Apărare civilă (Elveția)
„Protecția populației împotriva dezastrelor naturale și a civilizației și a altor urgențe” din Elveția este asigurată în esență de Oficiul Federal pentru Protecție Civilă (FOCP) și de organizația subordonată de protecție civilă. Organizația de apărare civilă este concepută ca o resursă operațională pentru al doilea sezon (după pompieri, poliție și serviciul de sănătate / salvare).
În general
Protecția civilă în Elveția este administrată de organizația de protecție civilă , care este subordonată Departamentului federal al apărării, protecției civile și sportului . Sarcina sa în caz de dezastru include protecția, îngrijirea și sprijinul pentru populația civilă. Apărarea civilă este supraponderală dificilă (dar după incendiu, poliție și sănătate publică / Serviciul de salvare în fața personalului armatei) ca mijloc de inserare a celui de-al doilea releu în sistemul compozit al protecției civile poziționat. Membrii apărării civile au grijă de cei care au nevoie de protecție, dar și de bunuri culturale. Acestea sprijină organismele de management la nivel local și regional și repară infrastructurile.
organizare
Cantonului și municipalității îi revine sarcina de a cunoaște riscurile și pericolele acestora și de a lua măsurile de precauție adecvate. Organizarea protecției civile se bazează, de asemenea, pe analiza riscurilor și condițiile și structurile topografice dintr-un canton, regiune sau municipalitate. Deci organizația poate fi diferită. Cantonele și comunele determină cerințele de personal în cadrul potențialului de recrutare disponibil. Gestionarea și controlul personalului este o problemă a cantonului. Următorul model organizațional este în principiu asumat.
1) Mijloacele de sprijin pentru comandă sunt responsabilitatea comandantului protecției civile în probleme juridice, administrative, financiare și de formare. Atunci când sunt desfășurate, mijloacele de sprijin pentru comandă pot fi subordonate unui organ civil de conducere sau, acolo unde este cazul, să acționeze în favoarea unui personal de protecție civilă.
Comandamentul apărării civile
Comanda de protecție civilă este corpul care conduce protecția civilă. De obicei, este format din comandantul protecției civile și din adjunctul acestuia.
Sarcini de bază:
- Desfășurarea misiunilor
- Gestionarea protecției civile în plan organizațional, personal, material și administrativ
- Pregătirea, implementarea și evaluarea cursurilor de actualizare (WK)
- Asigurarea disponibilității operaționale a structurilor de protecție, a materialelor și a infrastructurii de alarmă
- Reprezentarea intereselor protecției civile față de autorități, organizații partenere, organisme de gestionare și populație
Personal și activități:
Comandant al apărării civile
- Conducerea conducerii directe subordonate
- Crearea și actualizarea planurilor
- Pregătiți și conduceți întâlniri și rapoarte
- Pregătirea și implementarea instruirilor
- Consilierea autorităților, a organizațiilor partenere, a organismelor de conducere și a populației din domeniul protecției civile
Comandant adjunct de protecție civilă
- Reprezentarea comandantului protecției civile în absența acestuia
- Exonerarea comandantului protecției civile în anumite domenii de responsabilitate
Sprijin pentru conducere
Un organism de conducere își poate îndeplini sarcinile numai cu ajutorul sprijinului de conducere. În acest scop, protecția civilă asigură personal pentru zonele de localizare, telematică, protecție NBC și coordonare logistică.
Locație
Fără cunoașterea situației actuale și a dezvoltării acesteia, nu există leadership! Este important să obțineți, să evaluați și să difuzați informații. Informațiile sunt transmise sub diferite forme, de exemplu, prin intermediul ghidurilor, rapoartelor de situație, cărților de știri, jurnale operaționale, dispozitive, prezentări generale ale resurselor sau prin intermediul prezentărilor situației.
Sarcini de bază:
- Înființarea și funcționarea unui centru de situație
- Elaborarea și prezentarea unei imagini a situației și a unei evaluări a situației
- Dezvoltarea, gestionarea și prezentarea produselor de localizare
- Participarea la un grup de situații sau conducerea unui grup de situații
Personal și activități:
Locația șefului
- Consilierea membrilor situației
- Crearea de planuri și pregătiri pentru utilizare
- Colectare activă de știri
- Asigurarea prezentării situației și evaluarea situației
- Coordonarea situației în cadrul protecției civile
Asistent personal
- Redactarea rapoartelor
- Păstrarea hărților și prezentărilor generale
- Funcționarea punctelor de informații
Telematică
Fără comunicare fără telematică! Telematica sprijină organismele de management prin planificarea, configurarea, operarea și menținerea conexiunilor telematice. Apărarea civilă are material adecvat pentru aceste sarcini și este integrată în rețeaua elvețiană de securitate radio (POLYCOM), care permite comunicarea între toți partenerii de protecție civilă.
Sarcini de bază:
- Crearea, operarea și întreținerea rețelelor de comunicații
- Operarea și întreținerea resurselor telematice la locul de gestionare
- Declanșarea alarmei
Personal și activități:
Șef Telematică
- Consilierea membrilor corpului de conducere în domeniul telematicii
- Crearea de planuri și pregătiri pentru utilizare
- Pregătirea și implementarea instruirii în cursuri de perfecționare
Lider grup telematic
- Conducerea asistenților personalului în formare și la locul de muncă
- Asigurați-vă că toate mijloacele de transmisie și telematica sunt gata de utilizare
- Asigurarea funcționării și întreținerii tuturor conexiunilor interne și externe
Asistent personal
- Redactarea rapoartelor
- Stabilirea, operarea și întreținerea rețelelor de comunicații (cablu și radio)
- Suport și instruire a serviciilor de urgență în ceea ce privește manipularea mijloacelor telematice
Protecție NBC
În cazul evenimentelor ABC, este important să le recunoaștem rapid, să le evaluăm competent și să reacționăm corect la ele. Protecția NBC joacă un rol consultativ important în sprijinul managementului.
Sarcini de bază:
- În cazul radioactivității crescute: măsurarea ratei de dozare locală și detectarea contaminării radioactive. Sprijiniți serviciile de incidente ABC în măsurarea poluanților.
- Sprijinirea serviciilor de incidente NBC în tratarea incidentelor majore NBC și a dezastrelor NBC
- Configurarea sau preluarea unui punct de decontaminare ABC pentru persoane, dispozitive și vehicule și apoi operarea acestora. Decontaminarea suprafețelor
- Sprijinirea serviciilor de incidente NBC în asigurarea probelor de sol, apă și aer
Personal și activități:
Protecție șefă NBC
- Consilierea membrilor organului de conducere în domeniul protecției NBC
- Crearea de planuri și pregătiri pentru utilizare
- Pregătirea și implementarea instruirii în cursuri de perfecționare
Radioprotecție expertă
- Instruirea persoanelor / formațiunilor obligate cu privire la măsurile de radioprotecție
- Consilierea celor responsabili pentru operațiuni cu privire la măsurile de radioprotecție
Un sens
- Măsurarea ratei dozei locale și a contaminării radioactive cu radioactivitate crescută
- Crearea de mesaje conexe
- Asistență în decontaminare
Coordonarea logistică
Nicio acțiune fără logistică! Este nevoie de coordonare în domeniul logisticii protecției civile dacă mai multe organizații partenere sunt desfășurate pe o perioadă mai lungă de timp și au aceleași sau similare nevoi logistice. Scopul coordonării logistice este de a sprijini logistica specializată (logistica organizațiilor partenere individuale) a organizațiilor partenere, pentru a evita duplicarea în domeniul logisticii și pentru a reduce costurile.
Sarcini de bază:
- Coordonarea măsurilor logistice. Furnizarea de servicii logistice
- Pregătirea planurilor în domeniul logisticii
- Consilierea organelor de conducere în probleme logistice
Personal și activități:
Șef coordonare logistică
- Consilierea membrilor corpului de conducere în domeniul logisticii
- Coordonarea măsurilor și resurselor logistice
- Crearea de planuri și pregătiri pentru utilizare
Protecție și îngrijire
În caz de dezastre și situații de urgență, în primul rând trebuie ajutată populația pe cale de dispariție sau nevoiașă. Prin „îngrijire” se înțelege toate acele măsuri care au ca scop luarea de oameni, acomodarea, hrănirea, îmbrăcămintea, îngrijirea și asigurarea bunăstării acestora. Independența și responsabilitatea personală a persoanelor care caută protecție ar trebui sprijinite și promovate.
Sarcini de bază:
- Îngrijirea persoanelor care caută protecție
- Sprijiniți serviciile de urgență
- Susțineți sănătatea publică
Personal și activități:
Îngrijirea șoferului de tren
- Conducerea unui tren de sprijin în formare și acțiune
- Crearea de planuri și pregătiri pentru utilizare
- Pregătirea și implementarea instruirii în cursuri de perfecționare
Îngrijirea liderului grupului
- Conducerea supervizorului în formare și acțiune
- Înființarea și operarea centrelor de îngrijire
- Asigurarea primirii, înregistrării și îngrijirii persoanelor care caută protecție
Lider de grup medical
- Conducerea paramedicilor în antrenament și acțiune
- Asigurarea ajutorului de urgență la locul avariilor
- Organizarea și monitorizarea măsurilor de îngrijire sub îndrumarea cadrelor medicale
paramedic
- Acordarea de ajutor de urgență la locul avariilor
- Susțineți sănătatea publică
Lucrător de urgență psihologică
- Sprijin psihologic pentru forțele de apărare civilă
supraveghetor
- Funcționarea centrelor de îngrijire
- Susțineți sănătatea publică
Protecția bunurilor culturale
Bunurile culturale sunt bunuri mobile sau imobile care au o mare importanță pentru patrimoniul cultural, cum ar fi: B. Monumente, opere de artă, cărți și alte obiecte. Apărarea civilă ajută la asigurarea protecției eficiente a bunurilor culturale. Pe lângă evenimentele războinice, bunurile culturale sunt amenințate de pericole naturale și tehnologice, precum și de furturi, acte de vandalism, stocare necorespunzătoare și ignoranță.
Baza internațională pentru protecția bunurilor culturale este Acordul de la Haga din 1954 . Acest lucru impune statelor care au aderat la acord să protejeze bunurile culturale în timp de pace (să le înregistreze, să le documenteze, să le protejeze) și armatele lor să le respecte în caz de război. Elveția a aderat la acord în 1962 și și-a adoptat propria lege federală în 1966.
Definiția bunurilor culturale: Bunurile culturale sunt bunuri mobile sau imobile care au o mare importanță pentru patrimoniul cultural, cum ar fi B. monumente arhitecturale, artistice sau istorice de natură bisericească sau seculară, situri arheologice, grupuri de clădiri care prezintă un interes istoric sau artistic în ansamblu, opere de artă, manuscrise, cărți și alte obiecte.
Pe lângă evenimentele războinice, bunurile culturale sunt amenințate de pericole naturale și tehnologice, precum și de furturi, acte de vandalism, depozitare necorespunzătoare (umiditate) și ignoranță.
Cele mai importante obiecte sunt enumerate în inventarul elvețian al bunurilor culturale de importanță națională și regională . Pe lângă temeiul legal, acesta este un prim pas către protejarea acestora. Datorită cunoștințelor despre locație și nume, pot fi planificate alte măsuri de protecție. Bunurile culturale mobile sunt înregistrate și documentate în inventare detaliate cu ajutorul fotografiilor, descrierilor scurte și dimensiunilor minime (lungimea × lățimea × adâncimea) obiectelor. Arhivele și fondurile bibliotecii sunt microfilmate. Pe de o parte, aceasta înseamnă că originalul poate fi stocat în mod corespunzător și, pe de altă parte, informațiile sunt protejate prin intermediul microfilmului. Documentația clădirii este adesea creată în contextul restaurărilor. Acestea includ planuri, descrieri ale materialelor de construcție utilizate, informații despre amenajări și mobilier interior și fotografii. Scopul acestor măsuri este de a avea o bază pentru reconstrucția unei clădiri în caz de avarie sau distrugere. Sunt înregistrate sursele posibile de pericol pentru bunurile culturale și efectele lor asupra bunurilor culturale sunt minimizate pe cât posibil cu măsuri adecvate. Dacă este de așteptat un plan de evacuare în cazul bunurilor culturale mobile, se întocmește un plan de evacuare care include, de asemenea, cantitatea de bunuri culturale, precum și spațiul și echipamentul necesar. Camerele de protecție specială, camerele de protecție a bunurilor culturale, sunt create pentru colecții și arhive importante. Dacă evacuarea bunului cultural se decide pe baza unei analize a riscurilor, locațiile adecvate de depozitare (acces, condiții climatice) sunt deja înregistrate și configurate într-un mod ușor de utilizat. În caz de avarie, depozitele de urgență sunt ocupate cu scurt timp.
În funcție de municipalitate, șeful protecției bunurilor culturale este fie un comandant de companie (căpitan), un plutonier (locotenent), fie un lider de grup (caporal). Ocazional, pentru această funcție sunt recrutați persoane externe care nu au absolvit nicio pregătire de bază în domeniul protecției civile, dar sunt adânc înrădăcinate în locul respectiv de desfășurare sau de reședință. Adesea se folosesc istorici de artă, istorici, profesori sau alte profesii relevante.
Sarcini de bază:
- Crearea planificării și a documentației de bază
- Crearea planurilor de desfășurare în cooperare cu pompierii
- Implementarea măsurilor de protecție (evacuare, depozitare etc.) a bunurilor culturale în caz de incident
- Consilierea organelor de management, a serviciilor de urgență și a proprietarilor de bunuri culturale
Personal și activități:
Șef Protecția Bunurilor Culturale
- Consilierea autorităților municipale și a partenerilor în protecția civilă cu privire la toate problemele relevante ale KGS
- Crearea documentației de desfășurare și a planurilor de desfășurare în cooperare cu pompierii
Specialist în protecția bunurilor culturale
- Asistență în crearea și actualizarea unui inventar al bunurilor culturale din comunitate
- Implementarea măsurilor imediate de limitare a pagubelor asupra bunurilor culturale în conformitate cu instrucțiunile șefului KGS sau ale experților
- Pregătirea și implementarea instruirii în cursuri de perfecționare
a sustine
Dezastrele naturale și legate de civilizație vizează în primul rând salvarea oamenilor, limitarea pagubelor și reparațiile - sarcini care sunt abordate împreună cu pompierii.
Sarcini de bază:
- Localizarea și salvarea din dărâmături, inclusiv construirea tunelurilor
- Efectuarea unor lucrări improvizate de securitate tehnică pentru a limita daunele sau pentru a preveni daunele care rezultă din acestea
- Crearea de infrastructuri temporare, tehnice la locurile avariate sau pentru obiecte importante
- Efectuarea unor lucrări improvizate, de întreținere tehnică sau de prevenire a sistemelor de protecție, structurilor sau obiectelor naturale pentru o restaurare inițială a funcției de protecție și a fundamentelor elementare ale vieții
- Executarea sarcinilor de bază speciale ale organizațiilor partenere pentru sprijin sau înlocuire
Personal și activități:
Sprijin pentru liderul plutonului
- Conducerea unui tren de sprijin în formare și acțiune
- Asigurarea planificării și pregătirii operațiunilor din zona sa
- Pregătirea și implementarea instruirii în cursuri de perfecționare
Sprijin pentru liderul grupului
- Conducerea pionierilor în formare și acțiune
- Pregătirea și implementarea secvențelor de instruire în cursurile de perfecționare
pionier
- Efectuarea salvărilor din dărâmături
- Efectuarea de lucrări de securitate tehnică și întreținere
- Susțineți poliția și pompierii
logistică
Prin logistică se înțelege asigurarea funcționării locațiilor, punerea la dispoziție a consumabilelor, utilizarea mijloacelor de transport și echipamente de construcții, întreținerea și furnizarea de materiale, precum și alimentația. Aceste servicii nu sunt furnizate numai pentru apărarea civilă, ci și, dacă este necesar, pentru organizațiile partenere și populația.
Sarcini de bază:
- Mentinerea si operarea locatiilor
- Punerea la dispoziție a consumabilelor și asigurarea menajului
- Asigurarea administrării și contabilității serviciilor
- Furnizarea și întreținerea materialului
- Asigurarea transporturilor
Personal și activități:
Șeful elementului logistic (Feldweibel)
- Planificarea, organizarea și gestionarea operațiunilor
- Înființarea unui centru de transport și organizarea vehiculelor
- Planificarea și organizarea întreținerii și conservării valorii sistemelor de protecție
- Planificarea și organizarea întreținerii materialului
Contabili și manageri de gospodărie (Fourier)
- Asigurați-vă conturile
- Asigurarea menajului
- Organizați achiziția și distribuția de bunuri
Chef
- Gestionarea operațiunilor din bucătărie
- Pregătirea meselor pentru un număr mare de persoane
- Preluarea și returnarea unei bucătării
- Aplicarea și aplicarea reglementărilor de igienă, mediu și siguranță în bucătărie
conducător auto
- Acceptarea și livrarea independentă și corectă a vehiculelor și remorcilor
- Conducerea și operarea în siguranță a vehiculelor și remorcilor
- Comportamentul corect în situații de accident
bucătar
- Pregătirea meselor
- Asigurarea igienei și asigurarea calității
- Funcționarea bucătăriilor staționare și mobile
Manager de active
- Efectuarea lucrărilor de întreținere
- Asigurați pregătirea operațională a instalațiilor tehnice
- Garanția funcționării tehnice
- Rezolvarea defecțiunilor
Manager material
- Inventar
- Depozitare adecvată a materialului
- Munca de intretinere
- Furnizarea materialului
- Împrumutarea și preluarea materialului
Funcții și grade
Structura gradelor se bazează pe ordonanța privind funcțiile, gradele și salarizarea în protecția civilă (FGSV din 9 decembrie 2003).
Acesta definește gradele în funcție de funcții după cum urmează:
| funcţie | Grad | |
|---|---|---|
| Comandant al apărării civile | Colonel, locotenent colonel, maior sau căpitan | |
| Comandant adjunct al apărării civile | Maior, căpitan sau locotenent | |
| Locația șefului
Șef Telematică Șeful protecției NBC Șef coordonare logistică Șef Protecția Bunurilor Culturale Suport pentru șoferi de tren Sprijin pentru liderul plutonului |
Locotenent (este posibilă promovarea la primul locotenent de către comandantul apărării civile) | |
| Șeful elementului logistic | Feldweibel | |
| Contabil și menajer | Fourier | |
| Lider de grup în domeniul telematicii
Sprijin pentru liderul grupului Liderul grupului de prim ajutor Liderul grupului susține bucătarul |
Caporal (este posibilă promovarea la sergent de către comandantul apărării civile) | |
| Centralist (specialist)
Dispecerat Polycom (specialist) Un trasor (specialist) Radioprotecție expert (specialist) Ajutor de urgență psihologică (specialist) Paramedic (specialist) Manager activ (specialist) Manager materiale (specialist) Specialist în protecția bunurilor culturale (specialist) Asistent personal Supervizor Pionier |
Soldat al apărării civile (este posibil transportul în privat de către comandantul apărării civile) |
Serviciu obligatoriu
Legea federală privind protecția civilă și protecția civilă (populația și legea apărării civile BZG) determină grupul de cerințe de serviciu , excepțiile și durata serviciului necesar.
Persoanele din serviciul de protecție sunt toți bărbații cu cetățenie elvețiană care sunt adecvate pentru serviciul de protecție. (Art. 11). Recrutarea are loc într-un proces comun cu serviciile militare și comunitare.
Excepții de la serviciul de protecție obligatoriu (art. 12):
- Serviciul militar și comunitar nu sunt obligați să facă serviciul militar. (Paragraful 1)
- Furnizorii de servicii militare care se retrag din serviciul militar obligatoriu nu sunt obligați să facă serviciul militar dacă au îndeplinit cel puțin 50 de zile de serviciu militar. (Paragraful 2)
- Serviciul public obligatoriu care se retrage din serviciul public obligatoriu nu este obligat să facă serviciul public. (Paragraful 3)
BZG prevede durata serviciului obligatoriu (art. 13):
- Serviciul de protecție obligatorie începe în anul în care persoanele obligate împlinesc 20 de ani și durează până la sfârșitul anului în care împlinesc 40 de ani. (Paragraful 1)
- Consiliul Federal poate face obligatoriu serviciul de protecție: a. extindeți-l cel mult într-o asemenea măsură încât să dureze până la sfârșitul anului în care cei supuși serviciului de protecție împlinesc 50 de ani; b. Scurtați-l cel mult, astfel încât să dureze doar până la sfârșitul anului în care cei supuși serviciului de protecție împlinesc 35 de ani.
Structuri de protecție
În principiu, fiecare rezident ar trebui să aibă un loc într-o unitate de apărare civilă lângă locul de reședință. Acest lucru se aplică nu numai conflictelor armate, ci și dezastrelor și urgențelor. În Elveția există aproximativ 300.000 de camere de protecție personală și 2.500 de sisteme de protecție în care pot fi cazați peste 95% din populație.
Muzeul apărării civile
Singurul muzeu al apărării civile din Elveția este situat într-un buncăr circular cu trei etaje din cel de-al doilea război mondial din Zurich Wipkingen șase sute optzeci și două de mii o sută șaizeci și șapte / două sute patruzeci și nouă de mii cinci sute optzeci și trei . Pe lângă facilitățile originale ale fostei stații de asistență medicală, muzeul prezintă și structura protecției civile moderne și instrumentele actuale pentru operațiuni de salvare și asistență tehnică.
Vezi si
- Alarma de apa
- Polyalert
- Polycom (Elveția)
- Protecție albastră împotriva atacurilor aeriene
- Aprovizionare economică națională
- Stoc obligatoriu
Link-uri web
- Christoph Flury: apărare civilă. În: Lexicon istoric al Elveției .
- Oficiul Federal pentru Protecție Civilă FOCP
- Structuri de protecție
- Asociația Elvețiană de Protecție Civilă în baza de date a arhivelor Arhivelor Federale Elvețiene
- Asociația organizațiilor elvețiene de protecție civilă din baza de date a arhivelor arhivelor federale elvețiene
- BABS: Istoria protecției civile elvețiene
Dovezi individuale
- ↑ Istoria apărării civile elvețiene. Oficiul Federal pentru Protecție Civilă FOCP, accesat la 4 aprilie 2020 .