificarea utilizării terenurilor urbane, regulamentul de intervenție a făcut parte din procesul global de planificare urbană de la așa-numitul compromis al legii construcțiilor . Intervenția și compensarea trebuie să fie integrate într-un concept general.

Definiția intervention

Termenul „interferență” este definit în secțiunea 14 (1) BNatSchG . Conținutul este:

„Intervențiile în natură și peisaj în sensul acestei legi sunt modificări ale formei sau utilizării zonelor sau modificări ale nivelului apelor subterane asociate cu stratul de sol viu, care pot afecta semnificativ performanța și funcționalitatea echilibrului natural sau a peisajului. "

În cazul proiectelor care reprezintă o astfel de intervenție, există două interese opuse: pe de o parte, interesul dezvoltatorului în implementarea proiectului său, pe de altă parte, interesele naturii și protecția peisajului (aici în special: cel mai mic posibil „consum de natură și sol”). Ca termen legal nedefinit, autoritatea trebuie să decidă dacă un anumit proiect constituie deloc o ingerință . De regulă, sunt utilizate liste de proiecte tipice, în care proiectele enumerate sunt considerate în mod regulat a fi o interferență în sensul legii. Legile statului - z. B. Legea peisajului NRW (LG NRW) - reglementează în unele cazuri în detaliu ce proiecte (construcția drumurilor, așezarea comercială) sunt considerate intervenții sau, în general, nu trebuie considerate intervenții. În unele locuri, acest lucru se realizează prin reglementări sub- statutare ( ordonanță legală ). Gravitatea intervenției și (asociată cu aceasta) sfera și costurile măsurilor de compensare sunt mai des controversate.

Privilegiul agricol

Utilizarea terenului pentru agricultură, silvicultură și pescuit nu trebuie considerată o intervenție, cu condiția să se țină seama de obiectivele de conservare a naturii și de gestionare a peisajului. Acest lucru se întâmplă în mod regulat dacă sunt îndeplinite cerințele pentru o bună practică profesională. Aceste cerințe rezultă din secțiunea 5 (2) - (4) BNatSchG, principiile stabilite în secțiunea 17 (2) din Legea federală privind protecția solului și legea specializată relevantă. Scopul este de a scuti „gestionarea zilnică” a fermierului, adică recurgerea și continuarea lucrării, de la reglementările prevăzute de legea privind conservarea naturii. Potrivit acestui lucru, un fermier își poate ară câmpul fără a obține un permis, în timp ce are nevoie de un permis pentru a-și ara pajiștea.

Obligația de despăgubire

Panou informativ pentru proiectul Green C privind o zonă de compensare pentru măsurile de construcție de drumuri și căi în Alfter , Renania de Nord-Westfalia

Deficiențele legate de natură și peisaj care rezultă din intervenție trebuie compensate funcțional sau trebuie efectuate alte îmbunătățiri echivalente. Prioritatea măsurilor compensatorii (funcționale) față de măsurile de înlocuire (în altă parte sau în beneficiul altor active naturale), care anterior a fost ancorată în lege, nu se mai aplică legii din 2009.

O reglementare pe mai multe niveluri, prevăzută de BNatSchG, este, de asemenea, ancorată în legislația americană de mediu. O procedură aproape identică se aplică proiectelor care reprezintă sau duc la intervenții în anumite zone demne de protejat. Cu toate acestea, faptul că numai zonele umede (conform secțiunii 404 din Legea privind apa curată) și habitatele anumitor specii protejate (conform Legii privind speciile pe cale de dispariție) sunt protejate în acest mod se datorează abordării destul de selective a legislației SUA privind conservarea naturii.

Cerință de evitare și minimizare, interdicție

Se distinge între

• Efecte negative (evitabile) (afectări) și
• Efecte „inevitabile” (dto.).

Trebuie evitate deficiențele evitabile. Deficiențele inevitabile trebuie reduse la minimum pe cât posibil. Pentru a evita deficiențele, planificarea de specialitate relevantă prevede adesea măsuri de protecție sau de atenuare. Exemple: Arborii individuali trebuie păstrați în timpul proiectului de construcție. Acestea trebuie protejate special în timpul fazei de construcție. Dacă rămân deficiențe, acestea trebuie compensate ( Secțiunea 15 BNatSchG); cererile mari sunt atașate excepțiilor.

Legile statului reglementează alte detalii. În majoritatea cazurilor, nu se pune problema dacă o intervenție în sine ar putea fi evitată. O interdicție a intervenției în cursul regulamentului de intervenție este acoperită teoretic de lege, dar în practică este posibilă doar într-un sens giratoriu (defect juridic, încălcare a legii) și, prin urmare, doar implicit. În practică, astfel de obstacole sunt în mare parte eliminate în procesul de planificare (planificarea este modificată).

Măsuri de compensare

Compensarea pentru deficiențe poate fi realizată:

• prin compensare ( compensare în contextul spațial și funcțional ): funcția afectată a echilibrului natural este îmbunătățită prompt în aceeași locație printr-o altă măsură. Exemplu: Etanșarea unui drum nou va reduce formarea de noi ape subterane . În imediata vecinătate, un drum vechi este demontat pe aceeași zonă ( demontare ). Aceeași cantitate de apă de ploaie se poate scurge, afectarea funcției este compensată.
• prin înlocuire ( compensarea prin măsuri în general nefuncționale, dar „echivalente” într-un context spațial, numai în cazuri dificile, nu într-un context spațial. ): Natura și peisajul sunt îmbunătățite în altă parte (departe) sau o altă funcție este implementată în actualizarea din apropiere . În loc de dezmembrare, de exemplu, arborii sunt plantați sau dezmembrarea are loc în altă parte. Cu toate acestea, copacii pot fi plantați și în altă parte. Măsurile alternative ar trebui să fie în concordanță cu planificarea peisajului relevant .

Măsurile de compensare și înlocuire sunt adesea rezumate ca măsuri de compensare.

În practică, cea mai mare problemă cu punerea în aplicare a măsurilor de compensare este adesea că terenul corespunzător nu este disponibil. Deoarece persoana care a cauzat interferența este responsabilă pentru despăgubire, el (și nu autoritatea, de exemplu) trebuie să furnizeze și aceste proprietăți. Dacă nu poate face acest lucru, așa-numitele bazine de zonă oferă o cale de ieșire ( § 16 stocarea BNatSchG a măsurilor de compensare). Zonele de compensare și măsurile pot fi combinate în astfel de bazine. Termenul generic „pool-uri” este implementat în diferite forme în practică:

• Zonele care sunt adecvate pentru măsuri de compensare pot fi combinate în cadastre. În acest caz, adecvarea și disponibilitatea zonelor sunt verificate de obicei în avans, dar nu au fost încă luate măsuri concrete pentru punerea în aplicare a măsurilor. O conexiune spațială între zone nu este absolut necesară
• Zonele - în mare parte adiacente - pot fi deja asigurate pentru măsuri de compensare, de ex. B. prin achiziție. Scopul aici este adesea de a permite măsuri complexe de conservare a naturii în zonele adiacente
• Dacă se iau în prealabil măsuri de compensare în zonele de piscină, se vorbește despre „suprafața și măsurile de stocare”.

Bazinele au fost un concept mult discutat în conservarea naturii de la amendamentul din 1998 la BauGB, care a început o discuție despre flexibilizarea regulamentului de intervenție. Acum există o serie de exemple practice și instituții (de exemplu, agenții regionale) care dezvoltă fonduri pentru reglementarea intervenției.

Plata despăgubirii: În cazuri excepționale, intervențiile cu deficiențe care nu pot fi compensate pot fi compensate printr-o plată compensatorie ( secțiunea 15  (6) BNatSchG). Acest lucru este permis numai dacă nu este posibilă nicio altă compensație. Valoarea plății de înlocuire se bazează pe costurile medii pentru măsura de compensare economisită (cu toate costurile auxiliare).

Procedura de reglementare a intervenției

Regulamentul de intervenție se aplică într-o succesiune de pași individuali, delimitați de fapt, succesivi, care rezultă din întrebări și din ordinul de inspecție al regulamentului de intervenție.

procedură

• Pasul 1: Determinarea zonei susceptibile de a fi afectate de intervenția planificată.
  Ce cameră este probabil afectată de proiectul de construcție planificat?
• Pasul 2: Înregistrarea și evaluarea naturii și peisajului în zona afectată de intervenție.
  Ce semnificație are natura și peisajul acestei zone pentru conservarea naturii și gestionarea peisajului?
• Pasul 3: Determinarea și evaluarea afectării eficienței echilibrului natural și a peisajului prin intervenția planificată.
  Natura și peisajul pot fi afectate de proiectele de construcție planificate?
• Pasul 4: Evitarea afectării.
  Se pot evita aceste deficiențe și ce măsuri de precauție sunt necesare pentru a le evita?
• Pasul 5: Minimizarea deficiențelor: Cum pot fi minimizate deficiențele inevitabile?
• Pasul 6: Determinarea compensabilității deprecierilor semnificative și determinarea măsurilor compensatorii sau a măsurilor substitutive.
  Pot fi compensate deprecierile semnificative inevitabile și ce măsuri compensatorii sunt necesare? Ce măsuri de înlocuire sunt necesare pentru deficiențele care nu pot fi compensate?
• Pasul 7: Compararea deficiențelor și precauțiile pentru măsuri de evitare, compensatorii și de înlocuire.
  Consecințele intervenției sunt gestionate în conformitate cu obligațiile regulamentului de intervenție?

Legiuitorul nu prevede nicio procedură specifică pentru evaluarea consecințelor intervenției. În practică, poluatorul (de regulă, expertul comandat de el) este adesea sfătuit de autoritatea pentru conservarea naturii să utilizeze o anumită procedură de evaluare. Consecințele intervenției pot fi ponderate prin descrierea liberă ( verbal-argumentativă ) sau prin utilizarea unei proceduri de evaluare formalizată (în practică regula), de obicei de tipul unei proceduri de valoare a biotopului .

Reglementări pentru utilizarea în amenajarea teritoriului

Regulamentul de intervenție în codul clădirii

Conform articolului 18 BNatSchG, regulamentul de intervenție pentru planurile de utilizare a terenurilor (adică în esență planuri de zonare și planuri de dezvoltare) urmează să fie decis în conformitate cu prevederile Codului clădirilor. Baza regulamentului de intervenție în amenajarea teritoriului este § 1a BauGB. Prin urmare, regulamentul de intervenție trebuie efectuat în cadrul justificării planului respectiv. Conform articolului 2a BauGB, locația desemnată este raportul de mediu.

Plan de zonare

De când a intrat în vigoare Legea privind facilitarea investițiilor și terenurile pentru locuințe din 1993 (articolul 5), care avea scopul de a scurta procedurile de planificare și aprobare, regulamentul de compensare a intervenției nu mai este utilizat în procedurile individuale de autorizație de construcție în zona populată pentru a accelera aceste proceduri.

Controlul compensării angajamentului se află la nivelul planului de dezvoltare ( planul B) deplasat înainte, chiar și la înființarea și modificarea planului B ca parte a aplicării cântăririi bauleitplanerischen și nu numai la realizarea acestuia prin proiecte de construcții concrete. Acest lucru este pentru a se asigura că interesele de conservare a naturii nu sunt ignorate, în ciuda relaxării cerințelor de planificare pentru proiectele individuale de construcție. Măsurile de compensare necesare sunt determinate în mod obligatoriu ca urmare a procesului de planificare a dezvoltării. Aceasta include zonele care trebuie evitate și compensate pentru deteriorările probabile semnificative ale peisajului, precum și eficiența și funcționalitatea echilibrului natural ( Secțiunea 1a Paragraful 3 Fraza 2, Secțiunea 9 Paragraful 1a BauGB). Zonele sau măsurile pentru protecția, întreținerea și dezvoltarea solului, naturii și peisajului ( măsurile SPE în conformitate cu secțiunea 9 (1) nr. 20 BauGB), pe de altă parte, servesc dezvoltării urbane și nu necesită nicio intervenție prealabilă în natură și peisaj.

Măsurile de compensare ar trebui să fie puse în aplicare de către client cel târziu la implementarea planificării. Dacă măsurile de compensare au fost mutate în zone publice, municipalitățile pot transfera costurile proprietarilor de clădiri ( § 135a BauGB) (principiul „poluatorul plătește”). Dacă măsurile de compensare sunt incluse ca stipulări în planul de dezvoltare sau efectuate printr-un contract de dezvoltare urbană în conformitate cu Secțiunea 11 BauGB depinde de obiectivele locale imperative și obligatorii. Aceste obiective sunt enumerate în planul de zonare (sau în planul peisajului, dacă este obligatoriu din punct de vedere juridic: o problemă pentru statele federale). Dacă nu se poate face compensație (în cele din urmă o decizie politică) și dacă aceasta nu contravine obiectivelor planificării la nivel superior, interesele priorității sunt ponderate în cadrul secțiunii 1 din Codul clădirilor.

Cerință de luare în considerare în planificarea utilizării terenurilor

Condiția preliminară pentru o cântărire echitabilă a intereselor publice este aceea că sunt îndeplinite trei cerințe esențiale: (1) problemele relevante pentru decizie (adică faptele) trebuie să fie suficient determinate, ele trebuie (2) să fie ponderate în funcție de importanța lor și ( 3) preocupările private și publice diferite și adesea opuse sunt aduse într-o relație adecvată între ele. Cu toate acestea, există o marjă de manevră planificată pentru a da preferință unei anumite soluții în coliziunea diferitelor preocupări și interese și, astfel, în mod necesar, pentru a pune alte interese pe spate. Dacă bunurile sau preocupările individuale protejate nu sunt examinate sau deloc menționate fără o explicație plauzibilă, acest lucru poate duce la o „eroare de cântărire”. O deficiență este, de asemenea, prezentă dacă măsurile de compensare propuse de departamentul de amenajare a teritoriului sunt respinse ca nefiind realizabile fără o examinare serioasă a fezabilității.

Domeniul de aplicare al planului de zonare

Planul de zonare ( Secțiunea 5 BauGB), care face parte din planul de utilizare a terenului ca plan pregătitor de utilizare a terenului, nu poate face nicio prevedere; reprezintă nevoile comunității și, prin urmare, poate reprezenta zone pentru zone de compensare (Secțiunea 5 ( 2a) BauGB).

Domeniul de aplicare al planurilor de dezvoltare

În domeniul aplicării planurilor de dezvoltare în conformitate cu § 9 BauGB (conținutul planului B), § 12 BauGB (plan de dezvoltare legat de proiect), § 13a BauGB (plan de dezvoltare pentru amenajări interioare), § 30 alin. 1 BauGB (cerințe pentru așa-numitul plan de dezvoltare calificat) și § 33 alin.1 BauGB (așa-numita maturitate a planificării), precum și în statutul de includere , care este echivalent în conformitate cu § 18 alin.1 BNatSchG conform § 34 alin.4 teza 1 nr. planul respectiv reprezintă deja intervenția.

Proiecte de interior (§ 34 BauGB)

În contextul districtelor construite conform articolului 34 BauGB , așa-numita zonă interioară (zone din așezări, care sunt în mare parte marcate ca zone de construcție în planul de zonare ), unde nu există un plan de dezvoltare, regulamentul de intervenție pentru proiecte nu se aplică (§ 18 alin. 2 BNatSchG).

Aceasta înseamnă că pe un teren complet nedezvoltat în conformitate cu § 34 BauGB, este permisă o nouă dezvoltare care se bazează pe caracterul zonei. Cu toate acestea, trebuie respectate reprezentările planului de utilizare a terenului și ale altor reglementări de planificare. Autoritatea de construire informează autoritatea responsabilă de mediu (de obicei autoritatea inferioară pentru conservarea naturii ) cu privire la proiect. Autoritatea pentru conservarea naturii are o perioadă de 4 săptămâni pentru a comenta proiectul. Dacă nu comentează, va fi luată o decizie „conform dosarelor”.

Opțiunile de aplicare a autorității de conservare a naturii se extind cu greu la regulamentul de intervenție, deoarece acest lucru nu se aplică (a se vedea mai sus), ci doar altor zone de conservare a naturii (de exemplu, protecția speciilor; biotopuri protejate legal - § 30 BNatSchG).

Caracter teritorial

Caracterul zonei se bazează pe dezvoltarea zonei înconjurătoare. Caracterul zonei poate fi modelat de diverse caracteristici. De regulă, este tipul și gradul de utilizare structurală , de ex. B. Rezidențiale și comerciale ca tip, suprafață și suprafață construită ca măsură (a se vedea, de asemenea, Ordonanța privind utilizarea clădirilor (BauNVO) ). Cu toate acestea, alte caracteristici esențiale de proiectare ale dezvoltării învecinate, cum ar fi formele acoperișului, care ar putea fi specificate și în planul de dezvoltare, pot defini caracterul zonei. Aceasta se referă întotdeauna la zone relativ uniforme în care este posibilă o abstractizare a caracteristicilor. O zonă foarte neomogenă trebuie tratată ca o zonă exterioară dacă nu pot fi extrase caracteristici. Există diferite judecăți, comentarii și abordări în acest sens în cazuri individuale.

Proiecte în aer liber (Secțiunea 35 BauGB)

În zona exterioară în conformitate cu § 35 BauGB (în afara districtelor construite; cf. § 34 Paragraful 1 BauGB), condițiile mai stricte se aplică proiectelor de construcții înainte de aplicarea regulamentului de compensare a intervenției. Trebuie făcută o distincție între utilizări privilegiate (secțiunea 35 (1); de exemplu, agricultură), modificări ale utilizării, extinderi sau clădiri de înlocuire cu cerințe mai stricte (secțiunea 35 (4)), reguli interioare (secțiunea 35 (6)) și aprobări individuale (secțiunea 35 alin. 2). Chiar dacă proiectele permise în conformitate cu alineatele 1-4 din paragraful 5 clauza 1 urmează să fie realizate într-un mod care economisește spațiu, limitează etanșarea solului în măsura necesară și protejează zona exterioară , regula de compensare a interferențelor este de obicei care trebuie aplicat, de asemenea, în cazul (Statutele zonei exterioare conform paragrafului 6, care nu sunt acoperite de dispoziția de mai sus, deoarece are loc o intervenție (cu excepția, de exemplu, în cazul transformării pure a clădirilor). Spre deosebire de planul de dezvoltare sau de statut conform Secțiunii 34 Paragraful 4 Clauza 1 Nr. 3 (statutul de includere) cu regulamentul de intervenție precedent, acest lucru are loc aici pentru proiectul de clădire respectiv.

compensare

Secțiunea 200a BauGB definește premisele pentru o decuplare temporală, spațială și funcțională a compensațiilor. Decuplarea temporală și spațială permite introducerea „ conturilor ecologice ”. Acestea servesc în principal pentru a putea oferi măsuri de compensare pentru a reacționa mai rapid la solicitările de investiții. Contul ecologic nu ar trebui să servească pentru a efectua compensații de la început într-o manieră decuplată spațial și funcțional. O decuplare este permisă numai atâta timp câtnu contraziceobiectivele obligatorii (locale) ale planificării peisajului ,specificateînplanul peisajului , sau prevederile și obiectivele (de asemenea, obiective textuale) ale planificării la nivel superior. Acest lucru este deosebit de important în zonele de supraîncălzire urbană, în ceea ce privește protecția apelor subterane și, de asemenea, în ceea ce priveșteamenajarea spațiilor deschise .

Diferite proceduri sunt utilizate pentru a determina măsurile de compensare. De obicei, este vorba de proceduri de tipul procedurii valorii biotopului .

Reglementări abateri

În funcție de țară și tipul de proiect, se pot aplica și alte reglementări (legi de stat privind conservarea naturii). De asemenea, puteți activa plăți compensatorii pentru deficiențe care nu pot fi compensate . Alte abateri la nivel național sunt:

• planificare semnificativă din punct de vedere spațial (minerit, energie eoliană etc., drumurile principale sunt supuse Legii privind evaluarea impactului asupra mediului )
• Zonele care îndeplinesc criteriile Directivei Fauna-Flora-Habitat , indiferent dacă au fost înregistrate formal sau nu: alternativele trebuie examinate pe o arie largă. Deficiențele față de zonele FFH nu sunt supuse considerentelor de planificare a clădirii. Cascada deciziei pentru evaluarea alternativă pentru zonele Natura 2000 este reglementată în Legea Federală pentru Conservarea Naturii (BNatSchG).
• Biotopurile special protejate în conformitate cu secțiunea 30 din Legea federală privind conservarea naturii sau legile statului privind conservarea naturii, indiferent de starea lor de raportare, trebuie să aibă o atenție specială atunci când se cântărește (legea federală încalcă statutele!).

critică

Regulamentul de intervenție este expus la numeroase critici la toate nivelurile de aplicare. Mai multe studii științifice arată că implementarea este foarte slabă. Un procent relativ ridicat din obligațiile de compensare efectiv obligatorii din punct de vedere juridic nu sunt îndeplinite. Un studiu de caz din sudul Germaniei a constatat că aproape 30% din cele 124 de măsuri compensatorii obligatorii din punct de vedere legal examinate nu pot fi găsite în peisaj. În plus, o proporție semnificativ mai mare din zonele de compensare nu au calitatea cerută / dorită în ceea ce privește legislativul și conservarea naturii. Regulamentul de intervenție nu a putut opri consumul ridicat de terenuri din Germania (aproximativ 60 ha / zi de noi zone de așezare și trafic). Conceptual, este potrivit doar într-o măsură limitată, deoarece etanșarea suprafeței poate fi compensată și prin modernizarea unei pajiști de livadă, de exemplu.

Următoarele puncte suplimentare de critică pot fi găsite în literatură (selecție):

• De fapt, nu există un organism de control pentru zonele de compensare. În mod oficial, autoritățile inferioare sunt responsabile de verificarea implementării corecte a obligației de compensare. Cu toate acestea, din cauza volumului enorm de muncă, acestea nu pot îndeplini aceste cerințe, astfel încât nemulțumirile să nu fie cunoscute și să nu fie remediate. De asemenea, nu există controlul întreținerii corecte a măsurilor compensatorii care necesită îngrijire (de exemplu, tăierea regulată a livezilor care au fost create în cursul obligației compensatorii).
• În general, obligația de îngrijire pe termen lung pentru măsurile compensatorii se aplică numai din motive de proporționalitate (în funcție de statul federal) timp de 25-30 de ani. Măsurile compensatorii care necesită îngrijire, care cuprind marea majoritate a tuturor măsurilor, nu mai trebuie să fie menținute după această perioadă de timp și, prin urmare, vor fi probabil degradate în multe cazuri în ceea ce privește conservarea naturii. Pe de altă parte, intervenția va depăși de obicei această perioadă - acest lucru este valabil mai ales pentru etanșarea suprafeței.
• Evaluarea interferenței și a obligației de compensare se efectuează de obicei în interesul intervenientului, care este, de asemenea, finanțatorul (de exemplu, atunci când se creează noi zone de construcție în zona de așezare municipală). Acest lucru tinde să reducă compensația reală care trebuie acordată. Această libertate este legală.
• Numeroasele măsuri compensatorii sunt z. B. nu sunt coordonate între municipalități și, prin urmare, nu își dezvoltă potențialul posibil efect pozitiv în ceea ce privește rețeaua de biotopuri.
• Cerințele legale și formale ale reglementărilor de compensare a încălcării nu mai sunt inteligibile din punct de vedere tehnic, nici măcar pentru experții în conservarea naturii, ceea ce îngreunează considerabil monitorizarea și implementarea.
• În special în cazul compensării punctuale cu efect bidimensional (de exemplu, construcția scărilor de pește, îndepărtarea pereților) ca un caz special de îndeplinire a obligației de compensare, un număr mare de puncte sunt adesea creditate în contul de compensare (avansat). Aceasta înseamnă că aceste puncte pot fi compensate cu o intervenție posibil disproporționat de mare.

literatură

• W. Frenz, H.-J. Müggenborg (Ed.): Legea federală privind conservarea naturii: Comentariu. Ediția a II-a. 2011, Erich Schmidt Verlag, Berlin 2016, ISBN 978-3-503-16366-3 .
• J. Schumacher, P. Fischer-Hüftle (Ed.): Legea federală pentru conservarea naturii - Comentariu ediția a II-a. Verlag Kohlhammer, Stuttgart, 2010, ISBN 978-3-17-021257-2 .
• J. Köppel, U. Feickert, L. Spandau, H. Straßer: Practica regulamentului de intervenție - compensarea naturii și peisajului? Verlag Eugen Ulmer, Stuttgart 1998, ISBN 3-8001-3501-9 .
• W. Breuer: Controlul succesului pentru măsuri compensatorii și de înlocuire. În: Serviciu de informare pentru conservarea naturii în Saxonia Inferioară. 13 (5), 1993, pp. 181-186.
• S. Wagner: conturi Eco și bazine de zonă. Temeiul juridic, posibilitățile și limitele stocării suprafețelor și măsurile ca metode de compensare în cadrul regulamentului de intervenție în dreptul urbanistic. Duncker & Humblot, Berlin 2007, ISBN 978-3-428-12402-2 .
• Werner Dieter Spang, Sven Reiter: conturi ecologice și fonduri de suprafață de compensare în planificarea amenajării terenurilor și planificarea de specialitate. Erich Schmidt Verlag, Berlin, 2007, ISBN 978-3-503-09034-1 .
• Arno Bunzel, Daniela Michalski: Natura și peisajul în conversia proprietăților militare. Institutul german de studii urbane . Berlin 2012, ISBN 978-3-88118-509-7 .

Link-uri web

• Textul Legii federale pentru conservarea naturii în versiunea aplicabilă de la 1 martie 2010
• Textul Legii federale pentru conservarea naturii în versiunea valabilă până la 28 februarie 2010
• Metodologia regulamentului de intervenție (Partea a III-a, propuneri de aplicare la nivel național) (PDF; 3,33 MB)
• Metoda valorii biotopului utilizând exemplul Renaniei de Nord-Westfalia
• Raport Mainz - difuzat pe 20.08.2019: Minciuna punctului ecologic - cum să încasezi cu natura
• Jutta Kill, 21 septembrie 2020: Distrugerea legitimă a biodiversității. - Fundația Heinrich Böll

Dovezi individuale

Vezi si

• Metoda valorii biotopului
• Cont Eco

Observații

1. ↑ De exemplu, în ordonanța de stat Renania-Palatinat privind determinarea interferenței în natură și peisaj ( amintire din 8 decembrie 2015 în Arhiva Internet ) din 19 decembrie 2006.