Asamblea Națională a Poderului Popular

Asamblea Națională a Poderului
Adunarea Națională Populară a Puterii Populare
siglă Palacio de las Convenciones
siglă
Date de bază
Scaun: Havana
Perioada legislativă : 5 ani
Parlamentari: 605
Perioada legislativă actuală
Ultima alegere: 11 martie 2018
Scaun: Esteban Lazo (din 2013)
Adunarea Națională a Puterii Populare din Cuba 2018.svg
IX. Perioada legislativă 2018–2023
Distribuția locurilor:
  • PCC
    605 locuri
    		•
    Site-ul web
    www.parlamentocubano.cu

    Asamblea Nacional del Poder Popular ( spaniolă pentru Adunarea Națională a Puterii Populare ) este numele Parlamentului din Cuba , potrivit constituției cubanez din 15 februarie 1976. Parlamentul nu este ales în mod liber , dar determinat în alegerile fictive , conform unificate liste , reprezentanții opoziției nu sunt în Reprezentarea parlamentului și influența parlamentului asupra deciziilor politice este de facto mică. Puterea revine Partidului Comunist din Cuba (PCC) .

    Cei 605 de deputați onorifici (2013: 614) sunt stabiliți în mod formal în circumscripții cu o singură persoană . Un singur candidat este admis la un moment dat; nu există campanie electorală. Mandatul electoral durează 5 ani, ultimele alegeri au avut loc pe 11 martie 2018, penultimele pe 3 februarie 2013. Parlamentul se întrunește în două sesiuni pe an. Între timp, Consiliul de Miniștri de 31 de membri acționează ca legislator. Nu există o separare a puterilor . Actualul președinte al Parlamentului este Esteban Lazo (din 2013).

    istorie

    Înainte de Revoluția Cubană din 1959, Cuba avea un parlament cu două camere format dintr-un Senat și o Cameră a Reprezentanților . Ultimele alegeri pentru acest parlament au fost alegerile din 1 noiembrie 1956, în care jumătate dintre parlamentarii din ambele camere au fost realesi.

    Nu a existat parlament în următorii 20 de ani. În manifestul său din iulie 1957, Fidel Castro anunțase că, după victoria revoluției, va restabili constituția cubaneză din 1940 și va organiza alegeri libere de îndată ce revoluția va avea succes. În aprilie 1959, după ce a câștigat puterea, a vorbit despre amânarea alegerilor și într-un discurs din 1 mai 1960 a declarat ideea democrației liberale și a alegerilor ca fiind „ decadente ” și a renunțat la legitimarea regimului Alegerile. Introducerea democrației consiliului a fost respinsă și cu referire la birocrația asociată. Din 1965, Cuba a fost un sistem cu un singur partid, iar partidul comunist este singura forță politică permisă.

    Regimul lui Fidel Castro a justificat renunțarea la instituțiile democratice (și chiar simulate) cu faptul că procesul decizional politic din Cuba este determinat de activitatea democratică de bază a populației în organizațiile de masă (sindicatele, comitetele pentru apărarea revoluția, asociația cubaneză de femei, organizațiile studențești etc.) ar.

    De când Fidel Castro i-a predat guvernarea fratelui său Raúl și cursul de reformă economică și politică pe care l-a inițiat în 2008, au existat discuții inițiale în cadrul forurilor și mass-media oficiale privind democratizarea treptată a parlamentarismului cubanez, inclusiv politologii cubanezi aparținând Partidului Comunist. contribuții importante. În practica politică, statul cubanez a introdus primele elemente ale separării puterilor la nivel municipal și provincial pe bază de proces din 2011, limitată inițial la provinciile Mayabeque și Artemisa și intenționează să separe respectivele Adunări ale Poderului Popular de organe executive. Unirea personală a președinților adunărilor municipale cu președinții administrațiilor municipale, astfel cum este prevăzută la articolul 117 din Constituție, a fost în mod deliberat ignorată cu scopul reformării articolului constituțional în viitorul previzibil, folosind cunoștințele dobândite în practică. Proiectul-pilot, inițial limitat la 18 luni, a fost prelungit până la sfârșitul anului 2016 în vara anului 2014 prin decizia Adunării Naționale.

    Poder Popular la nivel național

    Proporția de femei în parlamentul cubanez în comparație cu alte țări din America Latină și Caraibe (2011)

    Adunarea Națională a Puterii Populare (Adunarea Națională a Puterii Populare) , ca Parlamentul cubanez , în conformitate cu articolul 70 din Constituția cubanez formal constitutiv și puterea legislativă. În practică, acesta servește la aprobarea cerințelor lui Castro și ale Partidului Comunist.

    Adunarea Națională organizează sesiuni ordinare doar de două ori pe an. Sesiunile extraordinare ale Adunării Naționale trebuie convocate la cererea unei treimi din delegați. În practică, însă, acest lucru nu se întâmplă. Ședințele extraordinare pot fi convocate și de Consiliul de stat. Parlamentarii sunt voluntari. Deoarece marea majoritate a acestora sunt angajați în afara activității clienților, oportunitățile de implicare aprofundată cu subiectele discutate sunt semnificativ limitate. Pe lângă sesiunile plenare, acest lucru se aplică și activității în comisiile parlamentare permanente și temporare, atât la nivel național, provincial, cât și local.

    Adunarea Națională a Puterii Populare determină Consiliul de Stat după ce Comitetul Central al Partidului Comunist a votat propunerile electorale ale Comisiei Electorale Naționale, care este formal independentă de acesta. Președintele consiliului de stat este șeful statului și al guvernului. Consiliul de stat răspunde în mod oficial în fața Parlamentului. Asamblea Națională consiliază și decide cu privire la toate legile, orientările politice și bugetul de stat. Ponderea femeilor în parlamentul cubanez este de 43% în 2011, cea mai mare dintre toate țările din America Latină și Caraibe. În plus, proporția femeilor a crescut continuu de-a lungul anilor. În 2000 a fost de 28%, în 2003 a fost de 36% și din 2008 a fost de 43%.

    În decembrie 2013, deputatul Mariela Castro , fiica președintelui Consiliului de Stat din Cuba, Raúl Castro , a fost primul membru al Poderului Popular care a votat împotriva unui proiect de lege al guvernului. Până atunci, voturile au fost întotdeauna unanime. Observatorii nu sunt de acord cu privire la semnificația acestei voci disidente: în timp ce Arturo Lopez-Levy de la Universitatea din Denver vorbește despre un posibil deschizător de uși, Ted Henken , profesor de studii latino-americane la Colegiul Baruch din New York, crede că doar Mariela Castro, dar nu simplu deputat își putea permite.

    Poder Popular la nivel provincial și municipal

    Asamblea Provincial del Poder Popular (Provincial Adunarea Poporului putere, APPP) este în toate cele 15 provincii precum și pe Isla de la Juventud . Delegații lor sunt numiți pentru cinci ani. Pe hârtie, funcția lor principală este de a elabora planuri de dezvoltare pentru fiecare provincie și de a controla administrațiile provinciale. La fel ca parlamentele naționale și locale, adunările provinciale sunt dominate de Partidul Comunist.

    Asambleas Municipales del Poder Popular (Municipal Adunările Puterii Populare, AMPP) sunt aleși în cele 169 de municipalități (Municipios). Alegerile au loc la fiecare doi ani și jumătate.

    La fel ca parlamentul național, membrii parlamentelor provinciale și locale nu au aproape nicio influență politică în structura centralizată a „ centralismului democratic ”.

    alegeri

    Candidați la alegerile pentru parlamentele naționale și provinciale din Santiago de Cuba (2008)

    În 1974, guvernul cubanez a decis să organizeze alegeri (simulate) inițial numai pentru provincia Matanzas . În 1975 a fost stabilit primul parlament provincial în provincia Matanzas. Experiențele făcute acolo au condus la primele alegeri pentru adunările puterii populare la nivel municipal și provincial din 10 și 17 octombrie 1976.

    La 2 decembrie 1976 au avut loc primele alegeri pentru Adunarea Națională a Puterii Populare, care la rândul lor au confirmat Consiliul de Stat. Consiliul de Stat este, de asemenea, organismul care determină Comisia Electorală Națională - instituția care este responsabilă pentru desfășurarea alegerilor și formarea comisiilor electorale respective la nivel regional și local.

    Toți cetățenii cubanezi cu vârsta peste 16 ani au dreptul de a vota și de a candida la alegeri, cu excepția deținuților și a persoanelor care au fost considerate incompatibile printr-o decizie judecătorească. Numai pentru Adunarea Națională, dreptul de a candida la alegeri începe la vârsta de 18 ani. Așa cum este obișnuit în democrațiile populare , regimul a raportat prezențe ridicate la vot (până la 99,6 la sută) și rate de aprobare. La ultimele alegeri locale din aprilie 2015, prezența la vot a atins un minim istoric de 88,3 la sută, în timp ce proporția buletinelor de vot goale sau nevalide a totalizat 9,46 la sută.

    Membrii parlamentului național, precum și al parlamentului provincial, sunt comisiile electorale respective, majoritatea organizațiilor de masă și studențe regimentate ( Comitetul pentru Apărarea Revoluției , Asociația Femeilor , Uniunea Centrală , organizația studențească propusă etc.), baza locală a organizația nu este implicată în mod regulat în procesul de nominalizare. Mai puțin de jumătate dintre parlamentari sunt alcătuite din delegați aleși direct la baza circumscripțiilor electorale . Conform legii electorale, parlamentarii pot aparține parlamentelor la mai multe niveluri în același timp.

    Există un singur candidat la „alegere” pentru fiecare dintre mandatele ANPP și APPP. Organizațiile de masă controlate de Partidul Comunist, precum și mass-media care au fost aliniate, militează masiv pentru confirmarea listei unificate de către alegători, care au doar opțiunea de a arunca buletinele de vot goale sau invalide. Candidații de la toate nivelurile parlamentare nu fac campanie și nu își prezintă propriile programe politice. Ele sunt prezentate alegătorilor doar prin scurte biografii postate de comisiile electorale.

    Alegerile pentru parlamentele locale au o particularitate în comparație cu alegerile la nivel provincial și național: candidații sunt nominalizați cu toții în adunările locale de cartier la propunerea electoratului din circumscripția respectivă, în timp ce la nivelurile superioare majoritatea candidaților sunt desemnați de Partidul Comunist se determină organizațiile de masă subordonate. Alegerile pentru parlamentele locale au astfel un element democratic important de care lipsesc celelalte alegeri, dar care este limitat de influența comisiilor electorale de stat și de utilizarea poliției politice. Președinții și vicepreședinții Asamblelor Municipale ale Poderului Popular (AMPP) sunt stabiliți de deputații aleși, dar fără a fi publicate criteriile de selecție ale comisiilor de propunere sau proporțiile de vot. În virtutea funcției lor, acești reprezentanți de top sunt, de asemenea, președinți ai administrațiilor municipale respective ( Consejos de Administración Municipal ) și, prin urmare, cei mai înalți reprezentanți ai statului la nivel municipal, ceea ce reprezintă un conflict clar de interese.

    În aprilie 2015, faptul că printre cei peste 27.000 de candidați pentru 12.589 de mandate onorifice care urmează să fie acordate în 168 de municipalități, doi cubanezi care s-au opus deschis și care au votat în întâlnirile electorale anterioare de la vecinii lor, cu condiția acoperirii internaționale, au fost nominalizați ca candidați. Doar reprezentanții care susțin guvernul au fost aleși și trimiși la AMPP. Ultima dată în Havana a fost în anii 1990 când membrii opoziției au fost desemnați de alegători în circumscripțiile respective. La fel ca mai târziu în 2015, comisiile electorale responsabile au pregătit apoi scurte biografii pentru comunicare publică, care au atribuit caracteristicilor negative candidaților, după care nu au primit majoritatea voturilor. Într-un alt caz, în timpul celui de-al treilea mandat al său, o inițială loială enoriașului guvernamental a câștigat notorietate națională pentru lupta ei persistentă împotriva închiderii singurei școli din circumscripția sa, după care autoritățile i-au remodelat circumscripția în 2012 pentru a împiedica realegerea ei.

    Președinții Parlamentului

    Scaun de parlament

    Asamblea Nacional nu are propria clădire pentru întâlnirile sale rare, ci se întâlnește în multifuncțional Palacio de Convenciones (PALCO) într-o parte exclusivă a districtului de vest Playa . Odată ce lucrările de renovare aflate în desfășurare sunt finalizate, Parlamentul se va întoarce în Capitolio , una dintre cele mai mari și mai proeminente clădiri din centrul orașului. Parlamentul vechii republici, care a fost dizolvat în 1959, s-a întâlnit acolo până la victoria revoluției.

    Link-uri web

    Dovezi individuale

    1. ^ Felix Braunsdorf: Cât de probabilă este transformarea democratică a Cubei? GRIN, München 2010, ISBN 978-3-640-68755-8 , pagina 5, online .
    2. ↑ Raimund Krämer, Dirk Krüger: Sistemul politic cubanez. În: Klaus Stüwe, Stefan Rinke: Sistemele politice din America de Nord și America Latină. O introducere. Wiesbaden 2008, ISBN 978-3-531-14252-4 , pagina 371, online .
    3. ↑ De ex. Carlos Alzugaray Treto: Cuba cincuenta ani după: continuitate și schimbare politică. ( Memento din 26 octombrie 2011 în Arhiva Internet ) (PDF). În: Temas No. 60, octombrie - decembrie 2009. - Daniel Rafuls Pineda: El sistema electoral cubano: de reprezentarea formală la participarea reală. ( Memento din 27 aprilie 2015 în Arhiva Internet ) (PDF). În: Temas nr. 78, aprilie-iunie 2014, accesat la 13 august 2019 (spaniolă).
    4. ↑ Aprueban separación de poderes en Artemisa y Mayabeque. În: Cubaencuentro din 2 august 2011, accesat la 21 aprilie 2015 (spaniolă).
    5. ↑ Extienden la experiencia en Artemisa y Mayabeque hasta el 2016. În: Granma din 6 iulie 2014, accesat pe 22 aprilie 2015 (spaniolă).
    6. ↑ Rafuls Pineda: El sistema electoral cubano. ( Memento din 27 aprilie 2015 în Arhiva Internet ) (PDF) p. 65 f.
    7. ↑ Rafuls Pineda: El sistema electoral cubano. ( Memento din 27 aprilie 2015 în Arhiva Internet ) (PDF) pp. 65 și 70 (nota 13).
    8. ↑ Andrea Rodriguez: Sfârșitul unanimității , AP în taz.de din 20 august 2014.
    9. ↑ În adunarea provincială a capitalei Havana, care a fost constituită în februarie 2013, 118 din cei 143 de deputați sunt membri ai Partidului Comunist (83%). Vezi Constituida Asamblea Provincial del Poder Popular en La Habana. ( Memento din originalului de la o ianuarie 2016 în Internet Archive ) Info: @ 1@ 2Șablon: Webachiv / IABot / www.tribuna.cu Arhiva link - ul a fost introdus în mod automat și nu a fost încă verificată. Vă rugăm să verificați linkul original și arhivă conform instrucțiunilor și apoi eliminați această notificare. În: Tribuna de La Habana, 11 februarie 2013, accesat la 21 aprilie 2015 (spaniolă).
    10. ↑ Raimund Krämer, Dirk Krüger: Sistemul politic cubanez. În: Klaus Stüwe, Stefan Rinke: Sistemele politice din America de Nord și America Latină. O introducere. Wiesbaden 2008, ISBN 978-3-531-14252-4 , pagina 373, online .
    11. ↑ Sistema electoral cubano în enciclopedia online a statului cubanez EcuRed , accesat la 22 aprilie 2015 (spaniolă).
    12. ↑ La Comisión Electoral de Cuba cifra într-un 88,3% participarea la alegerile la Adunarea Municipală. În: Europa Press din 21 aprilie 2015 (spaniolă).
    13. ↑ Rafuls Pineda: El sistema electoral cubano. ( Memento din 27 aprilie 2015 în Internet Archive ) (PDF), p. 66 (spaniolă).
    14. ↑ Presa de stat cubaneză a dat proporția de membri ai adunării naționale aleși în februarie 2013 din circumscripțiile electorale neconcordant cu 33,33 (Granma) și 46% (Mesa Redonda). Vezi Rafuls Pineda: El sistema electoral cubano. ( Memento din 27 aprilie 2015 în Arhiva Internet ) (PDF), p. 70 Nota 14 (spaniolă).
    15. ^ Calzadilla: Analiză critică privind alegerile cubaneze de duminică.
    16. ↑ a b Havana: opoziționistii eșuează la alegerile locale din Cuba. În: Spiegel Online din 20 aprilie 2015.
    17. ↑ Los opositores cubanos creen que su candidatura no ganó. În: DW.de din 20 aprilie 2015 (spaniolă).
    18. ↑ a b Rafuls Pineda: El sistema electoral cubano ( Memento din 27 aprilie 2015 în Internet Archive ) (PDF), p. 65.
    19. ^ Periodista independent, nominalizat la „alegeri” municipale ale Poderului Popular. În: Diario de Cuba din 9 martie 2015, accesat la 21 aprilie 2015 (spaniolă).
    20. ↑ a b Rosa Muñoz Lima: Elecciones municipales en Cuba: ¿algo nuevo? În: DW.de din 17 aprilie 2015 (spaniolă).
    21. ^ Michel Suárez: Castro celebra el bicentenario del 'gerrymandering'. În: Diario de Cuba din 24 septembrie 2012, accesat la 20 aprilie 2015 (spaniolă).
    22. ^ Sarah Rainsford: capitala Cubei: Ink wells v internet points , BBC News, 12 septembrie 2013.