Seanad Éireann

Seanad Éireann
siglă	Sala de ședințe a Seanad Éireann
Date de bază
Scaun:	Casa Leinster , Dublin
Parlamentari:	60
Perioada legislativă actuală
Ultima alegere:	30.-31. Martie 2020
Scaun:	Cathaoirleach Mark Daly ( FF )
Distribuția locurilor:	Guvern (40) Fianna Fáil 20 Fine Gael 16 Partidul Verde 4 Opoziție (20) Sinn Féin 5 Munca 5 Alianța demnității umane 1 Independent 9
Site-ul web
Seanad Éireann

Seanad Éireann ( pronunția : [ ʃan̪əd̪ eːɾʲən̪ ], Senatul Irlandei ) este numele oficial al Irlandei Camerei Lorzilor în cadrul Oireachtas , Parlamentul Republicii Irlanda . Spre deosebire de Camera Comunelor, Dáil Éireann , Senatul nu este ales direct, ci este format din membri aleși sau numiți în diferite moduri. Puterile sunt mult mai mici decât cele ale lui Dáil; așa este și Senatului z. B. este posibilă doar amânarea unei propuneri legislative, dar nu respingerea acesteia. Senatul se întrunește la Casa Leinster din Dublin .

compoziţie

Senatul este format din 60 de membri:

• unsprezece sunt numiți de prim-ministru ( Taoiseach )
• șase sunt aleși de universitățile irlandeze (câte trei de la Universitatea Națională a Irlandei și Universitatea din Dublin )
• 43 sunt aleși dintre cinci grupuri speciale de nominalizați de un grup de deputați, membri ai Senatului și consilieri locali. Candidații sunt împărțiți în grupuri cu experiență în următoarele subiecte:
  • Educație, arte, limbă irlandeză, cultură, literatură
  • Agricultură, fermă, pescuit
  • Forta de munca
  • Industrie și finanțe
  • Administrația publică și instituțiile sociale

Per alegerile constituționale la Senat trebuie să aibă loc cel târziu la 90 de zile de la alegerile generale. Alegerile au loc folosind sistemul de vot unic transferabil . Oricine poate candida și la Camera Comunelor poate deveni membru al Senatului, dar calitatea de membru al Camerei Comunelor exclude calitatea de membru simultan la Senat.

Afilieri de partid la actualul Senat

siglă		Nume de familie	Aliniere	Lider de partid	Număr de senatori
Petreceri
		Fianna Fáil (FF)	Republicanism irlandez , conservatorism	Micheál Martin	20
		Fine Gael (FG)	Democrație creștină , liberalism	Leo Varadkar	16
		Sinn Fein (SF)	Republicanism irlandez , socialism democratic	Mary Lou McDonald	5
		Partidul Muncitoresc (Laborator)	Social-democrația	Alan Kelly	5
		Partidul Verde (GP)	Politica verde	Eamon Ryan	Al 4-lea
		Alianța Demnității Umane	Conservatorism , drepturi religioase	Rónán Mullen	1
Independent
		Independent			9
total					60

Puteri

Puterile Senatului se bazează pe cele ale Camerei Lorzilor britanice . S-a intenționat de la bun început ca Senatul să joace un rol mai consultativ și de control și să nu fie pe picior de egalitate cu Camera Comunelor. Prin urmare, fiecare lege trebuie aprobată de ambele camere, dar Senatul nu poate decât să o amâne.

Prin constituție, Senatul are următoarele restricții:

• În cazul în care un proiect de lege este aprobat de către Camera Comunelor și Senatul nu îl aprobă în termen de 90 de zile, Dáil poate presupune în următoarele 180 de zile că acest proiect de lege este tolerat.
• Un proiect de buget trebuie aprobat de Senat în termen de 21 de zile
• În cazul unei propuneri legislative urgente, timpul în care Senatul trebuie să aprobe poate fi scurtat de guvern în coordonare cu președintele. Acest lucru nu se aplică modificărilor constituționale.

Senatul are, de asemenea, următoarele drepturi pentru a-și consolida poziția:

• Prin rezoluție, acesta poate cere președintelui să înființeze o comisie care să decidă dacă o propunere legislativă specifică afectează sau nu bugetul. Cu toate acestea, președintele poate refuza această cerere.
• Dacă o majoritate a senatorilor și cel puțin o treime din Camera Comunelor sunt convinși că un proiect de lege are o mare „importanță națională”, președintele poate refuza aprobarea proiectului de lege până când este votat în referendum sau de către o Cameră nou aleasă. of Commons a fost confirmată alegerea.

Numai Senatul își stabilește „regulamentul de procedură”, își determină președintele, Cathaoirleach , își înființează propriile comisii și trimite senatori la ședințele comune ale parlamentului. Pot fi membri ai guvernului maximum doi senatori. Senatul are în prezent trei comisii, dintre care una are două subcomitete:

• Comitetul electoral
• Comitetul pentru proceduri și privilegii
  • Subcomitetul de membru
  • Subcomitetul pentru reforma Senatului
• Comitetul de interese al membrilor Senatului

istorie

Prima cameră superioară parlamentară din Irlanda de după evul mediu a fost Camera Lorzilor din Parlamentul Irlandei . La fel ca omologul său britanic, Camera Lorzilor era la vremea respectivă în întregime formată din membri ai nobilimii cu titluri ereditare. După ce Parlamentul a fost dizolvat prin Actul Unirii în 1800, Irlanda nu a avut un parlament separat până în secolul al XX-lea.

În 1919, naționaliștii irlandezi au introdus un parlament extrajudiciar (și nerecunoscut) sub numele Dáil Éireann , care consta dintr-o singură cameră și nicio cameră superioară. În 1920 legea britanică a înființat Parlamentul Irlandei de Sud , care avea o Cameră a Lorzilor numită Senat. Senatul Irlanda de Sud a constat dintr - un amestec de nobili irlandezi și senatori numiți de guvern. Senatul s-a întâlnit prima dată în 1921, dar a fost boicotat de naționaliștii irlandezi, astfel încât să nu poată acționa niciodată. Odată cu introducerea statului liber irlandez în 1922, Senatul sud-irlandez a fost dizolvat.

Senatul statului liber (1922-1936)

Numele Seanad Éireann a fost folosit pentru prima dată ca nume al Camerei Lorzilor din statul liber irlandez. Primul Senat a constat dintr-un amestec de persoane numite direct de președintele Consiliului executiv sau aleși indirect de Camera Comunelor. Se intenționa ca Senatul să fie ales în cele din urmă direct de către popor, dar după prima dintre aceste alegeri directe, sistemul a fost abolit din nou și înlocuit cu alegeri indirecte. Statul liber a fost dizolvat în 1936.

Senatul modern din 1937

Senatul modern a fost creat de Constituția irlandeză în 1937. Acest Senat a fost succesorul direct al Senatului Statului Liber, astfel încât primul Senat a fost denumit „al doilea Seanad” (al doilea Senat) în cadrul noii constituții.

Noul sistem de împărțire a candidaților în grupuri profesionale a fost influențat de doctrina socială romano-catolică din anii 1930, în special enciclica Quadragesimo anno de Papa Pius XI. care era îndreptată împotriva conceptului marxist al conflictelor de clasă și viza o ordine socială bazată pe cooperare și dependență reciprocă a grupurilor profesionale.

Eforturi de reformă

Din 1928 au existat douăsprezece rapoarte independente cu privire la reformele care urmează să fie în Senat. s-a cerut și desființarea Camerei Lorzilor. Critica Senatului de după 1937 are mai multe motive: Senatul este considerat „slab” și dominat de guvern. Există, de asemenea, acuzații de „nepotism” în numirea membrilor săi, deoarece senatorii erau adesea confidenți apropiați ai Taoiseach sau membrii Dáil nealegiți.

Mai mult, există un acord larg că alegerea grupurilor profesionale nu funcționează așa cum a fost intenționată inițial. Se susține adesea că mulți dintre candidați nu au cunoștințe adecvate despre grupul atribuit și că afilierile la partid continuă să domine procesul de nominalizare.

Universitățile au o lungă tradiție în selectarea candidaților independenți. Dar chiar și aici, criticii contestă faptul că sistemul de la alegerea senatorilor de la universități este elitist. Grupurile de interese, precum Egalitatea Absolvenților , cer ca dreptul la vot să fie extins și la instituțiile de învățământ de rang inferior. Pentru alții, această sugestie nu merge suficient de departe; solicită ca cel puțin o parte a Senatului să fie aleasă direct de către popor și să fie luați în considerare și emigranții irlandezi sau poporul Irlandei de Nord. În trecut, prim-miniștrii includeau deseori oameni respectați din Irlanda de Nord printre candidații lor, de ex. B. Gordon Wilson , Seamus Mallon sau Joe Hendron .

Compoziția exactă a Senatului a fost inițial determinată de constituție. În 1979, cel de-al șaptelea amendament constituțional a acordat parlamentului dreptul de a extinde dreptul de vot la universități pentru a le include pe cele din alte instituții de învățământ prin lege. Ideea era că toate instituțiile de învățământ superior ar trebui să aibă dreptul de vot la alegerile pentru Senat, dar până în prezent această lege nu a fost introdusă.

Raportul actual privind Senatul datează din aprilie 2004 și a fost întocmit de un subcomitet al Senatului. Dar „Raportul privind reformele Senatului”, care avea șanse mai mari de succes decât predecesorii săi, nu a recomandat modificări fundamentale ale puterilor Camerei Lorzilor. Cu toate acestea, sa sugerat că alegerile grupurilor profesionale ar trebui abolite, 32 de locuri ar trebui ocupate prin alegeri directe, alegerile din universități ar trebui extinse la toate instituțiile academice și că Taoiseach ar trebui să fie încurajat în mod oficial să-și folosească voturile pentru să reprezinte Irlanda de Nord pentru a asigura Biserica și alte minorități. O altă sugestie este de a oferi Senatului sarcini noi, de ex. B. un rol mai mare în revizuirea guvernului și legislația UE .

Referendumul 2013

După alegerile generale din 2011 , Fine Gael și Partidul Laburist au format un guvern comun. În acordul de coaliție asociat, s-a convenit desființarea Senatului. După ce proiectul de lege corespunzător a găsit majoritatea parlamentară, acesta a fost supus populației pentru vot în cadrul unui referendum din 4 octombrie 2013. Primul ministru Enda Kenny a declarat în perioada premergătoare votului că Senatul este o instituție depășită și ineficientă, care este mai în concordanță cu ideile politice din anii 1930. Fianna Fáil s-a pronunțat împotriva abolirii și, în schimb, a susținut reforma Camerei Lorzilor. La referendum, 51,7% au votat împotriva abolirii Senatului, în timp ce doar 48,3% l-au susținut.

Faimoși senatori irlandezi

• Douglas Hyde
• William Butler Yeats
• James Campbell
• Seamus Mallon
• Mary Robinson
• David Norris
• Garret FitzGerald
• Noel Browne
• James Ryan
• Eoin Ryan Sr.
• Eoin Ryan Jr.
• Roger Harris

Link-uri web

• Site web Seanad Éireann (engleză)

Dovezi individuale

1. ^ Acord de coaliție pe site-ul web Fine Gael, fișier PDF, 2,6 MB (engleză) ( Memento din 21 iulie 2011 în Internet Archive )
2. ↑ Arthur Beesley: începe campania referendumului pentru a-l elimina pe Seanad . The Irish Times , 6 iunie 2013, accesat pe 21 septembrie 2013
3. ↑ Irlandezii resping abolirea Senatului prin referendum , raportul AFP pe yahoo .com, 5 octombrie 2013