Rada Supremă
Coordonate: 50 ° 26 ′ 50,7 ″ N , 30 ° 32 ′ 12,9 ″ E
Verhovna Rada Верховна Рада Consiliul Suprem | |
---|---|
siglă | Verhovna Rada 2013 |
Date de bază | |
Scaun: | Kiev |
Perioada legislativă : | 5 ani |
Prima sesiune: | 25 iulie 1938 |
Parlamentari: | 450 (din care 28 sunt vacante) |
Perioada legislativă actuală | |
Ultima alegere: | 21 iulie 2019 |
Scaun: | Dmytro Razumkov |
Distribuția locurilor: |
Guvern (248)
|
Site-ul web | |
rada.gov.ua |
Radei Supreme ( ucrainean Верховна Рада „Consiliul Suprem“, Rusă Верховная Рада , înainte de 1991 , de asemenea , „suprem sovietic “) , este singurul legislativ corpul ( parlamentul ) în sistemul unicameral al Ucrainei în conformitate cu Constituția din Ucraina . Dmytro Rasumkow ( Sluha narodu ) este președinte al Parlamentului din 29 august 2019 . Locul de întâlnire al Verkhovna Rada este clădirea parlamentului cu același nume de la Kiev , care a fost finalizată în 1939 . Rada Supremă, care există din 1938, are 450 de locuri, dintre care 27 sunt în prezent vacante. Acestea sunt locurile pe care le reprezintă populația Crimeei , precum și părți din oblastele din Donetsk și Luhansk , aceste zone sunt în anexarea Crimeii de către Federația Rusă și războiul din Ucraina din 2014 în prezent, dar de facto nu sub ucraineană control, astfel încât alegerile pentru Rada Supremă nu pot avea loc acolo.
sarcini
Rada Supremă este singurul organism legislativ și, ca atare , se confruntă cu puterea executivă întruchipată de președinte și Cabinetul de Miniștri . Sarcinile se bazează în principal pe articolele 85 și 92 din Constituție. Acestea includ:
- legislația,
- rezoluția privind modificările constituționale,
- Decizia bugetului de stat,
- Decizia de a organiza un referendum,
- Aprobarea numirii primului-ministru și a celorlalți funcționari numiți de președinte, precum și a moțiunilor de neîncredere în ei,
- Decizie privind condițiile-cadru pentru politica internă și externă a Cabinetului de Miniștri și a Președintelui,
- Înființarea forțelor armate din Ucraina,
- Decizie privind evenimentul de război și declarațiile de război,
- controlul parlamentar al președintelui și al cabinetului de miniștri,
- Dizolvarea Verkhovna Rada a Republicii Autonome Crimeea, în măsura în care Curtea Constituțională a Ucrainei a stabilit acest lucru pentru comportament neconstituțional,
- destituirea președintelui.
Spre deosebire de sistemele parlamentare , Rada Supremă nu poate înlătura direct guvernul sau șeful statului din funcție; acest lucru necesită cel puțin un alt organism constituțional (instanța constituțională în cazul președintelui, președintele în cazul primului ministru, și premierul în cazul celorlalți miniștri)). Cu toate acestea, spre deosebire de sistemul pur prezidențial , cel puțin are dreptul de inițiativă cu privire la aceste destituiri.
Mod de lucru
Membrii Verkhovna Rada pot forma voluntar grupuri politice . Dimensiunea minimă a unui grup parlamentar este de 25 de membri. Formarea grupurilor parlamentare este independentă de apartenența la partidul titularului mandatului.
Președinte al Parlamentului
Rada Supremă este condusă de președintele Parlamentului ( ucrainean голова holowa „șef, președinte”, neoficial спікер spiker „vorbitor”) și reprezentată extern. Acesta, precum și doi deputați, sunt aleși dintre deputați de către deputați pentru perioada legislativă, dar pot fi înlocuiți cu noi alegeri în orice moment. Pregătește ședințele și menține regulile casei.
Lista președinților Parlamentului
Președinții Verkhovna Rada de la independență în 1991 au fost:
# | Nume de familie | Denumire în script chirilic | Începutul mandatului | Termenul expiră | Partid politic |
---|---|---|---|---|---|
1 | Leonid Kravchuk | Леонід Кравчук | 23 iulie 1990 | 5 decembrie 1991 | KPU |
2 | Ivan Plyushch | Іван Плющ | 5 decembrie 1991 | 11 mai 1994 | independent |
3 | Oleksandr Moros | Олександр Мороз | 18 mai 1994 | 7 iulie 1998 | SPU |
Al 4-lea | Oleksandr Tkachenko | Олександр Ткаченко | 7 iulie 1998 | 21 ianuarie 2000 | KPU |
(2) | Ivan Plyushch | Іван Плющ | 1 februarie 2000 | 14 mai 2002 | VDP |
5 | Volodymyr Lytvyn | Володимир Литвин | 28 mai 2002 | 6 iulie 2006 | FVU |
(3) | Oleksandr Moros | Олександр Мороз | 6 iulie 2006 | 4 decembrie 2007 | SPU |
Al 6-lea | Arseniy Yatsenyuk | Арсеній Яценюк | 4 decembrie 2007 | 12 noiembrie 2008 | BJuT |
- | Oleksandr Lavrynowytsch (actorie) | Олександр Лавринович | 12 noiembrie 2008 | 9 decembrie 2008 | independent |
(5) | Volodymyr Lytvyn | Володимир Литвин | 9 decembrie 2008 | 12 decembrie 2012 | VP ( BL ) |
Al 7-lea | Volodymyr Rybak | Володимир Рибак | 13 decembrie 2012 | 22 februarie 2014 | relatii cu publicul |
A 8-a | Oleksandr Turchynov | Олександр Турчинов | 22 februarie 2014 | 27 noiembrie 2014 | AVV |
9 | Volodymyr Hroysman | Володимир Гройсман | 27 noiembrie 2014 | 14 aprilie 2016 | BPP |
10 | Andrij Parubiy | Андрій Парубій | 14 aprilie 2016 | 29 august 2019 | VF |
11 | Dmytro Razumkov | Дмитро Разумков | 29 august 2019 | oficierea | Sluha narodu |
Leonid Kravchuk a „moștenit” funcția de președinte al Sovietului Suprem al RSS Ucrainene în august 1991 (declarație de independență) și a deținut această funcție până la primele alegeri prezidențiale din decembrie 1991, pe care le-a câștigat.
Întâlniri
Președinte senior al Radei Supreme vă invită la reuniunea de constituire după alegerea unui nou Rada Supremă. Se consideră că acest lucru a avut loc atunci când au fost aleși cel puțin două treimi din membrii săi legali. Apoi este ales președintele Radei Supreme, care apoi preia conducerea. Conform constituției, Rada Supremă se întrunește în prima marți din februarie și septembrie a fiecărui an pentru o sesiune obișnuită. Între timp, președintele Parlamentului convoacă ședințe extraordinare la cererea unei treimi dintre membrii Parlamentului sau a președintelui Ucrainei, menționând ordinea de zi. Parlamentul se întrunește în principiu în public, dar poate exclude publicul cu majoritatea absolută a membrilor săi. Înființează comitete / comisii pentru pregătirea rezoluțiilor și a depunerilor. Cu toate acestea, deciziile pot fi luate numai de plen , cu majoritatea membrilor săi legali și de deputați personal. Parlamentul rămâne în vigoare până când un nou ales va fi convocat pentru prima sesiune. Dizolvarea timpurie de către președintele Ucrainei este permisă numai în cazuri excepționale, dar nu în primele șase luni după alegerea sa. Președintele Ucrainei , fiecare deputat, Cabinetul de Miniștri și Banca Națională a Ucrainei au dreptul de inițiativă pentru proiectele de lege .
Revoltele și luptele
În parlamentul Ucrainei au existat deja mai multe revolte și dispute fizice între reprezentanții partidelor opuse, în special în timpul voturilor importante. Încă din decembrie 2003, un vot pentru modificarea constituției ucrainene a dus la scene tumultuoase. La 27 aprilie 2010, în timpul ratificării acordului privind flota și gazele cu Rusia, au izbucnit din nou ciocniri, iar în decembrie 2010, după arestarea politicii Iulia Timosenko , au izbucnit din nou lupte între parlamentari. În mai 2012 și martie 2013, dezbaterile privind consolidarea rolului limbii ruse au dus la lupte în parlament. La 16 ianuarie 2014, parlamentul, pe fondul adoptării unor legi care, printre altele, restrângeți libertatea de întrunire, din nou la lupte între parlamentari.
Sistem electoral
Conform constituției, membrii parlamentului sunt aleși de poporul ucrainean în alegeri libere, generale, egale, directe și secrete. H. toți cetățenii Ucrainei, indiferent de naționalitate , aleși pentru un mandat electoral de 5 ani. Oricine a împlinit vârsta de 18 ani și își are reședința în Ucraina are dreptul la vot. Cetățenii din străinătate se pot înscrie ca alegători prin misiunea diplomatică competentă din țara gazdă. Oricine a fost declarat incapabil să facă afaceri de către o instanță își pierde dreptul de vot. Sunt eligibili cei care au dreptul la vot, care au împlinit vârsta de 21 de ani în ziua alegerilor și au locuit pe teritoriul Ucrainei de cel puțin 5 ani. Acest lucru nu se aplică nimănui care a fost condamnat legal pentru o infracțiune. Din 2011, sistemul electoral a fost un amestec de vot proporțional și majoritar cu 225 de mandate directe și la fel de mulți candidați pe listă. Spre deosebire de sistemul Germaniei , totuși, este un sistem de alegeri în tranșee , adică Cu alte cuvinte, nu există compensare între listă și mandatele directe. Mandatele directe sunt determinate cu vot majoritar în 225 de circumscripții electorale pe întreg teritoriul național, întreaga Ucraina formând o circumscripție electorală pentru lista candidaților. Există o clauză de prag de 5% pentru mandatele directe și un total de 3% pentru fiecare bloc sau partid pentru a obține deloc locuri.
compoziţie
Parlamentul ucrainean se află la locul IX de la alegerile din 21 iulie 2019 . Perioada legislativă și se compune după cum urmează:
Petrecere sau alianță | Aliniere | Președinția partidului | Scaun de grup | Scaune |
---|---|---|---|---|
Slujitor al poporului
Слуга народу |
social-liberal , populist , pro-european | Dmytro Razumkov | David Arachamia | 254 |
Platforma opoziției - pentru viață
Опозиційна платформа - За життя |
centrist , social-democrat , pro-rus, UE-sceptic | Viktor Medvedchuk | Wadym Rabinovych
Yuri Boiko |
43 |
Asociația „Ucraineană„ Patria ”din Ucraina (AVV) Всеукраїнське об'єднання« Батьківщина » |
liberal - conservator , pro-european | Yulia Timosenko | Yulia Timosenko | 26 |
Solidaritatea europeană
Європейська Солідарність |
liberal- conservator , pro-european | Petro Poroșenko | 25 | |
voce
Голос |
liberal , e-democrație , pro-europeană | Julia Klymenko | 20 | |
Alții |
10 | |||
Independent | 46 | |||
vacant | 26 | |||
total | 450 |
poveste
Prima sesiune a Verkhovna Rada a RSS ucrainene a avut loc în 1938. La 24 august 1991 la ora 18:00, la trei zile după lovitura de stat de la Moscova eșuată , parlamentul a declarat independența Ucrainei față de Uniunea Sovietică .
Parlamentul a condus o existență destul de umbră sub regimul autoritar al președintelui Leonid Kuchma . Acest lucru s-a schimbat odată cu alegerile prezidențiale din 2004 , drept urmare parlamentului și prim-ministrului ales de el li s-au acordat mai multe puteri printr-un amendament constituțional. Ucraina a trecut de la prezidențială la republică semi-prezidențială .
Lupta de putere dintre forțele occidentale și cele orientate spre Rusia a fost acum purtată în parlament și, după alegerile din 2006, între majoritatea parlamentară și președinte.
După dizolvarea forțată a parlamentului de către președintele Viktor Iușcenko , în 3 aprilie 2007 au izbucnit proteste în masă. Președintele orientat spre vest l-a dizolvat și a anunțat alegeri anticipate pentru 27 mai, întrucât majoritatea parlamentului prim-ministrului pro-rus Viktor Ianukovici dorea „să preia puterea și să-și stabilească guvernarea pentru totdeauna” . Fundalul a fost transferul mai multor membri ai opoziției în tabăra guvernamentală, ceea ce a denaturat componența parlamentului în funcție de alegeri.
La noi alegeri au avut loc în cele din urmă la 30 septembrie 2007. Cursul alegerilor, precum și cel din 2006, a fost sub atent controlul Consiliului Europei . Dezvoltarea democratică în continuare a țării este prima condiție prealabilă pentru încheierea procesului de monitorizare. O etapă importantă este procesul democratic al alegerilor parlamentare.
La începutul anului 2008 a existat o criză parlamentară în disputa privind extinderea NATO spre est . Oponenții Ucrainei care aderă la NATO (Partidul Regiunilor și Comuniștilor) au ocupat prezidiul parlamentar în sala de ședințe și au împiedicat astfel activitatea parlamentului timp de câteva zile. Posibilitatea unor noi alegeri a fost discutată pentru prima dată pe 6 februarie.
După prăbușirea coaliției de guvernare și expirarea termenului pentru formarea unui nou guvern, președintele Viktor Iușcenko a declarat la 8 octombrie 2008 că parlamentul va fi dizolvat din nou și a anunțat noi alegeri.
Când prim-ministrul Mykola Azarov a fost reales la 13 decembrie 2012, au izbucnit scene tumultuoase și ciocniri violente în noul parlament ales între deputații din Partidul Regiunilor la guvernare pe de o parte și partidele de opoziție pe de altă parte.
La alegerile parlamentare din 28 octombrie 2012 , Partidul Regiunilor , al cărui președinte de onoare era președintele Viktor Ianukovici, a câștigat 30,0% din voturi (2007: 34,37%) și a primit 187 din cele 449 de locuri. Al doilea grup ca mărime este Asociația Ucraineană „Patria”, sub președintele său, Iulia Timosenko, cu 25,55% și 103 locuri. Aceasta este urmată de Alianța Democrată Ucraineană pentru Reforme - UDAR a campionului mondial de box multiplu Vitali Klitschko , care are 40 de parlamentari cu 13,9% din voturi. Aliată cu aceste două partide democratice și pro-europene în actuala criză din Ucraina se află asociația de dreapta „Ucraineană” „Svoboda” , care este reprezentată în parlament pentru prima dată cu 10,45% și 37 de locuri după mai multe candidaturi nereușite. Partidul Comunist din Ucraina a fost în măsură să câștige în mod clar de voturi , iar acum obținut 32 de locuri , cu 13,18% (2007: 5,39%). Cu un total de 7 locuri, alte 4 partide mici sunt reprezentate în parlament, plus 43 de independenți aleși direct în circumscripții electorale.
În urma loviturii de stat din 2014 , unii membri ai Rada au demisionat din mandat sau au schimbat grupurile parlamentare, în principal membri ai partidului de guvernământ anterior, „Partidul Regiunilor”. Cu toate acestea, parlamentul avea încă numărul minim de două treimi din membrii săi legali, astfel încât a rămas formal cvorat. În februarie 2014, s-a format un guvern de tranziție cu cabinetul Yatsenyuk . În iulie 2014, fracțiunea Partidului Comunist a fost dizolvată. Parlamentul a adoptat anterior o lege conform căreia grupurile politice nu pot avea mai puțin de 32 de parlamentari. 10 din 33 de membri ai. KP părăsise anterior fracțiunea lor.
După ce președintele ucrainean Petro Poroshenko a dizolvat prematur Rada Supremă prin decret la 25 august 2014, au avut loc alegeri anticipate la 26 octombrie 2014. Câștigătorii au fost noile partide pro-europene ale Frontului Popular și Blocul Petro Poroshenko . Au format un guvern de coaliție cu celelalte partide proeuropene care au fost aleși în parlament .
La 14 aprilie 2016, Rada Supremă și-a ales fostul președinte parlamentar Volodymyr Hroysman drept nou prim-ministru cu 257 de voturi și , cu același vot, a confirmat demisia lui Arseny Yatsenyuk în această funcție.
La 20 mai 2019, nou-ales președintele ucrainean Volodymyr Zelenskyi a dizolvat Verhovna Rada, iar alegerile parlamentare anticipate au avut loc pe 21 iulie 2019 . Parlamentul nou ales s-a întrunit pentru prima dată pe 29 august 2019.
Influența oligarhilor
De la independența țării, actorii economici puternici din punct de vedere financiar, cunoscuți și sub numele de oligarhi , au jucat un rol decisiv în sistemul politic al Ucrainei . Conform rapoartelor mass-media, majoritatea parlamentarilor din Rada Supremă au fost controlați de aceștia. Jurnalistul ucrainean Serhiy Leschchenko a estimat că din 450 de parlamentari, doar 50 erau independenți de oligarhi. La fel ar trebui să z. B. Rinat Akhmetov singur a controlat până la 50 de parlamentari.
Link-uri web
- Site-ul oficial al Verkhovna Rada (ucrainean, englez, rus)
- Lista de membri a celui de-al șaselea mandat electoral (2007) (ucraineană)
- Clădirea Verkhovna Rada din Ucraina
Dovezi individuale
- ↑ (Verhovna Rada a URSS )
- ↑ Alternativ, 16 iulie 1990 (conform propriului număr retrospectiv, prima întâlnire a Verhovnei Rada a unui stat ucrainean independent) sau 28 iunie 1996 (prima întâlnire în cadrul noii constituții a Ucrainei ) poate fi numită.
- ↑ w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_fractions
- ↑ Ucraina înainte de o luptă de reformă constituțională în parlament Rapoarte de țară ale Konrad-Adenauer-Stiftung , ianuarie 2004.
- ^ Bătălia din zona Verhovna Rada FAZ din 5 mai 2010.
- ^ Brawl în parlamentul ucrainean Die Presse din 16 decembrie 2010.
- ↑ Politicienii ucraineni și- au lăsat pumnii să vorbească Spiegel Online din 25 mai 2012.
- ↑ Când pumnii vorbesc Sächsische Zeitung din 19 martie 2013.
- ↑ Membrii parlamentului au o luptă sângeroasă , Die Welt, 16 ianuarie 2014.
- ↑ w1.c1.rada.gov.ua
- ↑ www.focus.de - "Protest în masă împotriva dizolvării parlamentului"
- ↑ rus.newsru.ua ( Memento din 7 februarie 2008 în Arhiva Internet )
- ↑ NEWSru.ua : Ющенко оголосив розпуск Верховної Ради ( Memento din 10 octombrie 2008 în Arhiva Internet )
- ^ Tumulturi în parlament - Azarov a reales FAZ din 13 decembrie 2012.
- ↑ cvk.gov.ua ( Memento din 30 octombrie 2012 în Arhiva Internet ) Pagina comisiei electorale centrale, accesată la 16 decembrie 2012.
- ↑ Ședință plenară a celei de-a patra sesiuni a Verkhovna Rada din Ucraina a celei de-a șaptea convocări, sâmbătă, 22 februarie 2014 Comunicat de presă pe site-ul Verkhovna Rada, accesat pe 23 martie 2014.
- ↑ „Misiune istorică” îndoielnică , FAZ din 29 iulie 2014.
- ↑ Noi alegeri în octombrie - Kiev: Poroșenko dizolvă parlamentul , pe 24 august 2014, accesat pe 25 august 2014.
- ↑ Comisia Electorală Centrală din Ucraina - Alegeri extraordinare ale deputaților populari din Ucraina la 26 octombrie 2014 ( Memento din 28 octombrie 2014 în Arhiva Internet ), accesată la 28 octombrie 2014.
- ↑ NZZ privind formarea unui guvern
- ↑ Ucraina: Hrojsman în funcția de șef al guvernului în ORF.at din 14 aprilie 2016; accesat pe 14 aprilie 20.
- ↑ Președintele ucrainean Zelenskyi dizolvă parlamentul
- ↑ Începerea parlamentului în Ucraina: noul parlament se întrunește pentru prima sesiune pe Mitteldeutscher Rundfunk , 29 august 2019; accesat pe 29 august 2019.
- ↑ The Secret Rulers of Ukraine , The Time of 4 February 2014.
- ↑ Un oligarh descoperă patriotismul , Basler Zeitung din 9 aprilie 2014.