Legea mass-media
Dreptul mass-media se ocupă de reglementările informațiilor și comunicării private și publice (universale) și, astfel, joacă în sub-domeniile juridice ale dreptului public , dreptului civil și dreptului penal . Prin urmare, legea mass-media este o „ chestiune transversală ”. Legislația mass-media poate fi împărțită în domenii de drept specifice conținutului, cum ar fi drepturile de autor, care sunt de obicei atribuite dreptului civil, și domenii de drept specifice transmiterii, precum dreptul telecomunicațiilor și dreptul audiovizualului, care sunt atribuite în principal dreptului administrativ.
Subiectele clasice ale dreptului mass-media sunt presa , radio (radio și televiziune) și filmul . Odată cu apariția noilor medii, au fost adăugate domeniile multimedia și internet .
Obiectivele de reglementare ale legislației mass-media sunt de a garanta o infrastructură de comunicații în general accesibilă, protejând diversitatea de opinii , protejând utilizatorii mass-media ( destinatarii ), protejând datele și minorii, dar și protejând proprietatea intelectuală . Prin urmare, utilizarea și utilizarea conținutului transmis de mass-media sunt reglementate legal.
În schimb, legea telecomunicațiilor reglementează în principal numai latura tehnică a transmiterii de conținut. Cu toate acestea, ambele domenii sunt strâns legate, în special în sectorul multimedia, și se influențează reciproc.
Reglementările europene
Comunitatea Europeană a avut inițial nici o competență expresă în domeniul mass - media. Cu toate acestea, sub impresia dezvoltării multimedia și a internetului, statele membre au ajuns să-și dea seama că tocmai multe dintre noile mijloace media necesită o comandă europeană în sectorul media. Prin urmare, în decembrie 1997 , Comisia UE a publicat o carte verde privind convergența telecomunicațiilor, mass-media și tehnologiile informației , care conținea reglementări-cadru pentru sectoarele media convergente . Deoarece competența de reglementare a CE include doar domeniile care sunt necesare pentru realizarea obiectivelor Tratatului CE ( art. 2 și art. 3 din Tratatul CE ), reglementările europene s-au bazat în esență pe libertatea de a presta servicii ( art. 49 CE Tratat), cerința bazată pe apropierea legilor în conformitate cu Art. 47 și Art. 55 EGV, dar și pe Art. 86 Par. 3 EGV (pentru abolirea monopolurilor din sectorul telecomunicațiilor).
În Germania, competența CE pentru reglementări în sectorul mass-media a fost puternic criticată. Atitudinea CE față de mass-media, în special în domeniul radiodifuziunii, a fost privită ca fiind prea orientată economic. În legătură cu așa-numita hotărâre a 9-a de radiodifuziune , de exemplu, s-a temut că semnificația culturală a mass-media și structura federală germană a competențelor pe care cultura le atribuie țărilor va fi subminată de legislația comunitară privind mass-media, care privea mass-media doar ca o serviciul economic ar fi. CEJ mediată între pozițiile afirmând că CE a fost autorizată să efectueze reglementări privind serviciile media transfrontaliere, dar că statele membre ar putea limita libertatea de a presta servicii „din motive imperative ale binelui comun“. Ulterior, odată cu articolul cultural din articolul 151 din Tratatul CE, păstrarea și promovarea diversității culturale au fost, de asemenea, stabilite ca principiu în temeiul dreptului european.
În plus, importanța articolului 87 din Tratatul CE, dispoziția de protecție împotriva ajutoarelor care denaturează concurența în ceea ce privește finanțarea radiodifuziunii publice din Germania, face obiectul unei discuții controversate.
Ca lege secundară, a fost emisă Directiva 89/552 / CEE (Directiva TV) (Directiva 89/552 / CEE, versiune revizuită: 97/36 / CE) și Directiva CE privind comerțul electronic (Directiva 2000/31 / CE) .
Fundațiile constituționale din Germania
Baza constituțională pentru dreptul mass-media este formată din așa-numita libertate de comunicare: libertatea de exprimare ( art. 5, paragraful 1, S. 1, prima jumătate a Legii fundamentale), libertatea destinatarilor (libertatea informației) ) (Art. 5, Paragraful 1, S. 1, 2. Hs. GG), difuzarea și libertatea presei (Art. 5 Abs. 1, S. 2 GG). În plus, există libertatea artei (articolul 5 alineatul (3) GG) și secretul telecomunicațiilor ( articolul 10 alineatul (1) GG). Deși drepturile fundamentale trebuie înțelese în primul rând drept drepturile subiective de apărare ale cetățenilor împotriva statului, există și o dimensiune obiectivă ca mandat către stat de a crea condiții cadru adecvate pentru dezvoltarea drepturilor fundamentale. Pentru libertatea de comunicare, aceasta înseamnă, printre altele, asigurarea unei infrastructuri suficiente pentru ca cetățenii să își poată realiza drepturile de bază de comunicare.
Puterea legislativă este în conformitate cu articolul 30 GG coroborat cu articolul 70 alineatul 1 din principiul Legii fundamentale pentru radio și presă cu landurile. Acest lucru a fost confirmat de prima hotărâre difuzată de Curtea Constituțională Federală („ Deutschland-Fernsehen-GmbH ”). Până la reforma federalismului, guvernul federal avea o competență legislativă-cadru bazată pe articolul 75, paragraful 1, nr. 2 din Legea fundamentală pentru relațiile juridice ale presei , dar aceasta nu a fost niciodată folosită. După ce articolul 75 din Legea fundamentală a fost abolit datorită abolirii competenței legislative cadru , statele au acum dreptul, ca și până acum, să adopte legi în domeniul presei, dar de atunci guvernul federal nu mai are a reușit să ofere un cadru juridic pentru acest lucru.
În ceea ce privește legislația privind telecomunicațiile , drepturile de autor , protecția proprietății industriale și legislația publicării , pe de altă parte, guvernul federal are competență legislativă exclusivă în temeiul articolului 73 din legea fundamentală.
Principii juridice de bază în Germania
Presă, editare, radio
Legea presei se bazează pe legile presei din statele federale. Pentru drepturile de publicare care sunt Legea drepturilor de autor , Legea publicării și dreptul societăților de gestiune colectivă (de exemplu, ca VG Wort ) sunt importante. În domeniul dreptului radiodifuziunii , statele federale încheie tratate de stat pentru a garanta o reglementare uniformă la nivel național, inclusiv, mai ales, Acordul de radiodifuziune de stat (RStV), care standardizează cerințele generale pentru radiodifuziunea publică și privată. Tratatul de stat privind taxele de radiodifuziune și de stat Tratatul privind radiodifuziunea Finanțarea asigurării finanțării serviciului public de radiodifuziune. În plus, există alte tratate internaționale ca bază legală pentru radiodifuzorii publici, cum ar fi B. Tratatul de stat NDR sau Tratatul de stat ZDF . În plus față de RStV, difuzarea privată se bazează pe legile statelor respective privind mass-media .
Arte plastice, fotografie, film, muzică
Drepturile de autor sunt deosebit de relevante pentru munca artiștilor din aceste domenii . Baza legală este Legea drepturilor de autor (UrhG) și Legea drepturilor de autor pentru artă (KUG). Diferitele societăți de colectare sunt implicate în exploatare : GEMA și VG Musikedition für Musikwerke, VG Bild-Kunst pentru Bildwerke, GVL pentru exercitarea drepturilor de autor auxiliare și multe altele. Dreptul mărcilor , dreptul brevetelor , protecția utilității și proiectelor și dreptul concurenței sunt, de asemenea, importante pentru exercitarea și protecția drepturilor de autor auxiliare , dar nu fac parte din dreptul mass-media în sens restrâns (acest domeniu este uneori denumit și „drept verde”) , în funcție de culoarea copertei, jurnalul relevant GRUR din această zonă.)
Internet și multimedia
Legea internetului este o chestiune juridică generală, care folosește diferite dispoziții legale ale guvernelor federale și ale statelor. Pentru a introduce legislația multimedia , în 1997 a fost adoptată Legea privind serviciile de informații și comunicații (IuKDG), care a introdus trei noi legi federale: Legea privind teleservizele (TDG), Legea privind protecția datelor despre teleservicii (TDDSG) și Legea semnăturii pentru reglementarea semnăturilor digitale. În plus față de TDG, legământul, care era doar Teleserviciile , a fost încheiat de către țări pentru serviciile mass - media din Tratatul privind serviciile mass - media (MDStV). În ceea ce privește conținutul, TDG și MDStV au fost relativ similare și, prin urmare, delimitarea dintre teleserviciu și serviciul media a fost neclară. Creșterea convergenței mass-media și efortul de creștere a securității juridice au dus la o reformă în 2007: Teledienstegesetz a fost înlocuit de Telemediengesetz al guvernului federal și reglementările Mediendienst-Staatsvertrag în secțiunea Telemedia (secțiunile 54-61 RStV) ale statului Tratatul de radiodifuziune și telemedia al statelor federale transferat. Serviciile media și teleserviciile anterioare au fost combinate pentru a forma așa-numitul telemedia . Termenul de telemedia a fost folosit pentru prima dată în 2003 în Tratatul de stat privind protecția mass-media pentru tineri (JMStV). Acest tratat interstatal conține reglementări ulterioare dispozițiilor anterioare privind protecția minorilor din tratatul de radiodifuziune interstatală și tratatul privind serviciile media statale. Se intenționează stabilirea unor standarde minime pentru protecția minorilor, care sunt monitorizate de Comisia pentru protecția minorilor în mass-media (KJM).
Utilizarea din ce în ce mai mare a meta media, cum ar fi motoarele de căutare sau rețelele sociale care ating și publică conținutul media primare, duce la noi întrebări legate de dreptul de autor și legea răspunderii. Legea privind aplicarea rețelei (NetzDG) din 2017 încearcă să dea un răspuns la aceasta din urmă ,
Datorită dezvoltării tehnice și a conținutului rapide, uneori imprevizibile, în domeniul dreptului mass-media, legile existente și tratatele internaționale sunt deseori insuficient concepute pentru evaluarea noilor probleme. Prin urmare, legea mass-media este puternică de așa-numita cădere sau jurisprudență marcată (jurisprudență). O prezentare generală a deciziilor legii mass-media poate fi găsită aici .
Reglementarea mass-media
Accesul pe piață al companiilor media , organizarea și finanțarea acestora, precum și supravegherea activităților companiilor media formează aria reglementării mass-media.
Dreptul afacerilor media
Pentru dreptul afacerilor mass - media includ dreptul mass - media, mass - media dreptul antitrust , dreptul concurenței mass - media , dreptul de publicitate , mass - media comerciale de drept și legea drepturilor de autor .
Dreptul civil media
Prin drept civil se înțelege protecția intereselor legale, obligarea mass-media la anumite obligații și legea răspunderii.
Interesele juridice protejate includ drepturi personale generale , dar și drepturi personale speciale precum dreptul la propria imagine , protecția onoarei , dreptul la propriul nume , dreptul la companie .
În activitatea lor, mass-media este legată de due diligence jurnalistic, care specifică, de asemenea, standardul de răspundere în cazuri individuale. Respectarea obligației de îngrijire este esențială, mai ales atunci când se raportează suspiciuni.
În principiu, autorul însuși este responsabil.Când vine vorba de răspunderea mass-media pentru conținutul propriu sau terț, răspunderea distribuitorilor joacă, de asemenea, un rol important. În plus, există diverse privilegii de răspundere, de ex. B. în § 13 Abs. 6 Nr. 1 UWG și în § 5 TDG și § 5 MDStV .
Diverse căi de atac civile sunt puse la dispoziția celor afectați de o declarație inadmisibilă în raportare pentru a-și impune drepturile sau protejarea intereselor lor legale împotriva mass-media. Împotriva nepermise opiniile exprimate o poate interdicție , o cerere de despăgubire sau o cerere de despăgubire în bani exit. Împotriva acuzațiilor de fapt inacceptabile, în plus, sunt de asemenea îndreptățite la rectificare și la luarea în considerare a răspunsului .
Legea muncii în domeniul mass-media
Reglementările speciale din dreptul muncii se aplică angajaților din companiile mass-media în ceea ce privește protecția împotriva tendințelor . Acest lucru se aplică relației individuale de muncă, precum și codeciziunii în cadrul companiei, contractelor de negociere colectivă și litigiilor industriale .
Drept penal penal
Și în domeniul dreptului penal , există norme special adaptate activităților mass-media. Printre acestea se numără v. A. § 193 Ar trebui menționat StGB, care intervine la protejarea intereselor legitime ca justificare a infracțiunii . În plus, reglementările penale pot fi găsite și în legile presei de stat (de exemplu, § 20 b.-w. LPresseG).
În dreptul procedurii penale , se aplică dreptul jurnalistic de a refuza mărturia ( § 53 StPO, § 383 ZPO) și interdicțiile de confiscare și percheziție (§ § 94 și urm., 111, 111n, 102 și urm. StPO).
Baza constituțională în Elveția
În Elveția, legea mass-media este reglementată în esență în articolul 93 din Constituția Federală. Printre altele, acest lucru stipulează că mass-media ar trebui să raporteze fidel faptelor. În plus, mass-media de serviciu public trebuie să promoveze diversitatea opiniilor și coeziunea politică a țării multilingve.
Instituții
Diverse instituții sunt implicate în dezvoltarea legii mass-media. Acestea includ:
| instituţie | sarcină |
|---|---|
| Comisar al guvernului federal pentru cultură și mass-media | Legislația în cabinet |
| Agenția Federală de Rețea | Alocarea frecvențelor și supravegherea |
| Autoritatea națională de inspecție a tinerilor care dăunează mass-media | Promovarea interdicțiilor în conformitate cu Legea privind protecția tinerilor |
| Comisia pentru protecția mass-media pentru tineri (KJM) | Controlul asupra mass-media în conformitate cu Tratatul de stat privind protecția minorilor împotriva mass-media |
| Comisia va stabili concentrarea în sectorul mass-media (KEK) | Evaluarea concentrației în zona media |
| Comisia de aprobare și supraveghere (ZAK) | Comitetul mixt al tuturor autorităților mass-media de stat |
| Biroul comun al autorităților media de stat din Berlin | Mediere și coordonare între autoritățile media de stat |
| Autoritățile media de stat ale statelor federale | Supravegherea programelor de televiziune și radio |
Autoritățile media de stat respective lucrează în statele federale:
literatură
Manuale:
- Udo Branahl : Legea mass-media, o introducere. Ediția a 6-a. VS Verlag, Wiesbaden 2009, ISBN 978-3-531-16558-5 .
- Dieter Dörr , Rolf Schwartmann: Legea mass-media . Müller, Heidelberg 2006, ISBN 3-8114-3203-6 .
- Frank Fechner : Legea mass-media. Manual al întregii drepturi a mass-mediei, cu o atenție specială a presei, radio și multimedia. Ediția a 20-a. Mohr Siebeck 2019, ISBN 978-3-8252-5307-3 .
- Thomas Hoeren : Dreptul internetului . Script pentru descărcare gratuită (nou la fiecare 6 luni) la http://www.uni-muenster.de/Jura.itm/hoeren/ materiale rubrică
- Jens Petersen : Legea mass-media. Ediția a V-a. Beck, München 2010, ISBN 978-3-406-60955-8 .
Comentarii:
- Wolfgang Büscher , Stefan Dittmer, Peter Schiwy (eds.): Protecție juridică comercială, drepturi de autor, drept media . Carl Heymanns, ediția a IV-a, München 2018, ISBN 978-3-452-28840-0 .
- Artur-Axel Wandtke : Legea presei . Ghid practic. Berlin 2008, ISBN 978-3-89949-422-8 .
- Peter Schiwy (Ed.): Legea presei. Lexicon pentru practică și știință. Ediția a IV-a. Heymann, Köln 2006, ISBN 3-472-06612-1 .
- Rolf Schwartmann: Ghid practic pentru mass-media, IT și drepturi de autor. Ediția a IV-a. CF Müller, Heidelberg 2017, ISBN 978-3-811-44662-5 .
- Endress Wanckel: Photo and Image Rights, ediția a 5-a, complet actualizată 2017, CH Beck, München, ISBN 978-3-406-71222-7 .
- Gerald Spindler , Fabian Schuster: Legea presei electronice. (Comentariu gri) . Ediția a 4-a, München 2019, ISBN 978-3-406-73012-2 .
Manuale și dicționare:
- Frank Fechner , Johannes C. Mayer (ed.): Legea mass-media. Colectare de reguli. Ediția a 16-a. CF Müller, Heidelberg 2020, ISBN 978-3-811-44923-7 .
Jurnale și articole:
- AfP - Journal for Media and Communication Law
- Calculatoare și drept (CR)
- Jurnal de internet pentru informatică juridică și dreptul informației (JurPC)
- Comunicare și drept (K&R)
- Media Internet și Drept (MIR)
- Multimedia și drept (MMR)
- Sascha Sajuntz, Dezvoltarea presei și libertatea de exprimare în 2017 , NJW 2018, 589
- Jurnal pentru drepturile de autor și dreptul mass-media (ZUM)
Link-uri web
- Revizuirea juridică IRIS : Buletin informativ electronic al Observatorului european al audiovizualului
Dovezi individuale
- ↑ Thomas Fischer, Comentariu la Codul penal, ediția a 65-a 2018, Rn. 28a la Secțiunea 193 din Codul penal
- ↑ Guvernul federal pentru cultură și mass - media - accesat la 21 septembrie 2019
- ↑ Agenția de rețea federală - accesată la 21 septembrie 2019
- ↑ Biroul federal de testare pentru mass-media dăunător tinerilor - accesat la 21 septembrie 2019
- ^ Comisia pentru protecția minorilor în mass - media - accesată la 21 septembrie 2019
- ↑ Comisia va stabili concentrarea în sectorul media - accesată la 21 septembrie 2019
- ↑ Comisia pentru autorizare și supraveghere - accesată la 21 septembrie 2019
- ↑ Biroul comun al autorităților media de stat - accesat la 21 septembrie 2019
- ↑ Biroul de stat pentru comunicare Baden-Württemberg - accesat la 21 septembrie 2019
- ↑ Bavarian State Center for New Media - accesat la 21 septembrie 2019
- ↑ Medienanstalt Berlin-Brandenburg - accesat la 21 septembrie 2019
- ↑ Bremische Landesmedienanstalt - accesat la 21 septembrie 2019
- ↑ Medienanstalt Hamburg / Schleswig-Holstein - accesat la 21 septembrie 2019
- ↑ Autoritatea de stat Hessian pentru radiodifuziune privată și noi mass - media - accesat la 21 septembrie 2019
- ↑ Medienanstalt Mecklenburg-Vorpommern - accesat la 21 septembrie 2019
- ↑ Autoritatea de stat din Saxonia Inferioară - accesată la 21 septembrie 2019
- ^ Institutul de stat pentru mass-media Renania de Nord-Westfalia - accesat la 21 septembrie 2019
- ↑ Centrul de stat pentru mass-media și comunicare Renania-Palatinat - accesat la 21 septembrie 2019
- ↑ State Media Authority Saarland - accesat la 21 septembrie 2019
- ↑ Autoritatea de stat saxonă pentru radiodifuziune privată și noi mass - media - accesat la 21 septembrie 2019
- ↑ Medienanstalt Sachsen-Anhalt - accesat la 21 septembrie 2019
- ↑ Autoritatea de presă de stat din Turingia - accesată la 21 septembrie 2019