Elveția în Organizația Națiunilor Unite
Elveția este din 10 septembrie 2002 un membru al Națiunilor Unite . Numeroase organizații ONU și- au avut sediul de mult timp în Elveția, în special la Geneva . Elveția rămâne neutră chiar și ca membru al ONU .
Elveția ca gazdă a ONU
Din punct de vedere istoric, Elveția este leagănul ONU, deoarece predecesorul ONU, Liga Națiunilor , a avut sediul la Geneva între 1920 și 1946 în timpul existenței sale .
Următoarele organizații ale Națiunilor Unite au sediul în prezent în Elveția:
- Sediul european al ONU
- Organizația Internațională a Muncii (OIM)
- Centrul internațional de calcul (ICC)
- Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor (UIT)
- Înalt Comisar pentru Refugiați (UNHCR)
- Organizația Mondială a Sănătății (OMS)
- Organizația Meteorologică Mondială (OMM)
- Organizația Mondială a Proprietății Intelectuale (OMPI)
- Uniunea Poștală Universală (UPU)
Aderarea la ONU
Este necesar un referendum pentru fiecare participare a Elveției la o organizație internațională (Art. 141 Para. 1 lit. d Nr. 2 BV referendum opțional ). Elveția este singura țară care a aderat la ONU prin vot popular.
Primul vot ONU
La 16 martie 1986, poporul elvețian a trebuit să decidă printr-un referendum dacă Elveția ar trebui să adere la ONU. Acest vot s-a datorat unui decret federal din 14 decembrie 1984. Un referendum a fost obligatoriu deoarece, conform constituției federale , decizia a fost supusă referendumului obligatoriu al tratatului internațional . Cu o participare de 51% și o cotă de nu de 75,7% (și nu de toate standurile), propunerea a fost respinsă.
Pe argumente
Consiliul Federal militează pentru ca Elveția să adere la ONU de la sfârșitul anilor '70 . Într-o scrisoare predată Adunării Federale din 1981 , Consiliul Federal a enumerat următoarele argumente pro:
- Normalizarea, consolidarea și extinderea relațiilor cu comunitatea internațională
- Spuneți un cuvânt de spus în problemele internaționale importante
- Ca parte responsabilă în comun, Elveția nu trebuie să renunțe la găsirea unei soluții
- mai multă solidaritate cu restul lumii
- aderarea este compatibilă cu neutralitatea tradițională
Argumente contra
Mulți oponenți ai calității de membru au citat pierderea neutralității tradiționale a Elveției ca principal argument. S-a temut că după aderarea la ONU, soldații elvețieni ar putea fi folosiți ca căști albastre în războaiele străine.
Canton | votul justificat |
Alegătorii | participarea la vot |
fii drept | la sută | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
da | Nu | da | Nu | ||||
Zurich | 732.628 | 400'155 | 54,62 | 113.989 | 282.665 | 28.7 | 71.3 |
Berna | 639.123 | 328.614 | 51,42 | 74,434 | 251.936 | 22.8 | 77.2 |
Lucernă | 200.663 | 114.986 | 57,30 | 22.544 | 91.999 | 19.7 | 80.3 |
Uri | 23.160 | 12,027 | 51,93 | 2.172 | 9.720 | 18.3 | 81,7 |
Schwyz | 66.310 | 33,364 | 50,32 | 5.193 | 28'079 | 15.6 | 84,4 |
Obwalden | 18,230 | 11.367 | 62,35 | 1.797 | 9,469 | 16.0 | 84,0 |
Nidwalden | 21.510 | 12,616 | 58,65 | 1.880 | 10.641 | 15.0 | 85,0 |
Glarus | 23.269 | 14,921 | 64.12 | 2.377 | 12.458 | 16.0 | 84,0 |
tren | 50.737 | 31.387 | 61,86 | 6.801 | 24.307 | 21.9 | 78.1 |
Freiburg | 127,484 | 63.512 | 49,82 | 14'355 | 48.478 | 22.8 | 77.2 |
Solothurn | 147.668 | 86.299 | 58,44 | 19.308 | 66.384 | 22.5 | 77,5 |
Orașul Basel | 136'214 | 64.784 | 47,56 | 23.121 | 41.157 | 36.0 | 64.0 |
Basel-Țara | 149'137 | 77.774 | 52,15 | 25.312 | 51.741 | 32.9 | 67.1 |
Schaffhausen | 45.667 | 34.461 | 75,46 | 7.293 | 26.088 | 21.8 | 78.2 |
Appenzell A.-Rh. | 32.132 | 17,584 | 54,72 | 3.033 | 14'455 | 17.3 | 82,7 |
Appenzell I.-Rh. | 8.882 | 5.059 | 56,96 | 539 | 4.501 | 10.7 | 89.3 |
Sf. Gallen | 252.756 | 129.181 | 51.11 | 24.709 | 103.735 | 19.2 | 80,8 |
Grisons | 110.659 | 47.752 | 43,15 | 10.784 | 36.563 | 22.8 | 77.2 |
Aargau | 298.849 | 147'260 | 49,28 | 26.729 | 119.873 | 18.2 | 81,8 |
Turgau | 117'417 | 68.584 | 58,41 | 12.012 | 55.930 | 17.7 | 82.3 |
Ticino | 164'266 | 70.648 | 43.01 | 23.947 | 45.563 | 34,5 | 65,5 |
Vaud | 328.959 | 134'220 | 40,80 | 33.650 | 99.668 | 25.2 | 74,8 |
Valais | 151,529 | 65.516 | 43,24 | 10.979 | 53.933 | 16.9 | 83.1 |
Neuchâtel | 98'258 | 44,310 | 45.10 | 12,030 | 31,824 | 27.4 | 72.6 |
Geneva | 191.638 | 88.018 | 45,93 | 26,464 | 60,666 | 30.4 | 69.6 |
lege | 43'234 | 15.731 | 36.39 | 6.261 | 9,317 | 40.2 | 59,8 |
Elveţia | 4.180.379 | 2.120.130 | 50,72 | 511.713 | 1.591.150 | 24.3 | 75,7 |
Al doilea vot al ONU
La 3 martie 2002, cu o participare de 57,6%, calitatea de membru al ONU a fost acceptată cu 54,6% voturi da. Spre deosebire de prima propunere, aceasta a fost o inițiativă populară . Doisprezece cantoane au aprobat propunerea, unsprezece au respins-o.
Pe argumente
Elveția plătește ONU o mulțime de bani, dar nu poate spune nici un cuvânt sau ajuta să-i modeleze.
Argumente contra
„Avantajele” menționate adesea, precum dreptul la codecizie și co-creare își pierd efectul, având în vedere puterea celor cinci puteri de veto.
Argumentul contra din 1986, potrivit căruia Elveția ar trebui să trimită soldați în străinătate dacă ar adera, a devenit învechit, deoarece aceasta era deja o realitate cu participarea Elveției la misiunea KFOR din Kosovo ( Swisscoy ). Mai multe referendumuri din 2001 au arătat, de asemenea, o aprobare surprinzător de clară a elvețienilor pentru operațiunile de consolidare a păcii și pentru armată în general.
Canton | votul justificat |
Alegătorii | participarea la vot |
fii drept | la sută | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
da | Nu | da | Nu | ||||
Zurich | 799.376 | 478.838 | 59,90 | 281,877 | 189.673 | 59,8 | 40.2 |
Berna | 679.161 | 390.991 | 57,57 | 219.081 | 169.096 | 56.4 | 43.6 |
Lucernă | 234.381 | 155.413 | 66,31 | 79.085 | 74.522 | 51,5 | 48,5 |
Uri | 25,443 | 15,120 | 59,43 | 5.975 | 8.855 | 40.3 | 59.7 |
Schwyz | 87,810 | 60'237 | 68,60 | 22.702 | 35.609 | 38.9 | 61.1 |
Obwalden | 22.592 | 15'038 | 66,56 | 6.705 | 8.071 | 45.4 | 54.6 |
Nidwalden | 27,687 | 19.106 | 69.01 | 8.691 | 10'017 | 46,5 | 53,5 |
Glarus | 24.669 | 14,727 | 59,70 | 5.826 | 8.822 | 39,8 | 60.2 |
tren | 65.997 | 44.708 | 67,74 | 24.527 | 19.916 | 55.2 | 44,8 |
Freiburg | 161,179 | 90'200 | 55,96 | 52.490 | 36.250 | 59.2 | 40,8 |
Solothurn | 164.662 | 101.022 | 61,35 | 53.074 | 47.325 | 52,9 | 47.1 |
Orașul Basel | 117.782 | 74'200 | 63,00 | 47.302 | 26.468 | 64.1 | 35.9 |
Basel-Țara | 177,060 | 105.194 | 59,41 | 61.192 | 42,811 | 58,8 | 41.2 |
Schaffhausen | 48'217 | 35,009 | 72,61 | 15.532 | 18.654 | 45.4 | 54.6 |
Appenzell A.-Rh. | 35.751 | 23.760 | 66,46 | 10.739 | 12,881 | 45,5 | 54,5 |
Appenzell I.-Rh. | 10.092 | 6.676 | 66,15 | 2.157 | 4.486 | 32,5 | 67,5 |
Sf. Gallen | 287.615 | 177,793 | 61,82 | 82,334 | 94.796 | 46,5 | 53,5 |
Grisons | 129'005 | 72.076 | 55,87 | 32.305 | 38.572 | 45.6 | 54.4 |
Aargau | 357.968 | 208.083 | 58.13 | 101'277 | 105.892 | 48.9 | 51.1 |
Turgau | 143.784 | 84.274 | 58,61 | 35.572 | 46.736 | 43.2 | 56,8 |
Ticino | 196'785 | 97.918 | 49,76 | 39.913 | 56.720 | 41.3 | 58.7 |
Vaud | 369.687 | 171,786 | 46,47 | 107.584 | 61.747 | 63,5 | 36,5 |
Valais | 186.278 | 91.942 | 49.36 | 46.786 | 44,088 | 51,5 | 48,5 |
Neuchâtel | 104.456 | 68.738 | 65,81 | 44'272 | 23.596 | 65.2 | 34,8 |
Geneva | 215.860 | 130'228 | 60,33 | 86.014 | 42.619 | 66,9 | 33.1 |
lege | 48,023 | 25.848 | 53,82 | 16.098 | 9.407 | 63.1 | 36.9 |
Elveţia | 4.721.320 | 2.758.925 | 58,44 | 1.489.110 | 1.237.629 | 54.6 | 45.4 |
Participarea la ONU
Înainte de a vă alătura
În 1945, la fel ca celelalte state care au rămas neutre în timpul celui de-al doilea război mondial, Elveția nu a participat la Conferința de la San Francisco privind înființarea ONU.
Cu toate acestea, din 1948 și până la aderarea la ONU în 2002, Confederația Elvețiană a fost observator la principalele organe ale Națiunilor Unite. De asemenea, a fost membră a tuturor organizațiilor speciale ale ONU, a multor fonduri, programe și institute.
Elvețienii lucrează în Comisia de armistițiu din Coreea din 1953 (astăzi cinci elvețieni în zona comună de securitate ). De asemenea, sunt folosiți ca observatori militari sau pălării galbene în Egipt , Congo , Orientul Mijlociu , Cipru , Sahara de Vest și Namibia . Elveția a acordat în primul rând ajutor personal, material și financiar, în special prin sprijin logistic pentru îmbunătățirea capacităților de transport și medicale.
În Kosovo, Elveția a fost reprezentată de Swisscoy , care a oferit sprijin logistic batalionului austriac AUCON în domeniile construcției depozitelor / geniului, alimentației, epurării apei potabile, transporturilor speciale și materialelor medicale.
În domeniul protecției mediului, Elveția a fost membru al Comisiei Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Durabilă (CSD) din 1996 până în 1999 și a fost președinția sa în 1997.
De la aderare
pace și securitate
Pe lângă raportul anual din prima comisie a Adunării Generale, Elveția a semnat și ratificat toate acordurile multilaterale de control al armelor și dezarmare pe care le are la dispoziție. Experții elvețieni au participat la numeroase misiuni UNSCOM și, în unele cazuri, le-au condus. AC-Laboratorium Spiez este unul dintre laboratoarele de referință ale ONU pentru analize chimice. Elveția este membră a Agenției Internaționale pentru Energie Atomică (AIEA) și a Organizației pentru Interzicerea Armelor Chimice (OPCW). De asemenea, este inspectat chiar de inspectorii lor. Ea lucrează la comisia pregătitoare pentru organizarea viitoare a Tratatului de interzicere a testelor nucleare cuprinzătoare (CTBTO) și oferă o stație seismică pentru sistemul lor global de monitorizare. Ea s-a abținut de la votul Adunării Generale a ONU din 2016 privind deschiderea negocierilor privind interzicerea armelor nucleare , dar ia parte la aceasta.
Aproximativ 35 de cetățeni elvețieni lucrează pentru ONU în Georgia , Kosovo , Orientul Mijlociu, Congo și Etiopia / Eritreea . Elvețienii își asumă deseori sarcini de mediere pentru ONU. Elveția contribuie financiar la subiectele diplomației preventive, controlul armelor de calibru mic și al copiilor soldați. De asemenea, este adesea țara gazdă a întâlnirilor în legătură cu ONU.
În legătură cu lupta împotriva terorismului internațional, Elveția a contribuit la elaborarea a patruzeci de recomandări ale Grupului de lucru pentru „Măsuri financiare împotriva spălării banilor” ( GAFI ).
ICNUR și UNRWA nu sunt doar co-finanțat de Elveția, dar , de asemenea , susținută de către experți elvețieni refugiați.
Dezvoltare și ajutor umanitar
Elveția este unul dintre cei mai importanți donatori din toate activitățile de dezvoltare ale ONU. În principal
- programul de dezvoltare PNUD ,
- Înaltul Comisar ONU pentru Refugiați UNHCR ,
- Programul alimentar mondial PAM ,
- Fondul ONU pentru Copii și UNICEF
- Fondul ONU pentru Populație UNFPA .
mediu inconjurator
Elveția este parte la toate acordurile internaționale majore de mediu și este un participant activ în organismele lor. Problemele montane au fost incluse în planul de acțiune ( Agenda 21 ) la inițiativa Elveției .
Drept internațional
Codificarea și dezvoltarea dreptului internațional se numără printre activitățile prioritare ale Elveției în cadrul ONU. Participă la negocierile celei de-a 6-a Comisii a Adunării Generale și are un cuvânt de spus în alegerea subiectelor care fac obiectul codificărilor. Cu inițiativa de a dezvolta în continuare dreptul internațional în materie de criminalitate, corupție și spălare de bani, Elveția dorește să contracareze acuzația că lipsește solidaritatea internațională în acest domeniu. Elveția se poate lăuda, de asemenea, cu o tradiție a avocaților internaționali mari, care revine la Emer de Vattel , unul dintre fondatorii dreptului internațional.
În ultimii 20 de ani, Elveția a ratificat treptat cele mai importante convenții pentru protecția drepturilor omului. Este membră a celei de-a treia comisii a Adunării Generale din New York și a Comisiei pentru drepturile omului de la Geneva. Acesta din urmă poate depune proiecte juridice și politice din proprie inițiativă. Trimite observatori la misiunile ONU la fața locului.
Link-uri web
- Antoine Fleury / ASCH: Națiunile Unite (ONU). În: Lexicon istoric al Elveției .
- Arhivă parlamentară pe tema ONU (dosar detaliat Elveția - ONU )
- Site-ul web al Departamentului Federal pentru Afaceri Externe (FDFA): Elveția și Națiunile Unite
- Mesajul Consiliului Național al ONU către popor din 1981 (versiune arhivă) ( Memento din 21 februarie 2007 în Arhiva Internet ) (fișier PDF; 722 kB)
- Documente diplomatice ale Elveției (DDS)
Dovezi individuale
- ↑ Referendumul din 16 martie 1986 ( Cancelaria Federală )
- ↑ Angelika Hardegger: Nr. ONU din 1986: „Cazul special” în pericol În: Neue Zürcher Zeitung din 20 martie 2017
- ↑ Model nr. 338: Rezultate în Canton, Decret federal din 14 decembrie 1984 privind aderarea Elveției la Națiunile Unite. Cancelaria Federală , accesat la 16 martie 2016 .
- ↑ Referendumul din 3 martie 2002 ( Cancelaria Federală )
- ↑ Șablonul nr. 485, Rezultate în Canton, Eidgenössische Volksinitiative „pentru ca Elveția să adere la Organizația Națiunilor Unite (ONU)”. Cancelaria Federală , accesat la 16 martie 2016 .
- ↑ Poziții privind negocierile de interzicere , cu rezultatul votului Adunării Generale a ONU din 23 decembrie 2016, site-ul ICAN , accesat la 28 mai 2017.