procurator
Procurator ( procurator latin ) este o denumire oficială moștenită din sistemul juridic și politic roman , care a fost folosită în diferite epoci și contexte istorice ca titlu pentru anumiți funcționari sau angajați din proprietate sau administrația de stat sau în administrația justiției și în unele cazuri trăiește și astăzi.
Istoria conceptului
Cuvântul procurator este derivat din verbul latin procurare , care înseamnă ceva de genul „a obține” sau „a avea grijă de ceva”. În sensul inițial este un procuror căruia altcineva îi pasă în numele sau în numele afacerilor sau al companiilor sale, deci un reprezentant autorizat, Geschäftsbesorger , manager sau administrator. În această funcție, el se bucură de o încredere specială și este de obicei dotat cu putere de reprezentare pentru a putea acționa în numele mandantului sau clientului său. Această semnificație de bază trăiește și în italiana modernă , unde procuratore înseamnă în continuare „ reprezentant autorizat ” în sensul principal . În acest sens, termenul este viu și în termenul legal german „ Prokurist ”.
Dacă reprezentantul pentru care procurorul trebuie să se prezinte este conducătorul , o instituție publică sau o organizație sau chiar statul însuși, atunci procurorul capătă o funcție de drept public față de publicul larg ca reprezentant al autorităților sau al comunitatea , ca să spunem așa, devine oficiali . Aceasta explică istoria frecventă a desemnării anumitor funcționari publici ai puterii executive ca procurori.
Imperiul Roman
În Imperiul Roman , un procurator a fost inițial un sclav sau un liber care își administra bunurile (cum ar fi moșii, ferme, bani sau alte bunuri) în numele stăpânului sau patronului său . Cu această semnificație, termenul este încă folosit în legătură cu persoanele private din epoca imperială .
Din poziția procuratorilor lui Augustus , având în vedere amalgamarea crescândă a averii private imperiale (→ Fiscus ) cu fondurile de stat, s-a dezvoltat un birou care, de-a lungul timpului, a câștigat importanță publică și s-a extins și la chestiuni care depășeau simpla administrare a proprietate și proprietate. Procurorii au preluat treptat funcții guvernamentale importante și au fost, de exemplu, pentru finanțe ( un rationibus ), pentru cancelaria imperială ( din epistulis Latinis sau din epistulis Graecis , adică corespondența latină sau greacă) sau pentru prelucrarea solicitanților ( a libellis , adică petiții ) responsabil. Din ce în ce mai mult, membrii ordinului ecvestru aveau acces la aceste poziții bine plătite .
În mod oficial, procurorii imperiali nu erau oficiali ai magistratului , ci agenți personali ai împăratului și, în principiu, erau plătiți din bunurile sale private. În funcție de cuantumul salariului lor, erau împărțiți în clase de rang; la fel au fost procuratorii sexagenari 60.000 sesterci anual centenarii 100.000 sesterci ducenarii 200.000 sesterci trecenarii etc.
În majoritatea provinciilor , exista (indiferent de guvernatorii originari senatoriali ) un procuror galant, care era responsabil de colectarea și remiterea veniturilor fiscale ale provinciei. De la reformele de stat ale împăratului Claudius , unele zone mai mici care nu erau încă incluse în actuala administrație provincială au fost administrate direct de un procurator care a luat locul guvernatorului cavaleresc, cunoscut anterior ca praefectus stateis .
În plus, procurorii specializați au fost z. B. responsabil pentru veniturile din mine sau a exercitat anumite funcții în administrația municipală a Romei ; la fel a fost și z. B. procurator aquarum în calitate de administrator administrativ sub supravegherea funcționarului senatorial corespunzător ( curator aquarum ) responsabil cu alimentarea cu apă romană.
varsta mijlocie
În Evul Mediu și în perioada modernă timpurie, procurorul sau biroul fiscal al camerei era un ministru sau oficial suveran care trebuia să reprezinte interesele „camerei” (finanțele suveranei , adică autoritățile fiscale ), inclusiv la în instanțele de judecată .
Republica Veneția
În Republica Veneția , procurorii erau administratorii de active ai Serenissimei , mai exact: administratorii tezaurului Sf . Marcu . Au avut reședința oficială în procurate . După Doge, au fost cei mai înalți oficiali din Republica Mark și au fost singurii aleși pe viață ca el. Au fost foarte respectați, au fost tratați cu titlul „ Excelență ” și aveau sufixul proc . Numeroși Dogi din Veneția deținuseră funcția de procuror înainte de alegerea lor.
Primul procurator poate fi dovedit într-un document din 1151 și a fost probabil însărcinat cu sarcinile de finanțare a noii clădiri a bazilicii Sf. Marcu pentru a-l ușura pe Doge Domenico I. Contarini . Marele Consiliu a mărit numărul procurorilor la doi pe 14 martie 1231, un al treilea a fost ales în 1259/60, patru din 1261 sau 1266/67, șase din 1319 și, în final, nouă din 1442. În plus, a existat un număr tot mai mare de procurori onorifici (până la 25 în secolul al XVIII-lea) care au fost aleși după ce au plătit sume enorme de bani.
Puterile procuratorii au fost împărțite cu numere crescătoare: Procuratori di Sopra au fost pentru proprietatea San Marco și Campanile , procuratori di Citra pentru Sestieri Cannaregio , Castello și San Marco și procuratori di ultra pentru Sestieri Dorsoduro , San Polo și Santa Croce la conducere.
În calitate de administratori de active ai lui St Mark, aceștia erau, de fapt, cancelar al trezorierului și bancheri de stat , executanți și administratori de active de nobili minori orfani și văduve care nu aveau un tutore de sex masculin în familie. Fondurile provin din donații publice și private, moșteniri și venituri curente din proprietăți care aparțineau tezaurului Sf. Marcu. Aceasta a fost utilizată pentru finanțarea clădirilor publice, a instituțiilor sociale (spitale, distribuție de pomane, adăposturi pentru persoanele fără adăpost, bătrâni și orfelinate și, de asemenea, un tip de locuință socială). La sfârșitul secolului al XVI-lea, procuratorii au avut 200 de cazuri (adică probabil mai multe unități rezidențiale, mai puține case) pentru nevoiași. Cu toate acestea, imobilele au fost închiriate și în scopuri pur comerciale, de ex. B. Apartamente și magazine în vechile birouri proxy din partea de nord a pieței San Marco. Din 1582 noile procuraturi au fost construite pe partea de sud a pieței San Marco ca noul birou al procurorilor.
Prin decretul regal din 9 iulie 1931, biroul procurorilor Sf. Marcu a fost reînființat la Veneția. Cei șapte Procuratori di San Marco administrează astăzi comoara Sf. Marcu în numele Patriarhului venețian și sunt responsabili de conservarea și restaurarea operelor de artă și a clădirii.
Administrarea justitiei
Odată cu primirea dreptului roman în Europa încă din Evul Mediu înalt, procedurile judiciare au fost profesionalizate și au fost create funcții care erau ocupate de avocați instruiți . Aici s-a dezvoltat o profesie de avocați profesioniști care reprezentau un partid în negocieri în fața instanței, așa-numiții procurori . În plus, au existat și alți avocați, așa-numiții avocați , care au menținut contactul cu persoana care solicită consiliere juridică, au consiliat clienții și, de asemenea, au oferit sprijin juridic pentru aceștia în tranzacțiile extrajudiciare. Separarea formală dintre avocați ca consilieri legali și procurori ca reprezentanți procesuali ai părților, cu toate acestea, a existat adesea doar în această severitate în fața instanțelor superioare, în Germania de exemplu în fața Reichshofrat sau Reichskammergericht . De la sfârșitul secolului al XVI-lea, această dihotomie a profesiei de avocat din Europa continentală a fost slăbită din ce în ce mai mult și eliminată în părți mari ale Europei cu reformele legale din epoca napoleoniană .
Sistemul în două părți există și astăzi în Spania , unde termenii tradiționali „avocat” ( abogado ) și „procurator” ( procurador ) continuă, precum și în sistemul juridic din Anglia , Țara Galilor și alte țări din Commonwealth , care este modelat de tradiția juridică a dreptului comun . Aici avocații sunt numiți „ avocați ”, iar procurorii sunt numiți „ avocați ”. Același lucru este valabil și pentru Italia, unde procuratorul ( procuratore , „apărător”) și avocatul ( avvocato , „avocat al apărării”) au fiecare roluri procedurale separate. Cu toate acestea, relevanța practică a acestei separări este mică, adesea ambele roluri sunt îndeplinite de un singur consilier juridic sau de aceeași firmă de avocatură.
Începând cu secolul al XIX-lea, termenul procurator a fost folosit și ca termen general pentru funcționarii juridici din sistemul juridic. De exemplu - în funcție de sistemul juridic - avocații, procurorii , dar și procurorii , procurorii sau procurorii generali sunt denumiți procurori sau procurori generali (Brazilia, Franța, Canada, Austria ...) în unele țări .
Austria
Deci, în Austria, cea mai înaltă autoritate a parchetului se numește generalul Prokuratur . Cu toate acestea, nu este direct supraordonat celorlalte parchete (raionul, parchetul public și parchetul superior), ci îndeplinește sarcinile unui parchet general. Șeful autorității este procurorul general, adjuncții săi sunt numiți prim avocați generali. Ceilalți membri ai procuraturii generale sunt avocații generali. Procuratura Generală supraveghează administrarea justiției de către procurorul public, dar nu este punctul de contact pentru plângeri.
În Austria există și Procuratura Financiară . Aceasta este în principal responsabilă cu apărarea Republicii Austria în fața instanțelor civile.
Lege canonică
În comunitățile religioase , procurorul este denumit de obicei un membru al ordinului numit de superiorul care administrează bunurile comunității și are procură (procură) față de terți cu privire la finanțele mănăstirii , comunitate sau provincia religioasă (în funcție de comunitate, acest birou este, de asemenea , economist , pivniță , pivniță , administrator sau pur și simplu numit administrator ). Un procurator al misiunii gestionează donațiile care se revarsă în misiune , monitorizează proiectele finanțate cu acestea și dă socoteala utilizării fondurilor.
În plus, diferiți deținători de funcții pot fi desemnați procurori în zona ecleziastică, care administrează bunuri sau exercită anumite funcții în numele altuia. În zona romano-catolică , termenul latin procurator din Codex Iuris Canonici , codul de drept canonic al Bisericii Latine , este folosit destul de general în sensul de reprezentant, deputat sau agent.
Vezi si
literatură
- G. Buchda: Avocat . În: Dicționar concis de istorie juridică germană . Volumul 1, Col. 182ff.
- Davide Faoro: Praefectus, procurator, praeses. Genesi delle cariche presidiali equestri nell'Alto Impero Romano . Le Monnier Universita și colab., Firenze și colab. 2011, ISBN 978-88-00-74064-7 .
- Hans-Georg Pflaum : Les procurateurs équestres sous le haut-empire romain . Librairie d'Amérique et d'Orient A. Maisonneuve, Paris 1950.
- Hans-Georg Pflaum: Les carrières procuratoriennes équestres sous le haut-empire romain . 5 volume. Geuthner, Paris 1960–1982.
- Christoph Schäfer : conducere de vârf în republică și timpurile imperiale. Procuratorii de persoane private din Imperiul Roman din secolul al II-lea î.Hr. BC până în secolul al III-lea d.Hr. Scripta-Mercaturae-Verlag, Sf. Katharinen 1998, ISBN 3-89590-063-X .
- W. Sellert: Procurator . În: Dicționar concis de istorie juridică germană . Volumul 3, Col. 2032.
Dovezi individuale
- ↑ Corinna Fritsch: Sf. Marcu în cultul de la Veneția. Forme simbolice ale comerțului politic în Evul Mediu și timpurile moderne timpurii . Berlin 2001, p. 264 și urm.
- ^ Heinrich Kretschmayr: Istoria Veneției . Volumul 2, Gotha 1920, p. 578 ( versiune digitalizată )