Preț CO 2 cu bonus climatic

O centrală pe cărbune. Introducerea unui sistem de taxe și dividende ar scumpi combustibilii fosili precum cărbunele , țițeiul și gazul natural și ar consolida în concurență formele de energie non-bazate pe carbon.
Schema: preț CO 2 cu dividend climatic

Un preț de CO 2 cu taxă și dividend de carbon , cunoscut și sub denumirea de energie , dividend climatic , distribuție pe cap de locuitor sau - mai rar și oarecum ambiguu - bonus ecologic sau bani cetățeni eco , descrie o taxă pe sursele de energie pe bază de carbon cărbune și țiței și gaze naturale , care sunt distribuite cetățenilor în totalitate sau parțial sub forma unui dividend , fiecărui cetățean i se rambursează aceeași sumă. Dacă 100% din veniturile dintr-un preț de CO 2 sunt rambursate cetățenilor, oricine are un impact sub climă sub medie comparativ cu populația în ansamblu va beneficia. Suma taxei este de așteptat să crească în timp și va fi inclusă în prețul combustibililor fosili , ceea ce îi va scumpi treptat. Prin urmare, există un stimulent financiar pentru protejarea climei.

Sistemul leagă tarifarea CO 2 , care poate fi realizată prin tranzacționarea emisiilor conform metodei de plafonare și tranzacționare sau prin impozitare pe CO 2 , cu o formă specială de utilizare a veniturilor. Bonusul climatic provoacă i. d. De obicei, compensație socială dacă rambursarea nu este luată în considerare ca venit. Întrucât cetățenii slabi social i. d. De regulă, climatul este semnificativ mai puțin poluant decât cetățenii sociali mai buni, cetățenii sociali mai slabi ar fi rambursați mai mult decât ar trebui să plătească dacă toate veniturile din stabilirea prețului CO 2 ar fi rambursate cetățenilor în părți egale. În acest fel, ar trebui, de asemenea, să se poată obține prețurile ridicate de 180 de euro pe tonă de CO 2 emise de protecțiile climatice .

În Elveția, acest sistem cu taxa de stimulare este deja utilizat în sectorul energiei termice, 2/3 din venituri fiind distribuite cetățenilor.

structura

Efect de echilibrare a prețului CO 2 cu un dividend climatic pentru gospodăriile cu niveluri diferite de amprentă CO 2 .

Prima climatică este cunoscută sub numele de comision și dividend . Se compune din taxe ( comision ) și plăți ( dividend ). Sistemul de taxe și dividende este văzut de susținătorii săi ca o modalitate de a oferi economiei și societății șansa unei tranziții ordonate într-o eră post-fosilă .

Povara crescândă a combustibililor fosili ar oferi economiei stimulente suplimentare pentru a trece mai puțin cu această energie și pentru a dezvolta mai multe tehnologii alternative . Odată cu dividendul, cetățenii au primit, de asemenea, un stimulent pentru a consuma mai puțin combustibil fosil. Pentru că oricine plătește mai puține impozite în potul general decât consumatorul mediu va primi în continuare aceeași rambursare pentru toată lumea. Acest lucru poate fi înțeles ca un fel de „compensație” financiară pentru o utilizare comparativ economică a energiei fosile. Pe de altă parte, cei care utilizează o cantitate peste medie de combustibili fosili plătesc mai mult în fondul general prin impozite decât se plătește prin rambursare. În multe cazuri, este posibil ca sistemul să conducă la o redistribuire de la clase cu venituri mai ridicate și cu consum ridicat la clase cu venituri mai mici și cu consum redus.

Alocare

Sistemele de tarifare a CO 2 cu bonus climatic sau alte forme de rambursare prevăd, de obicei, un design neutru din punct de vedere al veniturilor și, prin urmare, o alocare a veniturilor specifică scopului . În Germania, așa-numitele impozite cu scop sunt posibile, dar principiul general de acoperire se aplică bugetelor publice . Aceasta înseamnă că nici o cheltuială (aici: plata către cetățeni) nu poate fi făcută dependentă de veniturile efective ale vreunui impozit (aici: impozitul pe CO 2 ) ( Secțiunea 7 din Legea privind principiile bugetare (HGrG); principiul acoperirii totale ) . În consecință, legiuitorul ar fi liber să decidă în fiecare an în cadrul deliberărilor bugetare asupra modului în care ar trebui utilizat veniturile din impozitul pe CO 2 . Nu ar exista dreptul legal al cetățeanului impozabil la o anumită utilizare.

Fezabilitate tehnică

Deoarece energiile fosile sunt aproape întotdeauna exploatate sau importate într-o manieră centralizată (de exemplu, exploatarea în aer liber a lignitului, portul petrolier, transportatorii de cărbune), cel mai simplu mod de colectare a taxei este în aceste puncte centrale. Pentru aceasta ar fi necesară foarte puțină administrare suplimentară. Acest lucru se aplică și redistribuirii către toți cetățenii, deoarece acest lucru ar trebui făcut automat și fără alte verificări individuale „pe cap de locuitor”. Creșterea regulată a taxei ar putea fi adaptată la rezultatele actuale din cercetările climatice.

Sprijin politic

Introducerea unui CO 2 numit Taxă în Statele Unite, cu redistribuirea completă a veniturilor la fiecare cetățean la același nivel, la mai mult de 3500 de economiști americani, inclusiv 27 de câștigători ai Premiului Nobel și patru foști președinți ai Rezervei Federale , într-o declarație din peretele din ianuarie 2019 Street Journal a fost publicat. O astfel de taxă este „cea mai rentabilă pârghie pentru reducerea emisiilor de dioxid de carbon”, potrivit economiștilor. Dividendul climatic ar asigura maxima corectitudine și fezabilitate politică.

Pentru o taxă și dividend în SUA , printre altele, organizația pentru protecția climei Lobby-ul cetățenilor privind clima (CCL). Propunerea Lobby-ului Cetățenilor pentru Climă a fost introdusă pe 24 ianuarie 2019 sub denumirea de Legea privind inovarea energetică și dividendul carbonului (HR 768) în Camera Reprezentanților SUA și este discutată în diferite comisii și subcomitete. Cu James Hansen, de asemenea, unul dintre cei mai cunoscuți oameni de știință din domeniul climatului pentru taxe și dividende . Președintele investitorului de capital de risc , Roda Group, Dan Miller, se pronunță într-un TED Talk 2014 în favoarea introducerii unui sistem de comisioane și dividende.

Din 2015, au existat, de asemenea, mai multe grupuri active ale Lobby-ului Cetățenilor pentru Protecția Climei (CCL-D) în Germania, care informează factorii de decizie politici despre principiul unui sistem de taxe și dividende. În Europa, spre deosebire de SUA, de exemplu, există deja un sistem de comercializare a emisiilor . B. Cu toate acestea, centralele electrice nu fac în mod curent dreptate sarcinii sale de control planificate. Prin urmare, lobby-ul public pentru protecția climei susține o tranziție treptată la un sistem de taxe și dividende. În programele lor electorale pentru alegerile federale din 2021, mai multe partide germane prevăd o rambursare în plus față de un preț de CO 2 : partidul Bündnis 90 / Die Grünen cere un preț de CO 2 de 60 EUR, care este plătit cetățenilor sub forma așa-numiților „bani energetici” Cetățenii ar trebui să revină. Potrivit Deutschlandfunk, FDP a decis la conferința sa de partid din mai 2021 să se concentreze asupra prețurilor CO 2 ca instrument principal de protecție a climei și să ramburseze o parte din venituri cetățenilor sub forma unui dividend climatic. SPD vrea să examineze un bonus pe cap de locuitor.

Exemple

Utilizarea veniturilor în unele țări cu impozitul pe CO 2 .

Elveţia

În Elveția, a existat o taxă de stimulare începând cu ianuarie 2008 pentru reducerea emisiilor de CO 2 de la încălzirea petrolului, cărbunelui și gazelor naturale, în măsura în care acestea sunt utilizate pentru încălzirea clădirilor. Două treimi din partea veniturilor plătite de populație este rambursată în mod egal tuturor persoanelor care au reședința în Elveția. Prima climatică este plătită prin asigurătorul de sănătate elvețian sub forma unei reduceri a contribuțiilor de asigurări de sănătate; suma este indicată în notificarea de primă. Deoarece asigurarea de sănătate este obligatorie în Elveția, această formă de rambursare ajunge la întregul grup țintă. Taxa ia în considerare numai emisiile din sectorul construcțiilor; altele, cum ar fi sectorul transporturilor, nu sunt luate în considerare. În 2021, fiecare persoană care locuiește în Elveția va primi aproximativ 74 de franci din venitul din taxa pe CO 2 .

Veniturile din impozitul pe bilete din 2020 și din impozitul general pe aviație vor fi distribuite în viitor cu cel puțin jumătate din bonusul pe cap de locuitor pentru cetățenii care locuiesc în Elveția și, în funcție de masa salarială, companiilor.

În plus față de produsele care dăunează climatului, taxa pentru COV din Elveția face ca solvenții organici foarte volatili (COV) să fie mai scumpi pentru consumatori decât substanțele ecologice, iar venitul este, de asemenea, redistribuit.

Canada

În Canada, Legea privind stabilirea prețurilor pentru poluarea cu gaze cu efect de seră (GGPPA) a stabilit un cadru pentru stabilirea prețurilor pentru CO 2 din 2018 . Provinciile canadiene își pot introduce propriile sisteme de stabilire a prețurilor CO 2 , dar trebuie să respecte condițiile-cadru ale GGPPA, inclusiv un preț minim. În caz contrar, un sistem național, care constă din două componente, angajează emitenți industriali de dimensiuni reduse, la un sistem de comercializare a cotelor de emisii, pentru a participa la un combustibil CO 2 -Abgabe ( se aplică taxa pentru combustibil ).

Când provinciile participă voluntar la sistemul național de prețuri, veniturile din sistemul național sunt plătite provinciilor în care au fost percepute impozite. În cazul provinciilor care sunt acoperite în mod obligatoriu de sistemul național, cetățenii lor primesc un stimulent per capita de acțiune climatică ca parte a rambursării impozitului, alcătuit din aproximativ 90% din venitul din taxa pe CO 2 din provincia lor .

Provinciile individuale care și- au implementat propriile sisteme de preț CO 2 își rambursează, de asemenea, populația ca venit pe cap de locuitor.

Vezi si

Dovezi individuale

  1. ↑ sueddeutsche.de: Raport Oxfam: Bogații afectează climatul mult mai mult decât cei săraci
  2. ↑ ARD tagesschau: Elveția a fost o țară model pentru impozitul pe CO2 din 2008 (1 min49 sec), youtube
  3. ↑ 3Sat nano: taxa de stimulare a CO2 în Elveția (7 min 02 sec), youtube
  4. ^ David Klenert, Linus Mattauch, Emmanuel Combet, Ottmar Edenhofer , Cameron Hepburn, Ryan Rafaty, Nicholas Stern : Făcând prețul carbonului să funcționeze pentru cetățeni . În: Schimbările climatice ale naturii . bandă 8 , nr. 8 , p. 669-677 .
  5. ↑ Rainer Wernsmann: Controlul comportamentului într-un sistem fiscal rațional . Mohr Siebeck, 2005, p. 429 .
  6. ^ A b Ulrich Büdenbender: Cadrul legal pentru stabilirea prețurilor CO 2 în Republica Federală Germania . Analiză pentru ca Consiliul consultativ să evalueze evoluția macroeconomică pentru pregătirea unui raport special pentru guvernul federal cu privire la posibila introducere a unei taxe pe CO 2 . Iulie 2019, capitolul V. utilizarea CO 2 -Steueraufkommens și secțiunea 6. lipsa de scop a colectării impozitelor și posibila utilizare a fondurilor , S. 38, 40–45 ( sachverstaendigenrat-wirtschaft.de [PDF; 896 kB ]).
  7. ↑ Martin Pehnt, Amany von Oehsen, Sebastian Blömer, Peter Mellwig, Swantje Fiedler, Christian Freericks, Florian Zerzawy: Dezvoltarea în continuare a tranziției energetice în ceea ce privește obiectivele de protecție climatică 2050 - conceptul de implementare pentru sectorul încălzirii . Iulie 2017, p. 35 .
  8. ^ Declarația economiștilor cu privire la dividendele de carbon - Acord bipartisan privind modul de combatere a schimbărilor climatice. În: Wall Street Journal. 16 ianuarie 2019, accesat pe 12 iunie 2019 . Site-ul web al declarației: Declarația economiștilor privind dividendele de carbon. Adus la 8 februarie 2020 .
  9. ^ Lobby-ul Citizens Climate . În: Lobby-ul Citizens Climate . Adus pe 9 iulie 2011.
  10. ^ Legislație privind taxele de carbon și dividendele propuse . Adus la 25 septembrie 2014.
  11. ↑ HR763 - Actul din 2019 privind inovarea energetică și dividendele de carbon , accesat la 5 iulie 2019
  12. ↑ James Hansen se opune planului de plafonare și tranzacționare într-o scrisoare deschisă . În: The Guardian , 12 ianuarie 2010. 
  13. ↑ Discuție TED de Dan Miller
  14. ^ Site-ul în limba germană al Lobby-ului Cetățenilor pentru Protecția Climei
  15. ↑ Lobby-ul cetățenilor privind protecția climei - întrebări frecvente
  16. ↑ Manifestul alegerilor verzi pentru alegerile federale din 2021. Capitolul: „Creăm prosperitate ecologică”, secțiunea: „Introducem banii energetici”. Adus pe 21 mai 2021 .
  17. ↑ Ann-Kathrin Büüsker: FDP decide asupra programului electoral și formulează revendicări guvernamentale. În: deutschlandfunk.de. Adus pe 21 mai 2021 .
  18. ↑ SPD (ed.): Din respect pentru viitorul tău - viitorul program al SPD . 2021, p. 10 .
  19. ↑ a b ianuarie Stede, Ștefan Bach, Roland Ismer, Klaus Messerschmidt, Karsten Neuhoff: Opțiuni pentru plata unei prime pe cap de locuitor pentru Air responsabil social de CO 2 premiu . Raport final - proiect de cercetare în numele Ministerului Federal al Finanțelor (fe 3/19). Ed.: Institutul German pentru Cercetări Economice (=  compact de consiliere politică . Nr . 155 ). 2020, ISBN 978-3-946417-46-0 .
  20. ↑ Redistribuirea taxei pe CO2. Oficiul Federal pentru Mediu, 11 august 2020, accesat la 15 octombrie 2020 .
  21. ↑ Asigurat mai ieftin, datorită articolului privind protecția climei, în data de 3 noiembrie 2014
  22. ↑ Prospect privind taxele de mediu - De ce primiți 87,00 CHF. Oficiul Federal pentru Mediu, august 2020, accesat la 15 octombrie 2020 (Se vor rambursa în total 87 de franci din taxa pe CO 2 și COV, taxa pe CO 2 ca procent din volumul total este de 639/754, adică aproape 85%).
  23. ↑ Legea federală privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră ( Legea CO 2 ) . 25 septembrie 2020, Capitolul 5: Impozitul pe biletele de avion, Capitolul 6: Impozitul general pe aviație, Capitolul 7: Fondul climatic și distribuția veniturilor din impozitul pe CO 2 , din impozitul pe biletul de avion și din impozitul pe Aviația generală ( admin.ch ) .
  24. ↑ a b Cum punem preț pe poluarea cu carbon. Guvernul Canadei, 18 iunie 2019, accesat la 15 octombrie 2020 .