Schimbări structurale regionale
În geografia economică, procesele care schimbă componentele și elementele, competențele și abilitățile , precum și relațiile dintre componente și infrastructura unei regiuni localizate sunt denumite schimbări structurale regionale . Are loc în fiecare zi în trepte, dar devine deosebit de vizibil prin pauze drastice în proiectarea structurii.
Schimbarea structurală este, de asemenea, un termen politic, deoarece cerințele pentru schimbarea într-o regiune sunt stabilite la toate nivelurile politicii structurale și apoi procesate conceptual în termeni de geografie economică. Atât din punct de vedere științific, cât și politic, numai propunerile și condițiile-cadru pot fi formulate și create pentru schimbarea structurală. Schimbarea structurală ca proces economic în sine nu poate fi controlată în fiecare caz. Scopul schimbării structurale politice este de a recâștiga avantajele de localizare sau - în cel mai bun caz - de a le menține și extinde, îmbunătățind eficiența economică și diferențierea regiunii.
Rolul actual
Schimbările structurale joacă întotdeauna un rol evident și politic atunci când o regiune sau o țară întreagă are probleme structurale sau este considerată structural slabă. În Uniunea Europeană , aceasta afectează zonele de expansiune a UE către est , nordul Marii Britanii , sudul Italiei și - nu în ultimul rând - estul Germaniei .
Slăbiciune structurală a celor noi state federale din Germania a apărut politic după dezmembrarea de protecție a pieței. Acest lucru a afectat o economie necompetitivă. Acest moment de cotitură ar trebui amortizat prin plăți de transfer sub expresia „ Aufbau Ost ”. Au fost discutate și aplicate teorii ale schimbărilor structurale regionale, în special în ceea ce privește defalcarea eficientă și distribuirea fondurilor. Pe de altă parte, există acuzația că fondurile de stat au fost distribuite în conformitate cu principiul udării , adică fără un fundal teoretic.
Întrucât s-a dovedit că dezvoltarea regiunilor est-germane nu este omogenă, ci mai degrabă mai bună în centre individuale - ci mai rău în multe regiuni rurale, la 15 ani de la începerea plăților de transfer, o trecere a principiului la promovarea -se solicită și se discută „ farurile ” numite. Zonele din jurul Chemnitz , Dresda , Erfurt , Jena , Leipzig și Rostock , precum și centura de slănină din jurul Berlinului sunt privite ca regiuni cu un potențial semnificativ mai bun . Problemele principiului rezultat „finanțare far“ din încălcarea principiului de egalitate a Legea fundamentală , în special împotriva sarcina guvernului federal de a „crea condiții de viață echivalente“ în conformitate cu art. 72 alin. 2 GG, prin care trebuie remarcat faptul că o structură economică eterogenă în cadrul unei națiuni nu poate adera niciodată la principiul egalității perfecte în acest sens (a se vedea, de asemenea, Sistemul locurilor centrale ).
Cauze și declanșatoare
Diferite procese sunt responsabile ca cauze și declanșatoare ale schimbării structurale. În cele mai rare cazuri, acestea sunt monocauzale . Cauzele schimbărilor structurale regionale rezultă din concurența economică și socială dintre regiuni, care trebuie acceptată. Această competiție reciprocă duce la modificări ale factorilor de influență. O regiune are șanse mai mari de dezvoltare pozitivă pe termen lung dacă se schimbă continuu și reacționează la cauze.
Cauze economice
General
Cea mai frecventă cauză a schimbărilor structurale sunt slăbiciunile unei regiuni în ceea ce privește concurența economică cu alte regiuni comparabile. În acest caz, închiderea unei mari companii cu efecte asupra subcontractanților, furnizorilor și pieței forței de muncă este adesea declanșatorul unei crize structurale și cauza schimbărilor structurale în regiune.
Cauza slăbiciunii poate fi procesele și procedurile foarte diferite. Motivele pentru aceasta sunt, printre altele, lipsa reînnoirii proceselor și solidificarea structurilor. Succesul economic merge mână în mână cu creșterea salariilor și a costurilor pentru terenuri și pentru produse preliminare. Dacă capacitatea de a inova lipsește, există riscul unei pierderi relative de calitate care nu mai justifică costurile ridicate.
În ultimii ani, s-a evidențiat schimbarea structurilor în căutarea sinergiilor ( grupare ) și, astfel, economiile de costuri ca mijloc de păstrare a avantajelor locației economice.
exemplu
Zona Ruhr este una dintre regiunile din Europa a căror structură a fost modificată și modelată în industrializarea timpurie . Datorită exploatării cărbunelui și a apropierii de marea liberă (aprovizionarea cu minereu) s-a dezvoltat o industrie de prelucrare a materiilor prime. Aceste zone, în special, s-au aflat sub o presiune concurențială enormă de zeci de ani, deoarece extracția cărbunelui în special a devenit din ce în ce mai puțin economică. Industriile alternative s-au dezvoltat relativ târziu în sectoarele auto și inginerie mecanică. Din cauza lipsei de inovație și investiții în facilitățile de producție, aceste industrii de înlocuire timpurie sunt, de asemenea, acum sub presiunea din zone mai atractive din lume.
Cauze sociale
General
Tipul și stadiul dezvoltării unei societăți se concentrează în esență pe sectorul economic (a se vedea, de asemenea: ipoteza cu trei sectoruri ) a unei regiuni. Nivelul de dezvoltare al unei societăți este aproximativ împărțit în agricultură , industrie și societatea informațională . Tranzițiile pot fi foarte neclare. Cele mai importante bunuri sunt în primul tuturor terenurilor și a forței de muncă , mai târziu eficace și eficiente mașini , precum și informații și cunoștințe . Un nivel mai ridicat de dezvoltare necesită tot mai multă globalizare , adică schimbul mondial de bunuri și informații, precum și distribuția valorii adăugate în diferite regiuni.
Repercusiunile sectoarelor economice superioare asupra celor inferioare sunt semnificative pentru schimbările structurale. În practică, acest lucru înseamnă că o societate industrială are și resurse mai bune pentru agricultură. O societate a informației vă îmbunătățește industria prelucrătoare. În acest din urmă caz, se vorbește astăzi despre trecerea dintr-o regiune industrială într-o regiune „ high-tech ”. Schimbarea structurii sociale a unei regiuni creează, de asemenea, avantaje de localizare cu mijloacele existente de producție și concentrare. De asemenea, rezultă că ponderea produsului intern brut al companiilor din sectoarele economice inferioare într-o societate mai dezvoltată nu dispare în niciun caz.
Pentru a putea co-determina și utiliza tranzițiile formei sociale, s-a demonstrat deja în timpul tranziției către o societate industrială că o regiune are nevoie de instituții științifice.
exemplu
Republica Irlanda, și în special Dublinul , reușiseră chiar să omită forma unei societăți industriale . Țara a fost numită Tigru Celtic din cauza dezvoltării economice enorme (bazată pe statele tigru asiatic) . Când a fost acceptată în Uniunea Europeană , Irlanda era încă considerată din punct de vedere structural slabă, dar datorită subvențiilor masive din partea UE înainte de criza financiară care a început în 2007, aceasta era una dintre cele mai dinamice regiuni din UE.
Economia irlandeză a reușit să exporte servicii în principal prin construirea unei infrastructuri informaționale excelente. Aceasta folosește și locația expusă între America de Nord și Europa. Totuși, ceea ce a fost frapant la Irlanda a fost că produsul intern brut este mult mai mare decât venitul național brut .
Cauze ecologice
General
Cauzele ecologice nu pot fi neglijate și au adesea consecințe grave pentru o regiune. Acestea se găsesc mai des decât s-ar putea aștepta inițial. Ele forțează adesea o schimbare totală a structurii unei regiuni. Declanșatoarele pot fi efecte foarte bruște și neprevăzute. Și aici pot fi observate repercusiuni din sectoarele economice superioare dezvoltate. Recunoașterea timpurie a blocajelor și riscurilor emergente printr-o analiză ecologică științifică și planificarea resurselor ajută la o mai bună previziune a acestor efecte.
exemplu
Un exemplu în acest sens este pescuitul excesiv al unui corp de apă în care se ajunge la un punct în care o populație de pești nu mai poate crea suficienți descendenți. Acest lucru devine vizibil numai atunci când brusc nu mai există pești suficient de mari. Cauza în acest caz este o supracapacitate a uneltelor de pescuit și eficiența ridicată a pescuitului.
Deoarece interdicțiile de pescuit sunt adesea emise în acest caz, există daune economice ridicate în regiunile dependente. O posibilitate de schimbare în acest caz este înființarea acvaculturilor , adică păstrarea și creșterea agricolă a peștilor sau restructurarea pentru turism . Deoarece acvaculturile necesită multă apă, deoarece populațiile de animale în masă o poluează, coastele accidentate și adânci sunt deosebit de potrivite pentru acvacultură, cum ar fi în Norvegia . Acvaculturile pot fi automatizate într-un grad înalt .
Alte exemple sunt moartea pădurilor din cauza monoculturilor care au fost înființate cu zeci de ani în urmă sau defrișarea pădurii tropicale pentru a crea terenuri arabile (necesare) care nu pot fi utilizate pe termen lung.
Cauze politice
General
Măsurile și schimbările politice pot influența și schimbările structurale. În general, statul încearcă să reglementeze schimbarea și să intervină pentru a o conduce. Forma de fapt negativă este subvenționarea unei industrii și a unei structuri economice care a devenit între timp neeconomică. Pe termen mediu, statul încearcă să atenueze schimbările prea rapide, de exemplu pentru a le oferi angajaților timp să se schimbe. Dacă regiunea nu se adaptează, suspendarea subvenției amenință să declanșeze o slăbiciune structurală.
Alte activități de stat se referă la stimularea investițiilor și decontării prin subvenții. Acestea sunt, de exemplu, plata fondurilor (care ar putea fi utilizate pentru un anumit scop), participarea la companii și garanția pentru împrumuturile asumate de investitori sau, de multe ori ca subvenție indirectă, scutirea fiscală temporară. Deoarece subvențiile pentru investiții pot fi oferite de orice regiune, concurența are loc în special prin intermediul acestor subvenții. Din punctul de vedere al regiunii, subvențiile sunt destinate să elimine pachetul de avantaje de localizare ale unei regiuni competitive.
Alte exemple sunt deschiderea sau închiderea frontierelor și stabilirea sau introducerea tarifelor de protecție.
exemplu
Orașul Bonn a fost sediul Bundestag - ului german , guvernul german și numeroase autorități federale din 1949 . De când Bundestag s-a mutat la Berlin în 1999 și mai târziu guvernul federal, Bonn și-a pierdut statutul de sediu al guvernului și, prin urmare, cel mai important factor economic al acestuia.
De la decizia de mutare a Bundestag-ului, Bonn a reușit să se distingă ca locație de serviciu și să înlocuiască statistic fiecare loc de muncă. Numărul locurilor de muncă a crescut cu aproape 30% sau aproximativ 22.000 comparativ cu 1991 când a început schimbarea structurală. Prin urmare, Bonn este un exemplu conform căruia cauzele și acțiunile politice ale statului nu trebuie neapărat să fie negative. Schimbarea de la Bonn a fost formulată din timp, asigurată prin concepte și nu suprimată.
Factori
Unele proprietăți și cerințe influențează cursul schimbărilor structurale. Factorii pot fi aproximativ împărțiți în cei care apar de la sine sau cei care apar printr-o politică structurală care intervine .
Structura existentă
Regiunile care au o structură stabilită în mai multe sectoare economice par a fi adaptabile în mod continuu. Relația cauzală dintre sectoarele economice iese în prim plan. Dacă această conexiune este recunoscută, ea conduce aproape automat la dezvoltarea infrastructurii de conectare și la dezvoltarea de elemente suplimentare. De exemplu, Frankfurt se află într-o locație topografică foarte favorabilă în Europa Centrală. Importanța sa ca centru logistic a fost urmată de importanța sa ca locație pe piață și pe piața financiară . Acestea din urmă sunt strâns legate de bunurile informative , care la rândul lor pot fi înregistrate ca bunuri logistice . Acest lucru a dus și la o infrastructură informațională excelentă la Frankfurt. Schimbările structurale au loc mult mai ușor și mai continuu în astfel de regiuni. Schimbările se întâmplă din cauza unei necesități economice .
Dezvoltarea și dezvoltarea competențelor
Cercetarea și instituțiile de învățământ superior au fost un factor care a ajutat o regiune să se poziționeze și să se dezvolte favorabil , în special de la industrializarea timpurie . Acest factor este cu atât mai important în dezvoltarea actuală a globalizării, deoarece proporția dezvoltării produsului în comparație cu producția a crescut enorm în valoarea adăugată totală . Aceasta include modul în care cunoștințele sunt distribuite între populație.
Este, de asemenea, posibil și ieftin pentru o regiune dacă formează o competență de bază pe care o poate dezvolta în decenii. De asemenea, favorizează schimbarea continuă a structurii. Exemple de zone și regiuni cu competențe de bază pronunțate sunt, de exemplu, regiunea Stuttgart în construcția de vehicule și aeronave sau regiunile Dresda și Erfurt în dezvoltarea ingineriei electrice și a microelectronicii .
Schimbarea infrastructurii
Pentru a declanșa schimbări structurale de succes, o regiune trebuie să adapteze infrastructura existentă la noile bunuri și bunuri. Infrastructura este o condiție prealabilă pentru a permite lanțuri de valoare distribuite în și în întreaga regiune. Infrastructura este punctul în care începe adesea politica economică, mai ales că eficacitatea măsurilor este mai previzibilă decât atunci când se dezvoltă și se dezvoltă abilități.
Probleme
Schimbările structurale regionale, mai ales dacă se întâmplă rapid și brusc, provoacă numeroase probleme. Cu toate acestea, schimbarea structurală în raport cu propria regiune rezidențială sau cu alte regiuni este percepută doar acolo unde este accelerată și, astfel, mai ușor de perceput. Din cauza acestei percepții, schimbarea structurală declanșează temeri la mulți oameni.
Problemele schimbărilor structurale afectează în special locuitorii din regiune. În special, există repercusiuni sociale , psihologice și economice asupra persoanelor afectate.
Dacă schimbarea structurală are loc împreună cu măsuri de raționalizare precum automatizarea , lucrătorii sunt concediați și, așadar, șomeri. Această problemă este adesea foarte prelungită, mai ales după schimbări structurale rapide. Chiar dacă regiunea își menține competitivitatea prin astfel de măsuri, există o alocare diferită a resurselor achiziționate în regiune . Modificări ale economiei interne a regiunii pot rezulta dacă puterea de cumpărare generală scade.
Presiunea competitivă la care este expusă o regiune este transferată direct oamenilor dintr-o regiune. În cele din urmă, locuitorii unei regiuni trebuie să poată urmări schimbarea, care nu este posibilă pentru toată lumea, în special din motive sociale, fizice și psihologice. A putea urmări personal schimbarea înseamnă, în special, a dobândi cunoștințe despre noi elemente ale structurii regionale și a putea face față noilor tehnologii. Adaptarea propriilor abilități este o condiție prealabilă pentru participarea la schimbare. Drept urmare, persoanele care au acumulat deficite educaționale în fața schimbărilor structurale rapide sunt mai greu de integrat în structura economică modificată.
O altă problemă a schimbărilor structurale se referă la consecințele unui declanșator negativ, de exemplu dizolvarea unei industrii de bază care deține competențe într-o regiune. O regiune poate reacționa împotriva problemelor rezultate prin marketingul său regional . Consecințele problemei sunt pierderea imaginii, ceea ce face mai dificilă încurajarea de noi investiții și emigrarea lucrătorilor calificați.
Vezi si
- Modificare structurală (pagina de dezambiguizare)
- schimbare sociala
literatură
- Fabian Bross (2008): Extinderea comerțului cu amănuntul cu o atenție specială a efectelor asupra dezvoltării urbane în Germania, Bavaria și München în anii 60, 70 și 80 . În: Aventinus. Revista istorică pe internet a studenților pentru studenți, numărul 05.
- Jürgen Dispan, Ralf Grammel, Frank Iwer, Sylvia Stieler: Schimbări structurale și cooperare regională. Politică structurală orientată spre muncă în regiunea Stuttgart . Marburg 2002.
- Michael Beer (2008): Boom-ul Bavariei în agricultură. Planificarea de stat și schimbările structurale în economia bavareză în zonele rurale din 1945 până în 1975. Lulu, Morrisville, ISBN 978-1-4092-0580-7 .
- Wolfgang Cornetz, Stefan Hell, Peter Kalmbach, Holger Schäfer: Șanse și riscuri ale schimbărilor demografice și structurale în Saarland. Importanța variabilei cheie a capitalului uman . Saarbrücken: universaar 2010, ISBN 978-3-86223-000-6 .
- Luitpold Rampeltshammer, Hans Peter Kurtz (Ed.): Schimbări structurale în Saarland. Provocări și opțiuni de proiectare . Saarbrücken: universaar 2011, ISBN 978-3-86223-008-2 .
