Administrarea monopolului federal pentru spirite

Administrarea federală a monopolului pentru băuturi spirtoase - BfB -
Nivel de stat	Federaţie
poziţie	Autoritate federală superioară
Autoritatea de supraveghere	Ministerul Federal al Finanțelor
fondator	15 martie 1951
rezoluţie	31 decembrie 2018
Sediu	Offenbach am Main , Hessa
Managementul autorității	Eberhard Haake, președinte
Servitorii	194 (începând cu 1 octombrie 2009)

Clădire administrativă la Ringbahnstrasse 10-14; în spatele Tempelhofer Feld

Sediul central din Offenbach

Sediul central din Offenbach

Filiala administrației monopolului federal pentru băuturi spirtoase din Hamburg

Administrația federală a monopolului pentru băuturi spirtoase ( BfB ), cu sediul în Offenbach am Main, a fost o autoritate federală superioară din sfera Ministerului Federal al Finanțelor , care avea sarcina de a administra monopolul spiritelor . A fost organizația succesoare a Reich Monopoly Administration (RMV) fondată în 1922 . După expirarea Legii privind monopolul spiritelor la 31 decembrie 2017, autoritatea a fost dizolvată la 31 decembrie 2018.

Fundal istoric

Administrația monopolului Reich

Pentru a conduce în mod ordonat producția și distribuția necontrolată de coniac la începutul secolului al XX-lea , Reich-ul german a fondat Administrația Monopolului Reich (RMV) în 1922, cu sediul la Berlin ; era subordonat Ministerului Finanțelor din Reich . Instituția a trebuit să impună și să mențină un monopol de stat asupra producției de băuturi spirtoase în Germania, mai ales pentru a preveni pericolele pentru sănătate ale populației; ea a perceput și taxa pentru băuturi . Primele proiecte de astfel de reglementări pentru piața alcoolului și politica agricolă existau deja în Prusia. Așa-numita taxă mash tun a fost introdusă acolo în jurul anului 1820.

Un președinte a condus RMV; Biroul Monopolului Reich îi era subordonat. Biroul, care a fost sprijinit de un consiliu consultativ și un comitet comercial, a fost ca executiv un punct de reciclare . Clădirile administrative ale Reich Monopoly Administration pentru băuturi spirtoase au fost construite în 1927 și 1928 pe baza proiectelor lui Paul Renner la Ringbahnstrasse 10-14 din Berlin-Tempelhof .

Administrarea monopolului alcoolului după 1945

Până în 1949, sediul RMV se afla pe o zonă extinsă în Berlin-Lichtenberg , între Herzbergstrasse și Rittergutstrasse (astăzi Josef-Orlopp-Strasse), pe care a fost creat VEB Bärensiegel Berlin .

În 1951, administrația monopolului federal pentru băuturi spirtoase a fost reînființată și a preluat sarcinile RMV: a inițiat legile, ordonanțele și dispozițiile de punere în aplicare necesare și a monitorizat respectarea strictă a acestora pe întreg teritoriul federal german. Sediul central sa mutat din orașul Berlin, cu patru sectoare, în Offenbach. În 1953/54 a fost realizată o clădire complet nouă, conform planurilor arhitectului Adolf Bayer . Clădirea este o clădire catalogată din 2010. Vestibul cu galerii din jur se întinde pe patru etaje și este închisă printr - o artă din sticlă colorată fereastră proiectat de Hans Leistikow .

Bază legală

Temeiul juridic pentru administrația federală de monopol pentru băuturi spirtoase a fost legea privind înființarea administrației de monopol federal pentru băuturi spirtoase (Federal Law Journal 1951 I p. 491). Baza legală a monopolului spiritelor în sine a fost, la rândul său, legea monopolului spiritelor (BranntwMonG) din 8 aprilie 1922, care a stabilit administrația monopolului Reich pentru spiritele de atunci. Legea a fost revizuită în 1963 și extinsă din nou în 1991.

Legea privind monopolul spiritelor a fost ulterior adaptată în mod regulat la cerințele actuale, modificată cel mai recent de articolul 238 din ordonanța din 31 august 2015. A încetat să mai fie în vigoare la sfârșitul lui 31 decembrie 2017 în conformitate cu secțiunea 166 ( 1) teza 2. În șase părți, împărțite în numeroase alte secțiuni, conține prevederi precise privind administrarea monopolului; Producția și purificarea rachiului; Clasificarea distileriilor; Drepturi de ardere; Monitorizarea fabricării, utilizării, livrării, prețurilor și colectării taxelor pentru băuturile spirtoase din Germania. - BrandwMonG este o lege dublă. A reglementat reglementarea națională de sub-piață pentru alcoolul agricol, precum și impozitarea alcoolului etilic distilat și a băuturilor spirtoase (taxa pentru băuturi spirtoase). Impozitul băuturi spirtoase este percepută de către principalele birouri vamale . În 2008, veniturile din impozitul pe băuturi spirtoase în Germania erau de aproximativ 2,1 miliarde de euro.

Autoritatea ar trebui să administreze monopolul spiritelor, care, în funcție de conținutul său, este o organizație națională de sub-piață pentru etanol cu obiective agricole și socio-politice, formând un monopol financiar conform art. 105 , art. 106 și art. 108 din Legea fundamentală .

În 1976, Curtea Europeană de Justiție a decis că monopolul importurilor care a prevalat până atunci pentru alcoolul agricol mai ieftin din alte state membre ale UE încalcă Tratatul CE . Deoarece costurile de producție pentru alcoolul agricol produs în distilerii agricole din Germania sunt mai mari decât costurile de producție în fabricile de alcool la scară industrială din alte state membre ale UE, monopolul băuturilor spirtoase a trebuit să fie susținut de atunci cu o subvenție de la bugetul federal (2009) : în jur de 80 de milioane de euro ).

structura

Conducerea a fost exercitată de președintele său. Acolo exista Biroul Federal al Monopolului și centrul de reciclare a alcoolului agricol. Oficiul Federal al Monopolului era responsabil pentru sarcinile suverane și problemele fundamentale în cadrul Legii privind monopolul spiritelor, inclusiv sarcinile individuale care rezultă din aceasta. Agenția de recuperare s-a ocupat de afacerea comercială, a întocmit un bilanț cu un cont de profit și pierdere și a întocmit un raport anual.

sarcini

Sarcinile BfB au constat în preluarea alcoolului agricol produs în zona de monopol de la distileriile agricole mici și mijlocii , precum și curățarea, prelucrarea și reciclarea acestui alcool . În mod specific, există aproape 700 de distilării agricole de cartofi și cereale, opt distilării comunitare de fructe și aproximativ 21.000 de distilării active care au drepturi de distilerie istorice sau din 1922 sau cote de distilare. Pentru curățarea, procesarea și reciclarea alcoolului, BfB are trei operațiuni proprii de curățare în Wittenberg, München și Nürnberg, precum și alte patru operațiuni de depozitare în Hamburg, Holzminden, Neu-Isenburg și Düsseldorf. Alcoolul neutru comercializat de BfB , cunoscut și sub numele de combustibil primar sau combustibil monopol, respectă reglementările din legislația farmaceutică și alimentară și este vândut producătorilor de diverse produse finale care sunt produse pe bază de alcool neutru. Acestea sunt în detaliu pentru producătorii de anumite băuturi spirtoase , cum ar fi. B. lichioruri , vodcă sau gin , arome, medicamente și produse cosmetice. Calitatea alcoolului neutru este verificată în laboratoarele BfB.

Contrar denumirii sale istorice, BfB nu mai este un monopol de stat deoarece trebuie să - și vândă alcoolul agricol pe piața germană în concurență cu alcoolul de la distilerii germane gratuite, din alte state membre ale UE sau din țări terțe.

Ca urmare a reformei naționale a monopolului băuturilor spirtoase prin legea restructurării bugetare din 1999, distileriile comerciale au fost îndepărtate de monopolul băuturilor spirtoase, astfel încât producția și utilizarea gratuită a alcoolului în afara monopolului băuturilor spirtoase a fost permisă de atunci. Din 2004, distileriile din afara monopolului spiritelor produc cantități considerabile de alcool agricol. Acestea includ câteva distilerii mari pentru producerea de etanol combustibil (bioetanol), care, în Germania, a trebuit să fie amestecat cu benzină din 2007, conform Legii privind cota de biocombustibil . În 2007, producția totală de alcool în Germania a fost de aproximativ șapte milioane de hectolitri . În schimb, producția în cadrul monopolului spiritelor și, prin urmare, sub controlul BfB este de numai aproximativ 600.000 de hectolitri pe an.

dezvoltare

Vagon-cisternă al BfB

Ca urmare a hotărârilor Curții Europene de Justiție din 1976, alcoolul preluat de BfB la prețuri fixe de la distilerii agricole nu a mai putut fi vândut pe piața germană la o rată de acoperire a costurilor sau la un profit, la fel de ieftin achizițiile de alcool din alte state membre ale UE trebuiau acum permise. Costurile de producție pentru alcoolul agricol în alte state membre ale UE și în țările terțe sunt cu mult sub costurile de producție ale alcoolului agricol produs sub monopolul rachiului, deoarece acolo alcoolul agricol este produs în fabricile de alcool la scară industrială pe baza materie primă sfeclă de zahăr sau melasă de trestie de zahăr. Pentru a sprijini distileriile agricole interne care produc alcool agricol pe baza materiilor prime mai scumpe cereale, cartofi și fructe, administrația federală a monopolului primește o subvenție de la bugetul federal pentru a menține alcoolul neutru în concurență cu furnizorii din UE și, din 2004 , în concurență cu alcoolul din țări terțe și alcoolul pentru a putea vinde de la distilerii germane gratuite. Datorită regulamentului UE nr. 670/2003 privind piața alcoolului, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2004, monopolul de import al administrației federale de monopol în ceea ce privește alcoolul din țări terțe a trebuit să fie ridicat complet. Ca urmare a reformei naționale a monopolului spiritelor prin Legea de reorganizare bugetară din 1999 și a externalizării forțate a distileriilor comerciale din monopolul spiritelor până la 30 septembrie 2006, au existat de atunci distilerii gratuite în Germania care produc alcool agricol în afara spiritelor monopol.

Sistemul de producție a alcoolului în Republica Federală Germania 1983:

• 206.000 de producători mai mici de alcool (proprietari de țesături) au primit permisiunea de a produce maximum 50 de litri de coniac pe an
• 32.000 de distilerii au fost autorizate să producă maximum 300 de litri de coniac pe an
• 1200 de distilerii cu capac au fost autorizate să producă diferite cantități de coniac, iar prețul garantat a fost stabilit în legea anuală a distileriei.

Toți cei 239.000 de producători de alcool au vândut apoi la prețuri garantate administrației federale de monopol, care la rândul său a revândut alcoolul industriei (producători de băuturi spirtoase, produse cosmetice, industrii chimice etc.) la prețuri de piață.
Alcool denaturat ( denaturat alcool , etanol denaturat) a fost , de asemenea , vândute prin intermediul federal administrației monopol până în anii 1980, dar încă din anii 1980 fabricile de alcool au fost inițial permis să vândă alcoolul direct sub licență. Alcoolul denaturat a fost inițial vândut doar în farmacii și farmacii; alcoolul este disponibil și în supermarketuri din anii '90.

Garanțiile de cumpărare ale BfB au cauzat un surplus de alcool de 78 de milioane de litri în 1983 și au existat contribuții de sprijin de stat în valoare de aproximativ 250 de milioane de DM.

Abolirea monopolului băuturilor alcoolice

De la implementarea pieței interne europene , monopolul german al băuturilor alcoolice a fost controversat (așa-numitele subvenții legate de produse). După ce UE a fost de acord în repetate rânduri cu prelungirile, monopolul pentru distileriile de închidere agricolă a expirat în cele din urmă la 30 septembrie 2013. Monopolul pentru distileriile comunitare de fructe și distileriile de plată a expirării a expirat la 31 decembrie 2017. Drepturile de distilare ale distileriilor agricole au fost reduse treptat de la 1 octombrie 2010. Cu toate acestea, arzătoarele primesc o plată compensatorie. În cazul distileriilor de compensare, perioada de tranziție a început la 1 octombrie 2013. Totuși, aici, subvențiile legate de zonă sunt deja discutate ca un plan de succesiune. La sfârșitul lui 31 decembrie 2017, Legea privind monopolul spiritelor a încetat să mai fie în vigoare și monopolul spiritelor a fost astfel complet desființat. Aceasta înseamnă că sarcinile rămase ale administrației monopolului federal, care au fost deja reduse treptat din 2013, nu mai sunt aplicabile. Prin urmare, administrația federală a monopolului a fost dizolvată prin lege la sfârșitul lui 31 decembrie 2018, iar restul angajaților au trecut la administrația vamală federală. Din cei 650 de angajați din anii 1970, 20 au rămas în 2018.

Vezi si

• Denaturare
• Distileria ilicită

Dovezi individuale

1. ↑ ^{a b} Articolul 1 din legea din 10 martie 2017 ( Monitorul Federal al Legii I p. 420 )
2. ↑ http://www.spirituosen-verband.de/genuss/geschichte/ .
3. ↑ Înscrierea în lista monumentelor de stat din Berlin în baza de date a monumentelor autorității de stat a monumentelor din Berlin
4. ↑ https://www.staedte-klamotten.com/1502-0-Reichsmonopolverwaltung-fuer-Branntwein.html
5. ↑ http://www.berliner-zeitung.de/die-berliner-baerensiegel-gmbh-profitiert-vom-durst-in-den-gus-laendern-ost-exporte-haben-frohsinn-17215786 .
6. ↑ FAZ din 8 septembrie 2010, pagina 47: Fără arhitectură de tip raft .
7. ↑ ^{a b} Legea privind monopolul spiritelor ( Amintirea din 24 septembrie 2016 în Arhiva Internet )
8. ↑ RGBl. I p. 405.
9. ↑ Monitorul Oficial al Legii I, p. 1474.
10. ↑ Micile distilerii: „Cu saluturi schnapsigen” , Süddeutsche Zeitung , 30 noiembrie 2018.
11. ↑ Vamă online - Subiecte de specialitate - Abolirea monopolului spiritelor. Adus pe 12 octombrie 2017 . 
12. ↑ Proiect de lege al guvernului federal pentru o lege de dizolvare a administrației federale de monopol pentru băuturi spirtoase și de modificare a altor legi (Legea privind dizolvarea administrării monopolului băuturilor spirtoase - BfBAG).
13. ↑ ^{a b} Friederike Haupt: Service is schnapps, and schnapps is service , în: Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung No. 1, 7 ianuarie 2018, p. 3, accesat la 11 ianuarie 2018.

Link-uri web

• Monopolul german al băuturilor alcoolice se termină. Pe site-ul vamal
• Documente și articole de ziar timpurie privind administrația federală de monopol pentru băuturi spirtoase din kit - ul de presă din secolul 20 ZBW - Centrul de Informare Leibniz pentru economie .

50.094722222222 8.7648055555556Coordonate: 50 ° 5 ′ 41 ″  N , 8 ° 45 ′ 53.3 ″  E