Pensiune

Pensia , de asemenea , numit de pensii pentru limită de vârstă , este un venit care este plătit în mod regulat la o persoană , care (mai ales) servește ca o pensie pentru limită de vârstă . Până în secolul al XIX-lea , se referea, de asemenea, la o plată regulată, în mare parte anuală, pentru persoanele care erau aproape de o curte nobilă .

Germania

Pensiile funcționarilor publici , ale angajaților din ordinele de serviciu , ale judecătorilor și soldaților sunt scheme de pensii sui generis . În plus, există pensii legale , pensii suplimentare pentru serviciul public (ZÖD), sisteme de pensii ale companiei , pensii private ( sisteme Riester ) și altele.

Sistemul de pensii pentru funcționarii publici este reglementat în Germania în legea privind furnizarea funcționarilor publici și a judecătorilor federali (BeamtVG). În toamna anului 2006, puterea legislativă aferentă a fost descentralizată în contextul reformei federalismului, astfel încât statele federale și țările trebuie acum să le reglementeze pensiile oficialilor lor respectivi pentru zona lor. Unele țări au folosit această competență și au adoptat noi legi de aprovizionare pentru țările lor. Unele state federale au adoptat dispozițiile BeamtVG pentru statele lor federale în totalitate sau parțial prin lege. Durata prestării serviciilor pentru soldații profesioniști este reglementată în Legea privind asigurarea foștilor soldați din Bundeswehr și a supraviețuitorilor lor (SVG). Structurile de bază ale furnizării serviciului public prezentate mai jos sunt în mare parte identice ca conținut cu serviciul militar. Cele mai importante diferențe apar în vârsta de pensionare (pentru soldații profesioniști, limitele de vârstă se aplică în conformitate cu articolul 45 din Legea soldaților (SG)), care este mai mică pentru majoritatea soldaților profesioniști și rata de pensie rezultată. La 1 ianuarie 2018, existau 1.665.940 de beneficiari de pensii în conformitate cu legislația privind serviciile publice și soldații din Germania (destatis, Fachserie 14, Reihe 6.1).

Pensionarii

Pensia este o pensie de pensionare și se plătește în Germania funcționarilor publici, judecătorilor și soldaților profesioniști, precum și pastorilor , funcționarilor bisericii și altor persoane care sunt angajați în conformitate cu dreptul public atunci când au împlinit vârsta de pensionare. Un funcționar public de pensionare care îndeplinește cerințele secțiunii 4 (1) BeamtVG primește o pensie .

Conform secțiunii 4 (1) BeamtVG, trebuie să existe cel puțin unul din cele două cazuri care vă dau dreptul la o pensie:

  1. Înainte de pensionare, o perioadă de serviciu de cel puțin cinci ani a fost finalizată (de regulă, corespunde aproximativ timpilor de așteptare pentru pensiile pentru limită de vârstă în asigurarea de pensie legală (GRV) în conformitate cu articolele 35 - § 42 SGB ​​VI ) .
  2. Retragerea a avut loc din cauza unei incapacități de muncă , care a survenit ca urmare a pagubelor în timpul exercitării sau la instigarea serviciului și fără nicio neglijență gravă din partea funcționarului public, adică printr-un accident de muncă (corespunde aproximativ accidentului pensii conform § 56 la § 62 SGB ​​VII ).

Sunt incluși doar pensionarii. A cărui funcție publică nu se termină cu pensionarea, ci prin concediere, nu primește o pensie, ci va fi neabilitată în GRV, excepția este nou introdusă pentru guvernul federal și unele state îmbătrânesc bani . Cu toate acestea, pensionarea este și pensionare temporară, în care funcționarii politici pot fi transferați în orice moment. Condițiile preliminare pentru pensionare fac parte din dreptul funcționarilor publici la statut și, prin urmare, sunt reglementate exclusiv în Legea privind statutul funcționarilor publici (pentru funcționarii publici federali din Legea funcționarilor publici federali ).

Valoarea pensiei

Pensia se ridică la 1,79375 la sută din salariul pensionabil pentru fiecare an de serviciu pensionabil, până la maximum 71,75 la sută. ( Secțiunea 14 (1) teza 1 BeamtVG ). În funcție de reglementarea legală respectivă, acest procent este redus în continuare pentru unii angajatori, de exemplu valoarea la guvernul federal este înmulțită cu factorul 0,9901. ( § 5 Abs. 1 Hs. 2 BeamtVG) Suma maximă este atinsă după 40 de ani de serviciu.

Remunerația eligibilă pentru pensionare este în esență salariul de bază (valoarea tabelară din grupul salarial , nivelul de experiență) și indemnizația familială ( secțiunea 50 (1) BeamtVG) de nivelul 1. ( secțiunea 5 (1) BeamtVG). În plus, există o gamă întreagă de indemnizații și suprataxe de ajustare, aproape toate rezultate din reformele anterioare și care trebuie considerate ca expirând.

Efectul secundar conform căruia o promoție cu puțin înainte de pensionare crește în mod necorespunzător pensia este destinat să contracareze faptul că biroul mai bine plătit în conformitate cu secțiunea 5 (3) BeamtVG trebuie deținut cel puțin doi ani. Introducerea unei perioade de trei ani de către Bundestagul german a respins Curtea Constituțională Federală . În cazul funcționarilor publici care se retrag parțial în modelul de bloc, conform jurisprudenței numeroaselor instanțe administrative , interdicția de transport ar trebui să fie avansată până la momentul stabilit cu doi ani înainte de începerea fazei de eliberare.

Dacă lucrați doar cu jumătate de normă , rata anuală de 1,79375 este redusă cu factorul part-time corespunzător. Pentru aceasta, perioadele de angajare în serviciul public care nu au fost efectuate ca funcționar public pot fi recunoscute la calcularea factorului. Există, de asemenea, perioade suplimentare dacă un funcționar devine incapacitat înainte de vârsta de 60 de ani (două treimi din timpul rămas).

Dacă un funcționar fără incapacitate de muncă este la cererea sa înainte de a atinge limita de vârstă prevăzută (în funcție de angajator, în prezent la sfârșitul lunii în care se atinge 65 sau 67 de ani de viață, se aplică excepții ofițerilor din aviație serviciul Bundeswehr (parțial) și pentru ofițerii de aplicare a legii și, în unele cazuri, persoanele cu handicap grav) sunt pensionate, drepturile lor vor fi reduse cu 0,3% pe lună (3,6% pe an) de plecare anticipată. În unele cazuri, totuși, există - și analog cu asigurarea legală de pensii - posibilitatea pensionării anticipate la cererea dvs., fără nicio deducere, dacă ați împlinit vârsta de 65 de ani și ați lucrat timp de 45 de ani. În cazul unui funcționar public care este pensionat din cauza incapacității (dar nu din cauza unui accident de muncă), pensia este redusă cu 3,6% pentru fiecare an înainte de vârsta de 63 de ani, până la maximum 10,8% (în nord Renania-Westfalia 14,4%).

În cazul muncii cu fracțiune de normă sub formă de pensionare parțială, nu se aplică reducerea ratei anuale cu factorul part-time corespunzător. În acest timp, pentru fiecare an petrecut în pensie parțială, în loc de 100% obișnuit, poate fi luat în considerare doar 90% din perioada de serviciu pensionabilă. Trebuie respectate reglementările individuale de stat. În cazul pensionării parțiale începând cu 1 iunie 2013 până la 31 decembrie 2015 în conformitate cu legea de stat din Renania de Nord-Westfalia, B. timpul poate fi creditat doar la 80%. Cu toate acestea, în multe cazuri, ambele reglementări sunt mai favorabile, întrucât un factor de pensionare parțială se ridică de obicei la 60% sau 50%.

Aprovizionare minimă

Pentru a îndeplini obligația de alimentație și, de asemenea, pentru a sprijini independența funcționarului public, Legea privind bunăstarea serviciului public prevede o pensie de accident și o pensie minimă. În cazul unui accident de muncă care duce la incapacitate prematură de muncă, rata minimă a pensiei este mărită la cel puțin 66,67%, cu o atenție specială a perioadelor imputate, dar valoarea maximă a pensiei realizabile nu poate fi depășită ( secțiunea 36). BeamtVG). În cazul unui accident calificat în care funcționarul public și-a pus viața în pericol, se face un calcul mai favorabil.

În plus, există o pensie minimă independentă de birou și o pensie minimă dependentă de birou, care intră în vigoare în cazul în care apare o incapacitate de muncă fără un accident de muncă (de exemplu din cauza bolii); se acordă suma mai mare. Pensia minimă independentă de birou este de 65% din remunerația relevantă din grupa salarială A4, pensia minimă dependentă de birou este de 35% din remunerația relevantă din grupul de salarii pensionabile ( secțiunea 14 , paragraful 4 BeamtVG).

Rata maximă de pensie

Rata maximă a pensiei este de 71,75 la sută. Acesta a fost de 75% în 2001 și a fost redus treptat prin Legea privind schimbarea aprovizionării din 2001 Funcționarii publici pensionați sunt, de asemenea, afectați de reduceri. Curtea Constituțională Federală a respins cererile împotriva scăderii pensiilor ca nefondate. Din 2011 până în 2017, ajustările salariale pentru constituirea unei rezerve de pensii sunt de așteptat să fie cu 0,2 la sută mai mici anual. Acest regulament, care este în vigoare din 1999, a fost suspendat până în 2011. Reducerea ajustărilor salariale are ca rezultat o reducere permanentă a salariului de 2,0 la sută.

Dacă un funcționar public are creanțe suplimentare la o pensie din asigurarea legală de pensie , aceasta va fi compensată integral sau parțial cu pensia, pentru a preveni supra-furnizarea. Orice venit câștigat de un beneficiar de pensie este, de asemenea, luat în considerare dacă se depășește o anumită limită maximă. Apropo, veniturile suplimentare și pensiile suplimentare nu sunt luate în considerare atâta timp cât nu se depășește rata maximă de pensie.

Pensia de urmaș

Dependenții supraviețuitori ai unui funcționar public decedat primesc alocația de văduvă sau văduv, iar copiii sunt plătiți alocația de orfan. Pentru văduvi sau văduvi, prestația corespunzătoare se ridică la 60%, pentru cei născuți după 31 decembrie 1961 doar 55% din pensie, prin care părțile din alocația familială legate de copil sunt păstrate integral. Partenerii de viață supraviețuitori primesc beneficii pentru supraviețuitori în calitate de funcționari publici federali și în majoritatea statelor federale precum Berlin , Brandenburg , Bremen , Hamburg , Hesse , Mecklenburg-Pomerania Occidentală , Renania-Palatinat și Saarland . Pentru jumătate de orfani, alocația pentru orfan este de 12% din pensie, pentru orfani întregi este de 20%.

În cazul în care persoanele aflate în întreținere au propriile venituri, acest lucru este parțial compensat; în cazul văduvelor și orfanilor, acest lucru poate duce, de asemenea, la o suspendare completă a plăților. Orfanii primesc alocații pentru orfani până la vârsta de 27 de ani dacă nu au venituri proprii, după aceea numai dacă nu pot lucra independent pentru a-și acoperi mijloacele de trai.

În cazul în care căsătoria sau parteneriatul civil a existat mai puțin de un an în momentul decesului beneficiarului sau dacă a fost încheiată numai după împlinirea a 65 de ani a beneficiarului și a rămas fără copii, conform situației juridice actuale, o căsătorie de îngrijire este asumată în mod regulat , ceea ce duce la refuzul unei prestații pentru văduvă sau văduv duce. Cu toate acestea, în cazuri excepționale, se poate acorda o așa-numită contribuție de întreținere (de obicei în cuantumul prestațiilor pentru supraviețuitori).

Ajutor de pensionare

Pensionare beneficiu în Germania este o alternativă de asigurare pentru limită de vârstă bazată pe temeiul juridic al pensionarea Legea privind prestațiile pentru funcționarii publici care părăsesc voluntar relația lor de muncă pentru viață , judecătorii profesioniști pentru viață și soldați profesioniști în serviciul guvernului federal .

Comparație între pensie pentru limită de vârstă și pensie

O comparație directă între pensiile pentru limită de vârstă și pensiile este dificilă datorită bazelor de calcul diferite și este permisă doar într-o măsură limitată datorită diferitelor obiective legale (a se vedea pensia minimă). Diferitele tipuri de venituri, impozite și costuri trebuie luate în considerare la calcularea venitului net . Un eșantion de venituri și consum (EVS) realizat ultima dată în 2013 de Oficiul Federal de Statistică a determinat un venit net al gospodăriei în gospodăriile pensionarilor de 2206 EUR comparativ cu venitul net al gospodăriei unei gospodării pensionare de 440 EUR. În 2017, 19,5 la sută din total persoanele din gospodăriile pensionare erau considerate a fi expuse riscului sărăciei, dar doar 0,9% din gospodăriile pensionate.

Pentru pensionarea gospodăriilor angajați, Oficiul Federal de Statistică calculează o scădere a veniturilor în conformitate cu scara OECD de 44% și 13% pentru cea a unui pensionar. Angajații asigurați pe termen lung care s-au retras de la muncă în 2003 când au atins limita de vârstă au primit o pensie medie de 1.227 € pe lună după deducerea asigurării de sănătate și îngrijire pe termen lung (vechile state federale), 1% din toți angajații din vechile state federale au primit o pensie de peste 1.800 de euro. Suma medie plătită de asigurarea germană de pensii pentru pensiile pentru limită de vârstă și invaliditate după deducerea contribuțiilor pentru asigurarea de sănătate și îngrijire pe termen lung la 31 decembrie 2017 a fost de 866 EUR. Pensiile medii în ianuarie 2018 au fost de 2.930 EUR pe lună [pag. 109].

În timp ce cifrele relative (cum ar fi scăderea veniturilor) arată că funcționarii publici sunt mult mai bine decât angajații salariați la bătrânețe, nivelurile absolute ale salariilor sunt comparabile doar într-o măsură foarte limitată: 78% dintre funcționarii publici sunt în sau un serviciu superior, adică, de obicei, cu diplomă universitară sau tehnică. Această rată este clară pentru angajații salariați și mult mai mică pentru lucrătorii cu guler albastru. Diferențele în ceea ce privește nivelul de educație duc la diferențe de venit și afectează astfel pensiile. Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă că academicienii salariați vor primi automat o pensie mai mare decât salariații. Mai degrabă, mulți academicieni salariați sunt amenințați cu sărăcia la bătrânețe, deoarece intră de obicei în viața profesională mai târziu, realizează diferite stagii prost plătite și, spre deosebire de funcționarii publici, pot deveni și șomeri.

Sistemul de puncte al asigurării legale de pensii ia în considerare venitul mediu realizat în timpul vieții profesionale și nu se referă, spre deosebire de pensiile funcționarilor publici, la venitul final semnificativ mai mare. În plus, pragul de venit din asigurările de pensii denaturează tabloul. Chiar și cu un număr mare de înalți funcționari publici în serviciul superior și aproape în totalitate în rândul funcționarilor publici în serviciul superior, salariul brut este peste pragul de venit, dar pensia este calculată în mod regulat din ultimul salariu (complet). Dacă, pe de altă parte, salariul unui angajat supus asigurării de pensie depășește plafonul de evaluare, nu se datorează contribuții pentru suma în exces; în consecință, aceasta nu generează niciun punct de câștig și, prin urmare, nu crește pensia.

O altă problemă a comparabilității este diferitele istorii ale ocupării forței de muncă: De fapt, nu există niciun pensionar de colț cu cei 45 de ani de muncă, deoarece o șomaj mediu de 10% pentru pensionari înseamnă inevitabil cea a celor 40-50 de ani dintre părăsirea școlii și pensionare, aproximativ patru ani se plătesc contribuții reduse pentru șomaj.

Așa-numitul pensionar de colț , care a lucrat 45 de ani cu câștigurile medii ale unui angajat german și se va retrage la 67 de ani în 2030, nu va atinge pragul sărăciei de 938 EUR. O astfel de dezvoltare nu a apărut încă pentru funcționarii publici datorită principiului alimentației.

Există numeroase diferențe între pensiile pentru limită de vârstă și pensiile:

  • După ce a atins limita de vârstă, pensionarul primește până la 71,75 la sută înmulțit cu 0,9901, adică 71,04 la sută, din ultimele sale câștiguri ca pensie de pensionare (pe baza salariului brut, începând din 2019). Acest drept complet se realizează după 40 de ani de serviciu. Pensiile sunt calculate în funcție de perioada de serviciu pensionabilă ( secțiunea 6 BeamtVG) și de salariul pensionabil ( secțiunea 5 BeamtVG). Reducerea ratei maxime a pensiei de la 75% inițial la 71,75% a fost privită de BVerfG ca fiind „încă” constituțională. Din punct de vedere legal, „o reducere suplimentară a plăților pensiilor ... va fi respinsă ca inadmisibilă de BVerfG”. (P. 114).
  • Pensia de pensionare depinde de valoarea contribuției și de perioada de cotizare. Se bazează pe contribuțiile la pensie făcute, din care 50% trebuie plătite de angajat și 50% de angajator , cu excepția celor cu salarii mici. Cu salariul mediu lunar al unui angajat de 3.304 EUR, formula pensiei are drept rezultat o pensie de 35 EUR pe an. Pensia pentru limită de vârstă a „ pensionarului de colț ” are în medie 48% din ultimul venit brut. Se așteaptă ca pensiile pentru limită de vârstă să scadă cu până la 40%. Factorul de durabilitate face posibilă reducerea pensiei de la an la an , în funcție de raportul dintre pensionari / contribuitori. Baza legală a nivelului de pensie înainte de impozite - oficial „Nivelul de securitate înainte de impozite” poate fi găsit în § 154 Paragraful 3 Clauza 1 Numărul 2.
  • Pensionarii au dreptul la o pensie minimă, care rezultă din principiul alimentației , care este destinat să asigure funcționarul public în așa fel încât administrația independentă dorită de către funcționarul public să fie garantată în orice moment. Funcționarii publici singuri primesc 1.499,95 EUR (brut) (începând cu 2014). Baza pentru calcularea pensiei minime este 65% din ultimul pas din gradul A4. Pensiile pentru limită de vârstă sunt dependente de contribuțiile la pensie făcute ( puncte de câștig / formula de pensie ) și, în principiu, nu sunt limitate mai jos, dar pot fi atrase alte prestații de stat, cum ar fi securitatea de bază, prestația pentru locuință sau asistența socială suplimentară - tocmai asta este ceea ce pensionarii ar trebui să fie cruțate, astfel încât să le poată folosi și în perioadele active Pot conduce conducerea independent.
  • Pensionarii primesc între 50% și 80% (în funcție de starea civilă și de copii) din costurile lor de sănătate și îngrijire ca indemnizație de la angajatorul lor, dar - la fel ca în cazul asigurărilor legale de sănătate - nu toate cheltuielile sunt eligibile. Funcționarii publici (și, de asemenea, pensionarii) nu au fost obligați să încheie asigurări până la 1 ianuarie 2009, dar dacă nu doreau să suporte riscul imprevizibil al restului costurilor, ei trebuiau să-și încheie sănătatea privată și asigurare de îngrijire pe termen pentru restul. Datorită structurii de contribuție a unor astfel de asigurări, care depinde de mulți factori diferiți (vârsta de intrare, numărul persoanelor asigurate etc.), precum și de sfera prestațiilor, contribuțiile sunt foarte diferite și pot, deoarece nu există contribuții gratuite coasigurarea pentru soți și copii, iar contribuția nu depinde de venitul individual, să fie de la aproximativ 3% la aproximativ 25% din pensie. Cu toate acestea, este posibil și pentru aceștia să fie asigurați în tariful de bază. De regulă, contribuția maximă din asigurările legale de sănătate se aplică tarifului de bază (doar un procentaj proporțional din acesta datorită dreptului la prestații). Funcționarii publici care sunt asigurați în asigurarea legală de sănătate au, de asemenea, opțiunea de a-și păstra calitatea de membru, dar apoi trebuie să plătească singuri cota angajatorului, astfel încât, de obicei, această alegere nu merită; un funcționar public care a părăsit asigurarea legală de sănătate nu are, în general, voie să devină din nou membru. În schimb, pensionarii pentru limită de vârstă plătesc jumătate din contribuția la asigurările de sănătate (14,6%: 2 = 7,3%) și jumătate din contribuția suplimentară a asigurării de sănătate în cauză (2020: în medie 1,1%: 2 = 0,55%). În plus, pensionarii plătesc o asigurare de îngrijire pe termen lung completă (2020: 3,05% din pensie și, dacă este necesar, 0,25% contribuție suplimentară în caz de lipsă de copil ). Soții și, dacă este cazul, copiii sunt, de asemenea, asigurați gratuit, cu condiția să nu aibă venituri proprii supuse asigurării sociale .
  • Pensionarii plătesc impozitul pe venitul total al venitului din pensie net de indemnizația de îngrijire , pensiile erau supuse până la sfârșitul anului 2004, impozitul pe venit doar cu partea de returnare, care depindea de vârsta și anul de pensionare. În 2005, pensiile pentru limită de vârstă erau supuse unei baze de evaluare de 50%, impozitul pe venit. Până în 2020 baza de evaluare va crește în 2% pași până la 80%, până în 2040 în 1% pași până la 100% ( Legea venitului pentru pensionare ). Datorită indemnizației de bază scutite de impozite , pensionarii cu un singur colț nu vor fi afectați până în 2011 (Vest) sau 2013 (Est), cu condiția ca această sumă de aproximativ 639 EUR (2008) să nu fie majorată până atunci.
  • Unii dintre pensionari (în funcție de angajator) primesc o plată specială ( bonus de Crăciun ) o dată pe an , iar unele plăți speciale se fac și lunar. Acest drept a fost redus de mai multe ori în ultimii ani sau în unele cazuri a fost complet eliminat. Pensionarii primesc o creștere corespunzătoare a pensiei lor lunare pentru bonusurile de Crăciun obținute în viața activă de muncă sau alte beneficii suplimentare, cum ar fi bonusurile de vacanță, dacă aceste beneficii au fost supuse asigurării de pensie (adică venituri, inclusiv bonusuri de Crăciun sub limita de evaluare a contribuției ) și, prin urmare, au fost luată în calcul la calculul pensiei. Reducerile actuale ale salariilor de Crăciun și de concediu pentru angajații aflați în viață profesională nu mai afectează angajații care s-au pensionat deja, în timp ce înrăutățirea salariilor funcționarilor publici este aproape întotdeauna pusă în aplicare pentru pensionari.
  • Pensiile ocupaționale se află într-o varietate de companii mai mari și pentru lucrătorii din serviciul public plătit. Un total de 16% din toți angajații beneficiază de o astfel de pensie suplimentară în medie de 325 EUR (2002), în timp ce pensionarii nu primesc astfel de beneficii sau sunt creditați ca și cu pensiile legale (a se vedea punctul următor).
  • Pensionarii care au dobândit anterior drepturi de pensie ca angajați sau lucrători primesc o pensie în plus față de pensia lor. Cu toate acestea, această pensie este dedusă integral sau parțial din pensie în conformitate cu articolul 55 BeamtVG, adică pensia funcționarului public este redusă (la începutul lunii pentru pensia plătită doar la sfârșitul lunii). Pensiile de urmaș sunt, de asemenea, luate în considerare în mare măsură.
  • Pensionarii cu soț sau cu drept la alocație pentru copii primesc partea corespunzătoare din partea familială a venitului brut ca parte a pensiei, atâta timp cât sunt căsătoriți sau au dreptul la alocația pentru copii.
  • Pensia de pensionare se bazează pe un contract între pensionar și asigurătorul de pensii; angajatorul nu este implicat aici. Funcționarii publici rămân funcționari publici pe viață; pensionare înseamnă doar eliberarea de obligația de a efectua munca. Funcționarii publici pot fi, de asemenea, eliminați din funcția de funcționar public după pensionare (de exemplu, pentru săvârșirea unei infracțiuni capitale); apoi își pierd dreptul la pensie indiferent de serviciul anterior. Cu toate acestea, atunci când părăsesc funcția publică, aceștia sunt asigurați retroactiv în asigurarea legală și au dreptul la beneficii din asigurarea legală de pensii, care este însă semnificativ mai mică datorită diferențelor fundamentale dintre cele două sisteme.

Pensiile funcționarilor publici și pensiile de asigurări sociale sunt dificil de comparat; O simplă comparație a procentelor de mai sus nu permite să se tragă concluzii cu privire la nivelul real de îngrijire pentru o persoană. Potrivit unui studiu al Universității din Freiburg, pensia medie a unui funcționar public este de 2.570 de euro, cea a unui pensionar este de 984 de euro. Trebuie menționat, însă, că aproape 80% dintre funcționarii publici au absolvit o diplomă.

Finanțarea durabilă a aprovizionării

Funcționarii publici , judecătorii și soldații profesioniști nu plătesc contribuții directe la pensie. Mai degrabă, se aplică următoarele: „Salariile de bază mai mici ale funcționarilor publici în comparație cu salariile de bază ale angajaților sunt ... privite ca contribuții făcute de funcționarii publici pentru asigurarea lor”. În mod similar, Curtea Constituțională Federală în hotărârea sa din martie 2002.

Pentru bugetul public, pensiile reprezintă o povară considerabilă.Cum Bernd Raffelhüschen și colab. Calculate într-un studiu din 2005, valorile actuale ale poverii pensiilor din statele federale se ridică la 1.797 miliarde EUR și, prin urmare, sunt mai mari decât datoria totală a bugetelor publice. Pentru Austria, costul asigurărilor de pensii a crescut cu 42,7% în anii 2008–18, în timp ce PIB-ul a crescut doar cu 31,4%. Discrepanța dintre pensii și PIB crește în mod deosebit în anii economici slabi. În diferite state federale, se fac eforturi pentru asigurarea cheltuielilor cu pensiile prin înființarea de fonduri de pensii pentru funcționarii publici nou recrutați. Ajutorul pentru gospodării poate fi de așteptat numai atunci când funcționarii publici nou angajați se retrag. Rata impozitului pe pensii va crește din 2001 (aproximativ 10%) în multe state federale la peste 20% în 2020, în orașul-stat Hamburg chiar și fiecare al patrulea euro de venit va fi utilizat pentru finanțarea pensiilor. Acest lucru se datorează în principal faptului că orașul hanseatic nu a plătit în fondul de pensii al funcționarilor publici de la începutul anilor optzeci și, prin urmare, nu a acumulat rezerve. Prin urmare, pensiile trebuie finanțate prin împrumuturi.

Renania-Palatinat a înființat un fond de pensii încă din 1996 pentru a acoperi viitoarele pensii și ajutoare. Între 27,7% și 38,8% din cheltuielile salariale pentru funcționarii publici nou recrutați sunt alocați suplimentar unui fond acoperit de capital; pentru funcționarii publici mai în vârstă, nou recrutați, procentul crește cu 50% sau 100% de la vârsta de 45 sau 50 de ani. Până în 2004, cheltuielile viitoare a 20% din funcționarii publici de stat sunt acoperite de fondul de pensii.

Cu toate acestea, datoria pe cap de locuitor a crescut în aceeași perioadă. Fondurile suplimentare au trebuit strânse prin împrumuturi noi și inițial nu reprezintă o scutire durabilă pentru buget, ceea ce arată că, în special pentru statele federale cu numărul mare de funcționari publici, finanțarea durabilă a îngrijirii este pusă sub semnul întrebării.

Legislația actuală

Bundestag - ul german la 30 iunie 2006 , cu 2/3 majoritatea necesară Constituția se schimbă în punerea în aplicare a reformei federalismului aprobat. Aceasta înseamnă că, în viitor, statele federale vor fi responsabile pentru legislația salarială, a pensiilor și a carierei pentru funcționarii publici de stat și locali.

Reorganizarea competențelor legislative are drept consecință faptul că statelor federale li se acordă dreptul de a face reglementări independente privind salariile , carierele și pensiile. Se pot face dispoziții federale uniforme privind drepturile de statut și obligațiile de statut. Pentru o perioadă de tranziție, reglementările la nivel național privind salariile, carierele și pensiile vor continua să se aplice, iar reglementările federale anterioare vor continua să se aplice atâta timp cât noua competență nu este utilizată. Drept urmare, dezvoltarea salariilor actuale și, ca rezultat, a pensiilor între guvernul federal și statele federale, precum și în interiorul statelor federale, a fost acum în unele cazuri semnificativ diferită. Există, de asemenea, diferențe considerabile în ceea ce privește plata indemnizațiilor speciale (mai bine cunoscute sub termenul popular bonus de Crăciun ) către beneficiari și în compensarea altor venituri către pensie.

Ministrul federal al Internelor de la acea vreme, Wolfgang Schäuble ( CDU ), s-a pronunțat la 14 august 2007 pentru o reformă a pensiei de serviciu public și o creștere a vârstei de pensionare și la 67 de ani: statul Hesse, de exemplu , a implementat deja acest lucru în reforma sa din 2011 a Legii pensiilor pentru serviciul public. Aici (tot în Renania de Nord-Westfalia) a fost adoptat regulamentul din domeniul asigurărilor de pensii, potrivit căruia funcționarii publici pe termen lung cu cel puțin 45 de ani de serviciu continuă să solicite propria cerere la sfârșitul lunii în care ajung la vârsta de 65 de ani, fără deduceri din pensie pot fi pensionate. Alte state federale au reorganizat, de asemenea, legea aprovizionării pentru oficialii lor de stat și municipali, precum Baden-Württemberg, Bavaria, Hamburg, Hesse, Saxonia Inferioară, Renania de Nord-Westfalia, Saarland și Schleswig-Holstein (începând cu 1 martie 2014).

Pentru a reglementa poverile pensiilor în cazul unei schimbări a angajatorului la nivel federal și de stat , Tratatul de stat privind distribuirea poverilor de pensii în cazul unei schimbări a angajatorului la nivel federal și de stat (Acordul de stat privind distribuirea sarcinii de aprovizionare - VersStaatsV) din 16 decembrie 2009 și 26 ianuarie 2010 a fost încheiat între Federație și statele federale.

La 1 iulie 2013, rata pensiei a crescut în Germania. Pensionarii din noile state federale primesc cu 3,29% mai multe pensii, pensionarii din vechile state federale primesc doar cu 0,25% mai mult. Începând cu 1 iulie 2014, pensia va fi majorată cu 1,67% (vechi) și 2,53% (noi state federale). În perioada 2000 - 2018, pensiile legale au crescut cu 27,7%, iar pensiile cu 31,7%.

Biserici

Bisericile, precum și toate celelalte organizații cu statut de corporație publică cu capacitate de angajator au dreptul să facă funcționari publici. De regulă, legea serviciilor și aprovizionării acestora se bazează pe legea statului federal în care se află. Reglementările statale și federale respective sunt în mare parte adoptate în consecință.

Pentru îngrijirea pastorilor și a funcționarilor bisericii, cum ar fi angajații cu sarcini administrative speciale sau profesorii din serviciul bisericesc, bisericile au înființat de mult fonduri de pensii la care angajatorul trebuie să facă anual noi plăți.

Austria

În Austria , pensionarii erau în trecut doar foști funcționari publici , în timp ce pensionarii erau angajați anterior în sectorul privat . Astăzi toți foștii angajați primesc pensii, care, totuși, nu se bazează pe aceleași baze de calcul, de ex. B. timpii de calcul sunt supuși. Astăzi, beneficiarii pensiilor sunt denumiți în mod constant pensionari .

Cuvântul pensie pentru un beneficiu permanent din asigurarea de pensii a fost introdus în Austria prin modificări aduse legii în 1962 - anterior Legea generală privind asigurările sociale (ASVG) se referea și la prestațiile de asigurări de pensii drept pensii. Această neclaritate lingvistică este promovată până în prezent de faptul că în Germania acele prestații pentru care se folosește cuvântul pensie în Austria sunt încă denumite pensii. Legea Uniunii Europene folosește, de asemenea , cuvântul pensie pentru prestațiile din asigurarea de pensie. În Austria, prestațiile permanente din asigurarea legală de accidente sunt denumite pensii .

Funcționarii publici austrieci primesc o pensie , nu o pensie. Distracția este asigurată de fostele autorități de servicii. Nu există o asigurare de pensie pentru funcționarii publici în sistemul austriac de asigurări sociale . Cu toate acestea, funcționarii publici contribuie la pensie, care a fost majorată la 12,55% în anii 1990 pentru a alinia funcționarii publici și salariații. De facto, însă, aceasta este doar „optică”, deoarece această sumă nu este plătită niciunui fond, ci este reținută de birou și salariul brut este mai mic prin această coplată.

În ciuda așa-numitei armonizări a pensiilor de la 1 ianuarie 2005, sistemul austriac de pensii diferențiază încă între asigurarea legală de pensii standardizată în mare măsură (include angajații, fermierii și lucrătorii independenți) și diferitele sisteme de pensii ale funcționarilor publici.

Vârsta de început

Pentru angajații publici cu statut de funcționar public , vârsta de începere a fost de 60 de ani, care a fost crescută la 65 de ani atât pentru bărbați, cât și pentru femei, cu reforma pensiilor din 2003 până în 2017. Pentru angajații contractuali și angajații din sectorul privat, vârsta de începere este de 60 de ani pentru femei și de 65 de ani pentru bărbați. Începând cu 2024, vârsta de început pentru femei trebuie să fie crescută la cea pentru bărbați până în 2033. La începutul anului 1993, o ajustare a vârstei inițiale pentru femei la cea a bărbaților a fost ridicată la rang constituțional și astfel a fost retrasă de sub controlul Curții Constituționale, care recunoscuse diferitele vârste de început ca fiind neconstituționale.

O creștere timpurie a fost discutată de la sfârșitul anului 2011. O plată a contribuției care este cu 5 ani mai mică este utilizată ca (co) cauză pentru venitul câștigat mai mic și venitul din pensii specific sexului , a se vedea diferența de remunerare între sexe . Din punct de vedere politic, vârsta inițială inegală este uneori folosită ca „gaj” pentru alte măsuri de egalitate.

Datorită pensionării mai timpurii, pe de o parte, a speranței de viață semnificativ mai mari, pe de altă parte, și a perioadei de pensie care rezultă mai mult, femeia austriacă medie se poate aștepta cu aproximativ 87.000 EUR mai multe beneficii de pensie decât bărbatul mediu, în ciuda unei pensii lunare mai mici.

Elveţia

Furnizarea de pensii în Elveția se bazează pe principiul celor trei piloni . În principiul celor trei piloni al asigurării pentru limită de vârstă, asigurarea pentru limită de vârstă și pentru urmaș (AHV) și asigurarea pentru invaliditate (IV) formează împreună primul pilon sau statul. Beneficiile de pensie ale acestor două asigurări ar trebui să asigure nevoile de subzistență. Dacă sunt îndeplinite cerințele, beneficiile suplimentare (beneficii suplimentare ( EL) din partea guvernului federal și / sau alocația (BH) din canton și / sau subvenția comunitară (GZ) numai pentru orașul Basel și orașul Zurich) ajută pentru a finanța condițiile de trai necesare.

Primul pilon este completat de fondul de pensii (al doilea pilon), prestațiile profesionale pentru limită de vârstă, supraviețuitori și invaliditate (BVG). Acești doi piloni asigură cel puțin 60% din ultimul salariu primit, dacă nu există lacune de plată; cel de-al doilea pilon, împreună cu cel de-al treilea pilon (pensiunea privată), este destinat să permită oamenilor să își continue stilul de viață obișnuit. Primul pilon este obligatoriu pentru toată lumea, adică și pentru lucrătorii independenți și pentru cei care nu sunt angajați cu profit - de ex. B. pentru mame sau tați care conduc gospodăria și îngrijesc copiii. Doar angajații trebuie să se alăture celui de-al doilea pilon. Al treilea pilon - autoprovizionarea pentru acoperirea nevoilor suplimentare - este voluntar, dar spre deosebire de economisirea obișnuită, este parțial privilegiat din punct de vedere fiscal (pilonul 3a).

Acești trei piloni formează împreună conceptul cu trei piloni care a fost ancorat în Constituția Federală din 1972. Este destinat acoperirii nevoilor individuale în vârstă de pensionare.

AHV este cea mai importantă ramură din sistemul elvețian de securitate socială. În principal se plătesc două pensii: una pentru pensionari, cealaltă pentru supraviețuitori și invalizi. Pensia pentru limită de vârstă permite o retragere independentă din punct de vedere financiar din viața profesională. Pensia de urmaș își propune să împiedice suferința pe care moartea unui părinte sau soț o aduce cu ea, să fie combinată cu o urgență financiară.

Vârsta normală de pensionare în Elveția este de 65 de ani pentru bărbați și 64 de ani pentru femei. Este posibil să luați pensionarea anticipată. O pensie din al doilea pilon poate fi extrasă din cel de-al doilea pilon cel mai devreme de la vârsta de 58 de ani; în prealabil, capitalul este plătit într-un cont blocat. Cu AHV, precum și cu fondul de pensii, pensia este redusă dacă doriți să vă retrageți înainte de vârsta normală de pensionare.

Asigurarea de invaliditate (IV) a fost creată pentru populația activă profesional la 12 ani de la intrarea în vigoare a AHV în 1948. Acordă beneficii dacă capacitatea de a lucra este sever restricționată sau imposibilă din motive de sănătate și vizează integrarea într-o viață profesională și socială autodeterminată.

literatură

  • Christoph Birnbaum: Minciuna pensiei. De ce statul nu își poate respecta angajamentele pentru funcționarii publici și de ce ne privește pe toți . Deutscher Taschenbuch Verlag, München 2012, ISBN 978-3-423-24926-3 .
  • Gerhard Ebinger: Noi modele de scheme de pensii ale companiei. Lang, Frankfurt pe Main și colab. 2001, ISBN 3-631-38041-0 .
  • D. Greiling: pensionare. În: E. Gaugler, WA Oechsler, W. Weber (Hrsg.): Dicționar manual de personal. 3. Ediție. Stuttgart 2004, Sp. 1335-1343.
  • R. Kronberger: Finanțarea sistemelor de pensii. În: Wirtschaftspolitische Blätter. 4/2001, Österreichischer Wirtschaftsverlag, Viena 2001.
  • Horst Marburger: Furnizarea de funcționari publici și alți angajați din serviciul public. Pensie - anuitate - beneficii suplimentare . 3. Ediție. Erich Schmidt Verlag, Berlin 2011, ISBN 978-3-503-12952-2 .

Link-uri web

Wikționar: Pensiune  - explicații privind semnificațiile, originea cuvintelor, sinonime, traduceri
Wikționar: pensionare  - explicații ale semnificațiilor, originea cuvintelor, sinonime, traduceri

Dovezi individuale

  1. ↑ Dicționarul lui Grimm , Lemma Pension woerterbuchnetz.de
  2. ↑ a b Sectorul public - Beneficiari pe destatis, Fachserie 14, Reihe 6.1
  3. ↑ BVerfG, decizie din 20 martie 2007, Az. 2 BvL 11/04, text integral
  4. ↑ BVerfG, hotărâre din 27 septembrie 2005, Az. 2 BvR 1387/02, text integral .
  5. ↑ BT-Drs. 17/6359 : Regulamentele legate de căsătorie urmează să fie transferate parteneriatelor civile.
  6. ↑ LSVD: Statutul egalității juridice a partenerilor de viață și a soților. ( Memento din 20 martie 2011 în Arhiva Internet )
  7. ↑ Structura veniturilor gospodăriilor de pensionari și pensionari Agenția Federală pentru Educație Civică 16 noiembrie 2016, accesată la 2 august 2019
  8. ↑ Pensionarii mai afectați de sărăcia înaintată în vârstă decât era de așteptat Süddeutsche Zeitung din 21 februarie 2019, accesat pe 2 august 2019
  9. ↑ Asigurări de pensii federale germane : acces la pensii
  10. ↑ Statistici ale asigurărilor germane de pensii, cifre cheie 2018
  11. ↑ Pensiune: Mulți universitari sunt amenințați cu sărăcia înaintată în vârstă pe focus.de
  12. ↑ Reformele în asigurarea de pensie legală și în asigurarea funcționarilor publici în Germania din 1990 , Universitatea Germană pentru Științe Administrative, 1 aprilie 2016
  13. ↑ Oficiul Federal de Statistică, începând din 2003
  14. ↑ Pensie medie 984 euro pe lună , Frankfurter Rundschau din 6 august 2009 pe fr-online.de
  15. ↑ oficial (Germania) #Laufbahngruppen
  16. ^ Oficialii sau angajații serii de publicații ale comisarului federal pentru eficiență economică în administrație Volumul 6, capitolul 4.2.3, Köln 1996, accesat la 15 august 2019
  17. ↑ Curtea Constituțională Federală, hotărârea Senatului II din 6 martie 2002 - 2 BvL 17/99 - punctul 183, accesat la 15 august 2019
  18. ↑ Povara pensiilor din statele federale în comparație: status quo și evoluția viitoare (PDF; 618 kB)
  19. ↑ Cheltuielile cu pensiile cresc mai repede. În: dieSubstanz.at. 21 august 2019, accesat la 6 septembrie 2019 (germană).
  20. ^ Proiect de reformă. Schäuble dorește să reducă pensiile funcționarilor publici pe faz.net
  21. ^ Tratat de stat privind împărțirea sarcinilor de aprovizionare
  22. ↑ Îngrijit ca pe cloud nouă: Acesta este modul în care funcționarii publici germani pensionari fac Focus Money online din 22 decembrie 2018, accesat pe 15 august 2019
  23. ↑ Legea constituțională federală privind diferite limite de vârstă pentru persoanele asigurate sociale de sex masculin și feminin. RIS , 1 ianuarie 1993, accesat la 1 decembrie 2011 .
  24. ↑ XVIII. Perioada legislativă luni, 30 noiembrie și marți, 1 decembrie 1992. (PDF, 5MB) În: Proces verbal stenografic al celei de-a 90-a sesiuni a Consiliului Național al Republicii Austria. Parlament , 1 decembrie 1992, pp. 9986 și urm. , Accesat la 1 decembrie 2011 .
  25. ↑ Colecția VfGH numărul 12568. RIS , 6 decembrie 1990, accesat la 1 decembrie 2011 : „Abrogarea reglementărilor privind diferitele vârste de pensionare pentru bărbați și femei din cauza încălcării principiului egalității; nicio compensație adecvată pentru dubla povară, precum și pentru orice tensiune fizică crescută asupra femeii; nicio justificare din motive biologice; cu toate acestea, admisibilitatea reglementărilor de pensii diferențiate ca compensare pentru stres fizic sau psihologic crescut pentru anumite grupuri de persoane; semnificația specială a protecției așteptărilor legitime în dreptul pensiilor; nicio ecuație imediată a vârstei de pensionare a femeilor și bărbaților "
  26. ↑ Brigitte Pechar: Femei, vrei să lucrezi mai mult? Wiener Zeitung , 17 noiembrie 2011, accesat la 1 decembrie 2011 : „Ministrul afacerilor sociale Hundstorfer rupe tabuul SPÖ și vrea să vorbească despre o vârstă mai mare de pensionare pentru femei”
  27. ^ ÖVP: Femeile ar trebui să se pensioneze mai târziu din 2016/17. Die Presse , 20 noiembrie 2011, accesat la 1 decembrie 2011 .
  28. ↑ Thomas Prior: Mitterlehner: „Ar trebui să creștem vârsta de pensionare pentru femei”. Die Presse , 23 noiembrie 2011, accesat la 1 decembrie 2011 : „Nu pot vorbi de justiție de gen și ignor acest domeniu. Alinierea ar fi, de asemenea, în interesul femeilor: dacă considerați că există mulți pași în carieră în ultimii ani de muncă, vârsta de pensionare mai timpurie este unul dintre motivele pentru decalajul de venit. "
  29. ↑ Herwig Kainz: Angajamentul în mâna femeilor - un bumerang? Austrian Trade Association , 21 martie 2002, accesat la 1 decembrie 2011 : „Purtătorul de cuvânt al femeilor SP, Barbara Prammer, ne-a spus - la întrebarea unei femei - că discriminarea pensiilor care a fost consolidată de zeci de ani a fost„ un angajament în mâinile femeilor ”. Într-un stat constituțional, un argument ciudat care ar putea veni de la ABGB din 1811. Rapoartele actuale ale jurnalului arată în special că femeile, mai ales după divorț, folosesc chiar copiii ca garanție. "
  30. ^ Raport ORF - Pensii. ORF , 19 martie 2002, accesat la 1 decembrie 2011 : „Acești cinci ani sunt un angajament în mâinile femeilor, iar acest angajament este foarte, foarte valoros și valoros și a fost în trecut și va fi în viitor fie viitorul. Asta înseamnă că femeile mai au opțiunea aici: „Tu în politică, tu sau tu, dragă societate, încă ne datorezi foarte mult și atunci când ai îndeplinit aceste sarcini, ca să spunem așa, atunci vorbim despre vârsta legală de pensionare”. "
  31. ↑ Benedikt Narodoslawsky, Rosa Winkler-Hermaden: „Hundstorfer este un om condus”. derStandard.at, 24 noiembrie 2011, accesat la 1 decembrie 2011 : „ ÖGB- Frauenchefin Ruprecht: De ce femeile în vârstă sunt privilegiate când se pensionează și de ce bărbații săraci pot fi neglijați”
  32. ↑ Nina Weißensteiner: Pensiile femeilor : femeile în vârstă ÖVP indignate de ÖGB. Der Standard , 28 noiembrie 2011, accesat la 1 decembrie 2011 : „Sindicaliștii în vârstă acuză liderul sindicat al femeilor Brigitte Ruprecht de„ discriminare de vârstă și femeie ””
  33. ↑ Lukas Kapeller: "Acum ai 60 de ani! Voi primi unul mai tânăr". derStandard.at, 29 noiembrie 2011, accesat la 1 decembrie 2011 : „De ce Verzii, Judith Schwentner nu vrea ca femeile să se retragă la fel de târziu ca bărbații - cel puțin pentru moment”
  34. ↑ Plângere OECD pentru reforma pensiilor. Wiener Zeitung , 7 iunie 2007, accesat la 16 decembrie 2011 : „Interesant detaliu interior austriac: Cu un calcul fictiv al unei plăți unice a întregii pensii, femeile se îmbunătățesc mult - probabil din cauza speranței de viață mai mari și a pensionării mai devreme . Femeia medie poate câștiga 407.755 euro venituri din pensii în viața ei, bărbatul mediu doar 320.432 euro. "
  35. ↑ OECD (Ed.): Pensii pe scurt 2007 . Politica de stat într-o comparație a țărilor OECD. Editura OECD, Paris 2007, ISBN 978-92-64-03438-9 , doi : 10.1787 / 9789264034396-de (engleză: Pensions at a Glance 2007 - Public Policies across OECD Countries .).