Istoria securității sociale în Germania

Acest articol sau secțiune constă în principal din liste, care ar trebui înlocuite cu textul care rulează . Vă rugăm să ajutați Wikipedia să îmbunătățească acest lucru. Mai multe despre este aici pentru a găsi.

Istoria asigurărilor sociale în Germania , se întinde de la Imperiul German în prezent . German de securitate socială a fost deseori reformat (z. B. Agenda 2010 2003-2005) și , adesea , obiectul a fost discuții politice.

Originea securității sociale

100 de ani de securitate socială: timbru poștal special din 1981

Asociațiile minerilor, ca sisteme de aprovizionare specifice pentru locuri de muncă pentru mineri, sunt precursorii asigurărilor sociale actuale . Sistemele de stat au apărut în Imperiul German la sfârșitul secolului al XIX-lea. Imperiul German a fost pionierul în dezvoltarea sistemelor de bunăstare a statului la nivel mondial.

Primele abordări ale unei asigurări legale

  • 1845, 17 ianuarie: intră în vigoare o lege în Prusia care autorizează înființarea de fonduri de asigurări de sănătate pentru lucrători. Acesta este considerat a fi primul pas în dezvoltarea securității sociale. Municipalitățile pot forța lucrătorii și asistenții să se alăture caselor ( asigurare obligatorie ).
  • 1867 Înființarea asociației comerciale pentru asistenții de vânzări din Barmen , unul dintre precursorii fondului substitut Barmer de astăzi

Imperiu

  • 1876, 7 aprilie: Sistemul de numerar auxiliar este reglementat uniform.
Facsimil Ambasadei Imperial
Angajatorul plătește 100% din contribuții. Transportatorii sunt asociațiile profesionale industriale, de construcții, maritime, agricole și forestiere . În perioada următoare, grupul de asigurați a fost extins treptat prin următoarele legi:

Republica Weimar

  • 1918: Ordonanța privind asistența șomajului din 13 noiembrie 1918 obligă municipalitățile să ofere sprijin financiar temporar, pentru mijloacele de trai pentru cei care au devenit șomeri în timpul războiului și care a fost acordat pe baza unui test de mijloace. Tinerii primeau salarii mai mici, iar femeile aveau dreptul la indemnizații de șomaj numai dacă „aveau nevoie de muncă”, ceea ce însemna că nu erau asigurate de un întreținător (de obicei bărbați) .
  • 1921-1923 - Din cauza devalorizării banilor în 1921 , asigurarea germană de pensii și-a pierdut aproape toate activele.
  • 1924: Legea privind asigurarea angajaților înlocuiește VGfA.
  • 1925: Extinderea asigurării pentru accidente pentru a include boli profesionale comerciale
  • 1927, 1 octombrie: Legea privind plasarea în muncă și asigurările de șomaj intră în vigoare.
  • 1929: „Pneumonia severă (silicoză)” este recunoscută ca boală profesională în al doilea BKV din 11 februarie 1929.

Național-socialism

  • 1933–1945: În timpul național-socialismului, structura fondurilor de asigurări de sănătate a fost modificată fundamental în ceea ce privește organizarea, finanțarea și supravegherea. Autoguvernarea va fi abolită.
  • 1936: Fondurile substitutive nu mai au voie să accepte persoane asigurate voluntar și să le transfere către asociații de asigurări reciproce derivate. Acesta este începutul mai multor companii private de asigurări de sănătate .
  • 1938: Legea privind aprovizionarea meșterilor (HVG) include asigurarea obligatorie pentru meșterii care desfășoară activități independente.
  • 1 august 1941: Toți pensionarii sunt acoperiți de asigurări de sănătate și au fost asigurați automat de atunci . Până la 1 ianuarie 1983, toți pensionarii plătesc o sumă forfetară.
  • 1941: reducerile de pensii din 1933 sunt ridicate.
  • 1941: Introducerea procedurii de deducere a salariului în locul procedurii de timbru de contribuție
  • 21 octombrie 1941: Decret privind rata de orientare pentru nivelul de subzistență
  • 1942: Dreptul partenerilor divorțați la pensia de urmaș

Din 1945

  • 1945–1969: După înființarea Republicii Federale Germania, autoguvernarea a fost restabilită în 1951. Legea privind plata continuă a salariilor din 1969 aduce un tratament egal al lucrătorilor și al salariaților atunci când vine vorba de salariul medical.
  • 1953: Primele alegeri sociale pentru ocuparea organelor autonome ale transportatorilor de asigurări
  • 1957, 1 ianuarie: Reforma pensiilor : este de o importanță fundamentală. Asigurarea de pensii este extinsă într-un sistem de asigurări legate de salarii și contribuții, bazat pe contractul intergenerațional , după ce anterior constituise un venit suplimentar pentru asigurarea familiei. Nucleul reformei este introducerea dinamicii. Noua formulă de pensii se bazează pe principiul: „Pensiile respectă salariul brut”. Această dinamizare a fost controversată în politică și societate. Principalul contraargument a fost temerea că pensia mai mare ar declanșa inflația . SPD încearcă să aplice o asigurare pentru limită de vârstă care tratează în mod egal lucrătorii independenți, lucrătorii și angajații de nivel superior. Cel mai important susținător al reformei pensiilor este cancelarul federal Konrad Adenauer . Această reformă a pensiilor a fost pregătită de așa-numitul memorandum Rothenfels , un raport științific publicat în 1955 de profesorii Hans Achinger , Joseph Höffner , Hans Muthesius și Ludwig Neundörfer . Memorandumul conținea reorganizarea prestațiilor sociale și a fost întocmit la cererea Adenauer.
  • 1957, 1 octombrie: Se introduce asigurarea pentru limită de vârstă pentru fermieri
  • 1958: Fondurile de înlocuire din Berlinul de Vest sunt aprobate.
  • 1960: Sunt aprobate companiile de asigurări de sănătate substitutive din Saarland .
  • 1963: Se promulgă legea de revizuire a legii asigurării legale de accidente (Accident Insurance New Act Act - UVNG) din 30 aprilie 1963 ( Federal Law Journal I p. 241 ).
  • 1968: Legea privind modificarea financiară → Ultima posibilitate de scutire de la asigurarea de pensie legală pentru angajați
  • 1970–1976: Din cauza creșterii economice, modificările legii asigurărilor de sănătate sunt în așteptare. Acestea au inclus Actul de îmbunătățire a performanței și Actul de reabilitare din 1974. La acel moment, grupul de persoane asigurate s-a extins pentru a include fermieri care desfășoară activități independente, studenți, persoane cu dizabilități în facilități protejate, precum și artiști și publiciști (= jurnaliști, oameni de știință și scriitori ).
  • 1972: Legea privind reforma pensiilor (RRG 1972) deschide asigurarea de pensie pentru lucrătorii independenți și gospodinele, se introduce limita de vârstă flexibilă.
  • 1972, 1 octombrie: Legea pentru dezvoltarea în continuare a legii asigurărilor legale de sănătate (Legea privind asigurările de sănătate a fermierilor - KVLG) stabilește fondurile de asigurări de sănătate agricole .
  • 1975: începe dezvoltarea treptată a Codului securității sociale
  • 1977: Introducerea limitei de câștig marginal
  • 1977–1983: Introducerea legilor de limitare a costurilor este menită să contracareze cheltuielile de servicii care apar din cauza creșterii numărului de persoane supuse asigurării obligatorii.
  • 1 ianuarie 1983: Introducere a contribuției de asigurare de sănătate de 50% pentru pensionari, care este comună și pentru salariați, cu un plafon special
  • 1984: includerea mai mare a așa-numitelor plăți unice în obligația de a contribui și obligația de a contribui la plata bolilor, precum și extinderea cerințelor pentru plata pensiilor de invaliditate și a pensiilor de invaliditate profesională
  • 1985: Alocație pentru perioadele de creștere a copilului
  • 1986: Reorganizarea drepturilor supraviețuitorilor în asigurarea de pensie
  • 1988: Reglementarea asigurărilor de sănătate conform SGB V
  • 1989, 1 ianuarie: Legea privind reforma sănătății este încorporată în Codul securității sociale ca a cincea carte. Principalele inovații includ beneficii pentru promovarea sănătății, depistarea precoce a bolilor, beneficii în cazul în care este nevoie de îngrijiri grele și rambursarea costurilor pentru tratamentele ortodontice.
  • 1991, 1 ianuarie: După căderea Zidului Berlinului, drepturile de asigurări de sănătate se aplică și în noile state federale datorită Tratatului de unificare.
  • 1993, 1 ianuarie: Legea pentru asigurarea și îmbunătățirea structurii asigurării legale de sănătate intră în vigoare, a cărei bază este reforma organizațională a asigurării legale de sănătate. Scopul este, menținând sistemul structurat de asigurări, contribuții mai echitabile pentru asigurați și o mai mare concurență între asigurătorii de sănătate. Introducerea libertății de a alege asigurarea de sănătate pentru toți membrii din 1996, precum și compensarea structurii riscurilor sunt printre cele mai importante inovații.
  • 1995: Înființarea asigurării legale de îngrijire pe termen lung închide un decalaj mare în asistența socială. Pentru prima dată, aproximativ 80 de milioane de persoane din Germania beneficiază de asigurări în caz de nevoie de îngrijire.
  • 1997, 1 ianuarie: Legea privind scutirea contribuției pentru asigurarea legală de sănătate intră în vigoare.
  • 2000–2014: intră în vigoare diferite legi pentru reformarea asigurărilor legale de sănătate, cu scopul de a face asistența medicală mai economică și mai asigurată de calitate. Domeniile de reglementare au inclus consolidarea îngrijirii medicilor de familie, asigurarea calității, sistemul de finanțare în îngrijirea internată și diverse măsuri individuale în dreptul membrilor, al contribuției și al organizării. Cea mai importantă nouă reglementare a fost asigurarea generală obligatorie de sănătate introdusă la 1 aprilie 2007 (indiferent de statutul de angajare respectiv). După ce pentru 2008 a fost stabilit un număr aproape neschimbat de persoane neasigurate - aproximativ 200.000 de cetățeni germani - această lege a fost extinsă de la 1 ianuarie 2009 tuturor persoanelor neasigurate anterior care ar trebui să ia în calcul penalități în cazul reasigurării. La 31 decembrie 2013 a intrat în vigoare legea privind eliminarea cererilor sociale excesive în cazul datoriilor de primă în asigurările de sănătate , potrivit căreia asigurările legale de sănătate pot reduce datoriile de primă pentru perioada de încasare ulterioară la nivelul o asigurare de drepturi mult mai favorabilă (în conformitate cu § 256a SGB V).

Vezi si

literatură

  • Wolfgang Ayaß / Wilfried Rudloff / Florian Tennstedt : statul de bunăstare în devenire .
  • Wolfgang Ayaß: Căi spre justiție socială. Instanțele de arbitraj și Biroul de asigurări Reich până în 1945 , în: Peter Masuch / Wolfgang Spellbrink / Ulrich Becker / Stephan Leibfried (eds.): Fundamente și provocări ale statului bunăstării. Memorandum 60 de ani de la Curtea Socială Federală. Volumul 1. Caracteristicile și viitorul politicii sociale și al dreptului social , Berlin 2014, pp. 271–288.
  • Michael Stolleis: Istoria dreptului social în Germania. Un plan de etaj . Prima ediție. Lucius & Lucius , Stuttgart 2003, ISBN 3-8252-2426-0 .
  • Ernst Wickenhagen: Istoria asigurării pentru accidente comerciale. Natura și activitatea asociațiilor profesionale comerciale. Publicat de Asociația principală a asociațiilor de asigurări de răspundere civilă a angajatorilor, vol. 1: Prezentare, vol. 2: instalații , München, Viena: R. Oldenbourg Verlag, 1980, ISBN 3-486-50031-7 .

Link-uri web

Wikisource: Texte legale  - surse și texte complete
Wikisource: Reich Insurance, Presentation of the State of Social Insurance in Germany (1914)  - Surse și texte complete

Dovezi individuale

  1. ↑ Wolfgang Ayaß : Mișcarea social-democratică a muncii și asigurările sociale până la începutul secolului . În: Ulrich Becker, Hans Günter Hockerts, Klaus Tenfelde (eds.): Sozialstaat Deutschland. Trecut și prezent . Bonn 2010, pp. 17–43.
  2. ↑ Despre asigurările de sănătate în secolul al XIX-lea, a se vedea colecția de surse despre istoria politicii sociale germane 1867-1914 , Secțiunea I: De la momentul înființării Imperiului până la Mesajul social imperial (1867–1881), Volumul 5: Fonduri de beneficii comerciale, editat de Florian Tennstedt și Heidi Winter, Darmstadt 1999; Colecție de surse despre istoria politicii sociale germane din 1867 până în 1914, Secțiunea II: De la mesajul social imperial la decretele din februarie ale lui Wilhelm II (1881–1890), Volumul 5: Asigurarea legală de sănătate și fondurile auxiliare înregistrate, editat de Andreas Hänlein, Florian Tennstedt și Heidi Winter, Darmstadt 2009; Colecție de surse despre istoria politicii sociale germane din 1867 până în 1914, III. Departament: Extinderea și diferențierea politicii sociale de la începutul noului curs (1890-1904), volumul 5, Asigurarea legală de sănătate, editat de Wolfgang Ayaß , Florian Tennstedt și Heidi Winter, Darmstadt 2012.
  3. ^ Procesul- verbal al Reichstag al celei de- a cincea perioade legislative (a doua sesiune 1882-1883): a 86-a sesiune la 25 mai 1883 , a 87-a sesiune la 26 mai 1883 și a 90-a sesiune la 29 mai 1883 cu voturile finale pentru paragrafele individuale, precum și anexa nr 330 cu textul proiectului de lege în versiunea aprobată în formă digitalizată , la München Digitizarea Centrul de Biblioteca de stat bavareză
  4. ↑ Despre asigurarea legală împotriva accidentelor în secolul al XIX-lea, a se vedea Colecția de surse despre istoria politicii sociale germane 1867-1914 , Secțiunea I: De la momentul înființării Reichului până la Mesajul social imperial (1867-1881), volumul 2 : De la legislația de răspundere civilă la prima propunere de asigurare împotriva accidentelor, editată de Florian Tennstedt și Heidi Winter, Stuttgart și alții 1993; Colecție de surse despre istoria politicii sociale germane din 1867 până în 1914, Secțiunea II: Din mesajul social imperial către decretele din februarie ale lui Wilhelm II (1881–1890), Volumul 2, Partea 1: De la cea de-a doua factură de asigurare a accidentelor la Actul privind asigurarea împotriva accidentelor din 6 iulie 1884, editat de Florian Tennstedt și Heidi Winter, Stuttgart și alții. 1995; Colecție de surse despre istoria politicii sociale germane din 1867 până în 1914, Secțiunea II: De la mesajul social imperial la decretele din februarie ale lui Wilhelm II (1881–1890), Volumul 2, Partea 2: Legislația de extindere și practica accidentelor asigurare, editat de Wolfgang Ayaß , Darmstadt 2001; Colecție de surse despre istoria politicii sociale germane din 1867 până în 1914, III. Departament: Extinderea și diferențierea politicii sociale de la începutul noului curs (1890-1904), Volumul 2, Revizuirea legilor privind asigurările de accidente și practica asigurării de accidente, editat de Wolfgang Ayaß, Darmstadt 2009.
  5. ↑ reichstagsprotocol.de
  6. ↑ Despre apariția asigurărilor de pensii în secolul al XIX-lea, a se vedea colecția de surse despre istoria politicii sociale germane din 1867 până în 1914 , Secțiunea I: De la momentul înființării Imperiului până la Mesajul social imperial (1867–1881) , Volumul 6: Pensii și fonduri invalide, editat de Florian Tennstedt și Heidi Winter, Darmstadt 1999; Colecție de surse despre istoria politicii sociale germane din 1867 până în 1914, Secțiunea II: De la mesajul social imperial la decretele din februarie ale lui Wilhelm II (1881–1890), volumul 6: Asigurarea legală de invaliditate și bătrânețe și alternativele pe bază de uniune și companie, editat de Ulrike Haerendel, Darmstadt 2004; Colecție de surse despre istoria politicii sociale germane din 1867 până în 1914 , III. Departament: Extinderea și diferențierea politicii sociale de la începutul noului curs (1890-1904) , volumul 6, Practica asigurărilor de pensii și Legea asigurărilor de invaliditate din 1899 , editat de Wolfgang Ayaß și Florian Tennstedt , Darmstadt 2014.
  7. ↑ Mark Obrembalski: Legea, privind asigurarea de invaliditate și bătrânețe din 22 iunie 1889. Literatură, istoria schimbărilor, norme secundare. Adus la 11 iunie 2021.
  8. ↑ Benita Stalmann: Asistență socială pentru șomeri în Republica Weimar - o istorie a eșecului? În: gafprojekt.hypotheses.org. 23 februarie 2017, accesat la 1 ianuarie 2021 .
  9. ↑ Notificări de asigurare . În: Berliner Adreßbuch , 1943, în fața părții 1, p. În fața paginii 1. „Berliner Verein - asigurare reciprocă de sănătate”.
  10. ↑ krankenversicherung-vergleich.de: Legea: asigurarea generală obligatorie de sănătate în Germania (accesat la 17 mai 2017).
  11. ↑ socialgesetzbuch-sgb.de: § 256a reducere SGB V și remiterea datoriilor de contribuție și penalități de întârziere (accesat la 17 mai 2017).