Reforma regională în Bavaria

Orașe și districte independente înainte de reforma regională, 1970

Reforma regională în Bavaria a fost efectuat între 1971 și 1980 și a avut scopul de a crea mai eficiente municipalități și districte . Acest lucru ar trebui realizat prin unități administrative mai mari ( fuziuni municipale ), care, potrivit guvernului de stat bavarez , ar funcționa mai eficient.

Numărul municipalităților a fost redus de la 7004 la 2050. În special, acest lucru ar trebui să împiedice comunitățile mici cu mai puțin de 2.000 de locuitori (aproximativ 80%) să fie nevoiți să își reducă serviciile.

cerințe

Piatra memorială pentru comunitatea din Leutstetten , astăzi parte a Starnberg , care a fost „victima” reformei regionale.

La 25 ianuarie 1952 a intrat în vigoare un nou cod municipal pentru Bavaria. La articolul 11, s-a stipulat că o modificare poate fi făcută numai dacă municipalitățile implicate sunt de acord. Dacă există motive urgente de bunăstare publică, sunt posibile și schimbări împotriva voinței municipalităților implicate.

În 1967, la începutul termenului electoral al 6 - lea bavarez de stat Parlamentul , atât de guvernământ CSU și opoziția SPD a încercat să reformeze administrația locală. Ideile SPD au mers mult mai departe decât planurile CSU. SPD a dorit ca districtele guvernamentale și districtele rurale să fie dizolvate , iar regiunile administrative să fie create în locul lor. Municipalitățile ar trebui să fie amalgamate în comunități administrative cu dimensiuni de 5.000 și 10.000 de locuitori. Drept urmare, opozanții la schimbări au avut mai târziu puțin sprijin din partea opoziției parlamentare.

Pe de altă parte, partidul de guvernământ a dorit să păstreze structura de bază anterioară a districtelor - districtelor - municipiilor, dar să reducă în mod semnificativ numărul de districte și municipalități rurale și astfel să crească populația acestor autorități locale .

execuţie

Primul ministru Alfons Goppel a anunțat reforma în declarația sa de guvern din 25 ianuarie 1967, numind-o cea mai importantă sarcină politică internă din această perioadă legislativă. Reforma teritorială a fost inițiată de Bruno Merk (CSU), care a fost ministru de stat pentru interne din 1966 până în 1977 . Succesorul său în funcție, Alfred Seidl , a finalizat reforma regională. Merk a înființat un grup de lucru pentru reforma administrației locale în 1968 . La 16 aprilie 1970, guvernul a prezentat un proiect de lege pentru consolidarea autonomiei locale .

Reforma teritorială a fost împărțită în două părți:

  1. reforma regională pentru reorganizarea Bavariei în districte și orașe independente în 1972
  2. reforma teritorială comună , care a fost inițial efectuat pe bază voluntară din 1972 și a fost finalizată în 1978 , cu încorporarea obligatorie.

Ca parte a reorganizării Bavariei în districte și orașe independente, care a fost decisă la 15 decembrie 1971 și a intrat în vigoare la 1 iulie 1972, au fost făcute în total 71 de noi districte din 143 de districte . 23 din fostele 48 de cartiere urbane și-au pierdut libertatea de cartier. Pentru a compensa acest lucru, li s-au acordat drepturi suplimentare limitate față de celelalte municipalități aparținând raionului și li s-a permis să poarte titlul de „ oraș de raion mare ”.

Reforma zonei municipale din 1972 până în 1978 a redus numărul municipalităților bavareze de la 6.962 în 1970 cu peste două treimi la 2.051 municipii aparținând districtului. A intrat în vigoare la 1 mai 1978 după mai multe rezoluții și ordonanțe. Peste 900 dintre municipalități au fost, de asemenea, municipalități membre în comunitățile administrative . Reforma a fost completată de legea privind încheierea reformei teritoriale municipale din 1 ianuarie 1980, în care au fost făcute corecții minore.

Reforma teritorială municipală a condus în special la dispute politice violente pe teren. De la începutul reformei regionale, aproximativ 300 de municipalități au părăsit o comunitate administrativă și acum se gestionează din nou, de exemplu Igensdorf din districtul Forchheim .

În unele cazuri, rezistența cetățenilor a condus orașele încorporate înapoi în independență. Exemple sunt Horgau lângă Augsburg, Irlbach lângă Straubing, Albaching în districtul Rosenheim , Bechtsrieth în districtul Neustadt an der Waldnaab , Baar în districtul Aichach-Friedberg , Rettenbach am Auerberg în districtul Ostallgäu și Ermershausen în districtul Haßberge .
În timp ce aceste comunități și-au câștigat independența prin mijloace politice, comunitatea a ajuns la Edling independența lor datorită unei acțiuni populare adresate Curții Constituționale bavareze . La 29 aprilie 1981, acest lucru a declarat nulă încorporarea în zona orașului Wasserburg am Inn .

Micul sat Ermershausen din Franconia Inferioară a câștigat faima națională în 1978, deoarece locuitorii s-au opus vehement integrării în comunitatea Maroldsweisach prin baricarea primăriei. Satul a fost asaltat de sute de polițiști împotriva revoltei ; primăria trebuia evacuată. Din 1994, Ermershausen a fost din nou o municipalitate independentă.

Vezi si

literatură

  • Philipp Hamann: Reforma regională în Bavaria. Istoria dezvoltării, bilanțul și perspectivele. Utz Verlag, München 2005, ISBN 3-8316-0528-9 ( Contribuții legale din München 55), (În același timp: Augsburg, Univ., Diss., 2005).
  • Karl-Ulrich Gelberg: De la sfârșitul războiului până la sfârșitul erei Goppel (1945–1978). În: Alois Schmid (Hrsg.): Handbuch der Bayerischen Geschichte. Volumul 4: Noua Bavară din 1800 până în prezent. Volumul 1: Stat și politică. A doua ediție complet revizuită. Beck, München 2003, ISBN 3-406-50451-5 , pp. 906-912.
  • Albrecht Liess: reformă teritorială și nume de comunități. În: Comunicații pentru întreținerea arhivelor în Bavaria, ed. de la Direcția Generală a Arhivelor de Stat Bavareze 18 (1972) pp. 46–49.
  • Franz Mader : Istoria încorporării după Passau. Arhiva orașului, Passau 1997, ISBN 3-929350-29-7 ( Der Passauer Wolf 7).
  • André Paul: Mă simt bine - dar cât mai mult? În Bavaria există multe comunități mici, cu mai puțin de 5000 de locuitori - dreptul lor de a exista este controversat . În: Bayerische Staatszeitung No. 21, 24 mai 2013, p. 1
  • Wilhelm Volkert : Reforma teritorială și stema. În: Comunicații pentru întreținerea arhivelor în Bavaria, ed. de la Direcția Generală a Arhivelor de Stat Bavareze 18 (1972) pp. 50–54.

Link-uri web