Principiul rotației

Principiul rotației sau procedura de rotație se referă la orice schimbare regulată a unui loc de întâlnire sau a unei poziții oficiale (de exemplu, un guvern , o asociație sau un birou de partid ).

Națiunile Unite

La Națiunile Unite , multe funcții sunt supuse unui principiu de rotație (informal). În mod tradițional , biroul de secretar general alternează între continente.

Banca Centrală Europeană

În Consiliul Băncii Centrale Europene , deoarece peste 18 țări membre aparțin zonei euro , principiul rotației a fost aplicat din ianuarie 2015. Consiliul guvernatorilor este cel mai înalt organ decizional și, ca atare, este responsabil pentru deciziile de politică monetară ale băncii centrale . Motivul trecerii la principiul rotației, ca și în cazul altor rotații, este acela de a împiedica implicarea prea multor actori în procesul decizional, ceea ce l-ar face ineficient.

Țările membre sunt clasificate 5/6 în funcție de produsul intern brut și 1/6 în funcție de ponderea lor în bilanțul agregat total al instituțiilor financiare monetare ( instituții financiare monetare , IFM). Cele mai mari cinci dintre aceste țări primesc patru drepturi fixe de vot în Consiliul guvernatorilor, în jurul cărora se rotesc lunar. Celelalte țări se rotesc lunar pentru celelalte unsprezece drepturi de vot. Dacă numărul țărilor membre ale zonei euro depășește 22, al doilea grup se subdivizează în continuare: jumătatea tuturor țărilor membre care urmează cele mai mari cinci țări se rotește apoi cu opt drepturi de vot (noul al doilea grup), celelalte țări restante (noua terță grup) se rotește cu trei drepturi de vot. Chiar și după introducerea principiului rotației, toate țările membre au dreptul să participe la ședințele Consiliului guvernatorilor. Membrii care votează vor avea în continuare câte un vot fiecare.

Principiul rotației a fost propus chiar de Consiliul guvernatorilor pe baza următoarelor principii:

  1. Chiar și într-o zonă euro extinsă, Consiliul guvernatorilor ar trebui să poată lua decizii în mod eficient și în timp util.
  2. Ar trebui garantată participarea personală a tuturor membrilor.
  3. Ar trebui să se aplice principiul „un membru, un vot”.
  4. Alegătorii ar trebui să fie reprezentativi și să reprezinte astfel economia întregii zone euro.
  5. Sistemul ar trebui să fie permanent și să aibă astfel un mecanism automat pentru aplicarea sa viitoare, chiar dacă se modifică componența comitetului.
  6. Sistemul ar trebui să fie transparent.

A fost criticat în principal din partea științifică pentru încălcarea principiilor 1, 4 și 6.

Președinte al Consiliului Federal

Al patrulea cel mai înalt birou din Republica Federală Germania , Președintele Bundesratului German , se rotește anual între state.

Alianța 90 / Verzii

Principiul rotației a fost aplicat în Germania de către partidul Die Grünen de la primele succese în alegerile locale din 1978. După această procedură, toate funcțiile de partid au fost ocupate la intervale regulate pentru a contracara o acumulare de funcții și un posibil abuz de putere. Conform programului federal din 1980, acest principiu democratic de bază ar trebui întotdeauna extins la toate mandatele Bundestag și Landtag pentru a preveni sau cel puțin a împiedica formarea politicienilor profesioniști. Demisia deputaților , după doi ani, astfel încât cei care au fost urmatorul pe lista de stat ar putea deplasa în sus, a fost constituțional controversat, deoarece Legea fundamentală prevedea un mandat care a fost de doi ani mai mult și ar putea fi scurtat numai pentru motive întemeiate. Înainte de înlocuire, succesorul din grupul parlamentar ar trebui să fie un membru egal și cu drepturi depline de vot și după înlocuire, fostul deputat ar trebui să-i ia locul.

Principiul și-a arătat deja punctele slabe la prima încercare majoră. A devenit clar vizibilă după ce Verzii au intrat pentru prima dată în Bundestagul german în cea de-a 10-a perioadă legislativă : doi deputați, Petra Kelly și Gert Bastian, au refuzat să renunțe la mandatul lor după doi ani, contrar rezoluțiilor partidului. Prin urmare, Bastian și-a dat demisia din grupul parlamentar Bundestag și a devenit deputat neascris . Otto Schily nu a părăsit Bundestagul decât în ​​martie 1986 din cauza poziției sale proeminente în comitetul de anchetă Flick în curs . În pregătirea unui proces constituțional împotriva excluderii verzilor de la controlul parlamentar al serviciilor secrete, Hubert Kleinert a găsit un motiv pentru a nu renunța la mandatul său până pe 19 ianuarie 1986. Pentru a înrăutăți lucrurile, cei mai proeminenți, elocvenți și asertivi candidați au fost deseori aleși în primele poziții de pe listă, în timp ce mai în spatele listelor erau candidații mai puțin cunoscuți, care deveniseră mai cunoscuți prin munca de bază în cadrul Verzilor. Succesorul Uschi Eid, de exemplu, a refuzat să lucreze la fața locului în grupul Bundestag în primii doi ani; mulți foști parlamentari au părăsit grupul după ce au renunțat la mandat. Discriminarea împotriva succesorilor, aderarea cu jumătate de inimă la rezoluțiile congreselor partidelor verzi și concentrarea publicului asupra câtorva vedete au asigurat că principiul rotației a eșuat.

Încă din 1986, rotația de doi ani a fost înlocuită de o rotație de patru ani pentru membrii Bundestag, dar aceasta nu ar mai trebui să joace un rol la nivel federal, deoarece Verzii nu au mai fost reprezentați în Bundestag din 1990 până în 1994. În 1991, principiul rotației a fost în cele din urmă abolit.

Antifa și Autonome

În contextele radicale de stânga, în special în rândul antifascistilor și grupurilor autonome , principiul rotației este folosit și astăzi, de exemplu atunci când vine vorba de trimiterea delegaților la reuniunile supraregionale. Mandatul imperativ este în general asociat cu această practică .

FIFA

În august 2000, asociația mondială de fotbal FIFA a decis un proces de rotație pentru alocarea campionatelor mondiale de fotbal . În consecință, din 2010 vor avea loc campionate mondiale alternând între cele șase asociații continentale. Potrivit președintelui FIFA, Sepp Blatter , scopul principal al deciziei a fost de a se asigura că Cupa Mondială din 2010 va avea loc într-o țară africană.

La 29 octombrie 2007, Comitetul Executiv FIFA a anunțat că procedura de rotație pentru Campionatele Mondiale din 2018 va fi ridicată. Motivul prezentat de Blatter a fost acela că o situație ca cea în care a fost acordată Cupa Mondială 2014, în care o singură țară (Brazilia) din asociația sud-americană destinată acestui turneu a solicitat să găzduiască acest turneu, ar trebui evitată în viitor.

Aplicarea strictă a procedurii din 2010 ar fi însemnat că Europa va fi capabilă să găzduiască campionate mondiale de fotbal doar la fiecare 24 de ani, deși, conform tradiției anterioare, a găzduit campionatul mondial de fotbal la fiecare opt ani din 1958. În schimb, există doar un număr mic de țări gazdă potențiale din Africa, Oceania sau America de Nord.

Vezi si

Dovezi individuale

  1. ↑ a b Ansgar Belke, Dirk Kruwinus (2003): Extinderea UE și reforma Consiliului guvernatorilor: Rotație versus delegație , document de discuție Hohenheim nr. 218/2003 (document PDF; 389 kB)
  2. ↑ Banca Centrală Europeană (2003): Recomandare conform articolului 10.6 din Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale Europene pentru o decizie a Consiliului privind o modificare a articolului 10.2 din Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și Banca Centrală Europeană , BCE / 2003/1, Frankfurt a. M.
  3. ↑ Klein, Falter: The long way of the Verens , München 2003, p. 94.
  4. ↑ Klein, Falter: The long way of the Verens , München 2003, p. 96.