Conferința Căderea Cavalerului

Participanții la conferință din stânga: Lorenz Bock , Viktor Renner , Franz Suchan , Hermann Lüdemann , Rudolf Katz , Hinrich Wilhelm Kopf , Justus Danckwerts
Primul ministru Peter Altmeier la conferința de la Rittersturz

La conferința Rittersturz , care a avut loc în perioada 8-10 iulie 1948, la Hotelul „ Rittersturz ” din Koblenz , șefii de guvern din țările formate în zonele de ocupație occidentale ale Germaniei (cu excepția Saarlandului ) și primarul Berlinului a discutat Recomandările londonezilor și documentele de la Frankfurt bazate pe acestea , care prevedeau înființarea unui stat vest-german .

Documentele de la Frankfurt au fost predate primului ministru la 1 iulie 1948, de către guvernatorii militari ai celor trei puteri victorioase occidentale . Aceștia au recomandat elaborarea unei constituții federale care să fie elaborată de o adunare constituantă și aprobată de puterile occidentale. În „Rezoluțiile Koblenz“, prim - miniștrii răspuns inițial cu rezerve: Pentru a nu în continuare aprofunda divizarea Germaniei și pentru a menține cererea la o soluție all-germană, au vrut să evite orice lucru care ar da unite zonele vestice caracterul unui stat . În loc de constituție, ar trebui creat un simplu „statut organizațional”. Ulterior și-au revizuit poziția și au fost de acord cu constituirea unui stat occidental, care trebuia să fie o soluție provizorie . Conferința Rittersturz a fost astfel unul dintre primii pași în drumul către Legea fundamentală pentru Republica Federală Germania și instituirea acesteia .

preistorie

Impulsul decisiv pentru instaurarea democrației în Germania de Vest a venit de la puterile ocupante occidentale sub conducerea Statelor Unite ale Americii . Cu Declarația de la Berlin din 5 iunie 1945, cele patru puteri învingătoare și-au asumat „ puterea guvernamentală supremă în ceea ce privește Germania” și au fondat Consiliul de control aliat , care era responsabil pentru Germania în ansamblu . La nivel de stat , puterea de stat germană a fost reconstruită treptat în lunile următoare, dar guvernele statelor formate între 1945 și 1947 erau încă supuse dreptului de opoziție al aliaților . Regula ocupației avea două niveluri: cel al Consiliului de control aliat din Berlin și cel al celor patru zone de ocupație, fiecare dintre acestea fiind subordonată unui guvernator militar . Conferința permanentă a miniștrilor de externe a celor patru puteri victorioase ar trebui să servească coordonării la nivel internațional. Când două dintre aceste conferințe de la Moscova și Londra în 1947 nu au reușit să ajungă la un acord cu privire la problema germană , Consiliul de control a devenit, de asemenea, ineficient.

Fără o autoritate comună, decalajul dintre cele ocupate de sovietici și cele trei zone occidentale s-a mărit, în timp ce acestea au dezvoltat treptat structuri comune. Încă de la 1 ianuarie 1947, americanii și britanicii și-au unit zonele de ocupație pentru a forma Bizone . În cele din urmă, SUA a luat inițiativa de a promova integrarea economică și politică a tuturor celor trei zone occidentale. La Conferința de la Șase Puteri de la Londra , care a început la Londra la sfârșitul lunii februarie 1948, au obținut aderarea teritoriului ocupat francez la ceea ce este acum așa-numitul Trizone și au triumfat împotriva rezistenței inițiale a Franței cu cererea lor de înființare a unui stat vest-german. Conferința a elaborat planuri concrete pentru, așa cum se menționează în primul comunicat din martie 1948, „să creeze o bază pentru participarea unei Germanii democratice în comunitatea popoarelor libere”. Statele Unite, Marea Britanie , Franța și țările Benelux au participat la conferință .

La 7 iunie 1948, Conferința de la Londra a adoptat comunicatul său final, „Recomandările de la Londra”. Acestea conțineau mandatul guvernatorilor militari ai Trizonei de a instrui președinții ministrului vest-german să convoace o adunare constitutivă pentru a discuta și redacta o constituție democratică și federală. Această constituție ar trebui să fie înaintată autorităților de ocupație pentru aprobare și apoi aprobată în referendum de cel puțin opt din cele unsprezece țări. La 1 iulie 1948, acest ordin a fost predat primilor miniștri din cele trei zone vestice de către cei trei guvernatori militari occidentali sub forma „ Documentelor de la Frankfurt ”. Pe lângă mandatul de întocmire a constituției, acestea au inclus cererea de a propune modificări la frontierele naționale, dacă este necesar, și liniile de bază pentru elaborarea unui statut de ocupație : puterile ocupante doreau să includă percepția relațiilor externe , controlul asupra comerțului exterior , garantarea dispozițiilor fundamentale ale Acordului de la Potsdam , adică demilitarizarea , denazificarea și plățile de reparație și, în cele din urmă, crearea unei autorități internaționale a Ruhrului rezervată.

În procesul de transferare a responsabilităților economice către autoritățile germane, a fost înființat Consiliul Economic al Spațiului Economic Unit, un fel de guvern economic german. Chiar înainte ca șefii de guvern din statele federale să se întâlnească la 8 iulie 1948, a apărut criza din jurul Berlinului , care a început imediat după schimbarea monedei în zonele de vest. După pauza dintre cele patru puteri victorioase, Consiliul de control aliat și-a încetat activitățile. Aceste evenimente au influențat cursul conferinței.

Conferința

invitație

Peter Altmeier , prim-ministru al Renaniei-Palatinat timp de un an , i-a invitat pe șefii de state din zonele de ocupație occidentale la hotelul montan de pe Rittersturz, în sediul guvernului de atunci din Koblenz; De vreme ce clădirea din afara orașului a supraviețuit războiului nevătămat, întâlnirea de aici ar putea fi organizată relativ ușor și să se desfășoare netulburată. Majoritatea participanților au venit cu mai mulți membri ai cabinetului.

Comisar. Primarul Berlinului Louise Schroeder (stânga) la Berghotel Rittersturz din Koblenz, dreapta Jakob Steffan

Domnul primar interimar al Berlinului Louise Schroeder a fost, de asemenea, invitat în mod demonstrativ, deși Berlinul nu a fost afectat de recomandările de la Londra și de documentele de la Frankfurt.

participant

Doisprezece șefi de guvern au luat parte la deliberări, însoțiți de consilieri politici și juridici:

Ministrul Justiției și vicepreședintele Württemberg-Hohenzollern, avocatul constituțional social-democrat Carlo Schmid, a jucat un rol decisiv în deliberări . El s-a făcut deosebit de puternic pentru ca caracterul provizoriu al noii unități politice să fie creat. Cele două partide majore au fost reprezentate de Konrad Adenauer , pe atunci președintele CDU în zona britanică, de Josef Müller , președintele CSU, și de vicepreședintele SPD, Erich Ollenhauer , care l-a reprezentat pe Kurt Schumacher . Cu toate acestea, ei nu au luat parte la negocieri.

dezbate

Politicienii adunați au văzut documentele de la Frankfurt extrem de critic. Proiectul statutului ocupației, care era cuprins în al treilea document de la Frankfurt, părea să facă imposibilă înființarea unui stat cu o constituție gratuită . Participanții la conferință au fost, de asemenea, foarte îngrijorați de diviziunea politică din Germania, care va fi rezolvată prin înființarea unui stat occidental. Cu toate acestea, au văzut, de asemenea, că documentele reprezentau un prim pas de la conducerea ocupației la autodeterminarea politică. Prin urmare, cei adunați la Căderea Cavalerului au interpretat-o ​​ca o bază pentru negociere. Lordul primar al Berlinului, Louise Schroeder , i-a îndemnat pe prim-miniștrii adunați să nu ia decizii finale. Au fost de acord, dar de dragul unității Germaniei nici nu au vrut să fie de acord cu propunerea și nici să o respingă din toată inima. Nu aveau absolut nimic fundamental împotriva înființării unui nou stat , doar că nu ar trebui numit așa și ar trebui să reprezinte doar un aranjament temporar . Prin urmare, primii miniștri au refuzat să convoace o adunare națională . Nici o nouă constituție nu ar trebui să fie întocmită, ci doar o „lege fundamentală” sau, așa cum a spus-o mai târziu Carlo Schmid cu mai multă prudență în discursul său adresat Consiliului parlamentar , care a fost fondat pe 8 septembrie 1948, doar un „statut organizatoric”.

Rezoluțiile Koblenz

Rezultatul conferinței de la Rittersturz au fost în cele din urmă rezoluțiile de la Koblenz , care au fost formulate într-un răspuns către guvernatorii militari. O declarație detaliată a fost întocmită pentru fiecare dintre cele trei documente de la Frankfurt, precedată de o notă în care își prezentau evaluarea de bază a documentelor.

În nota de mantie, primii miniștri au acceptat autorizația dată în documentele de la Frankfurt. Ei au salutat „faptul că puterile ocupante [occidentale] sunt hotărâte să consolideze părțile Germaniei aflate sub jurisdicția lor într-o zonă unificată, căreia populația însăși i se va oferi o organizație puternică”. O extindere a competențelor germane în cele trei zone în comparație cu cele din Spațiul Economic Unit părea de dorit șefilor de guvern.

Aceștia au remarcat cu satisfacție intenția de a „plasa relațiile cu puterile ocupante pe un temei juridic clar”. Au rămas la ideea reintegrării națiunii germane într-un stat comun pentru toți germanii . Cu toate acestea, ei au văzut o unificare a întregii Germanii în circumstanțele existente ca fiind temporar irealizabilă. În documentele de la Frankfurt, aliații ceruseră o constituție care să prevadă o formă de guvern federalistă cu un organism guvernamental central adecvat. Acest lucru a corespuns definiției unui stat care ar fi limitat la zonele de vest. Primii miniștri nu au vrut să contribuie la împărțirea Germaniei în două părți. Nu au vrut să-și asume responsabilitatea pentru fondarea unui stat occidental și, astfel, pentru divizarea Germaniei. Nu ar trebui fondat un stat, ci un „aranjament provizoriu organizat” sub forma unei „asociații administrative cu scop special”. Aceștia au subliniat că „fără a aduce atingere acordării unei autonomii cât mai mari populației din această zonă, trebuie evitat tot ceea ce ar da structurii care trebuie creată caracterul unui stat”.

Spre deosebire de ceea ce propuseseră puterile occidentale, însă, nu urma să fie convocată nicio adunare constitutivă , ci un „Consiliu parlamentar” care să fie numit de membrii parlamentelor și cetățenilor statului . Proiectul de lege de bază ar trebui ratificat de parlamentele statului . În prezent, nu putea fi decât o soluție provizorie, nu un stat vest-german, nu un stat succesor al Reichului german . În loc să înființeze un stat printr-o constituție, propunerea prim-ministrului a mers, așadar, în direcția unui statut administrativ și organizatoric numit „Legea fundamentală”. În primul rând, ar trebui creată unitatea celor trei zone occidentale. Un statut al ocupației ar trebui să fie adoptat de puterile ocupante ca bază pentru deliberările legii fundamentale. Ar trebui să fie „clar” exprimat „că schimbările organizaționale care sunt acum planificate revin în cele din urmă la voința puterilor ocupante, din care trebuie să rezulte alte consecințe. de parcă ar fi un act de liberă autodeterminare a poporului german ”. În cele din urmă, primii miniștri au recomandat ca problema Statutului Ruhr să fie reglementată independent de Statutul constituțional.

consecințe

Guvernator militar american Lucius D. Clay a reacționat cu furie la opoziția profilează la orizont. La 14 iulie 1948, la Frankfurt, l-a acuzat pe prim-ministrul zonei americane de ocupație că „rataseră o ocazie de aur”, deoarece documentele de la Frankfurt erau acum suspendate și personal era foarte dezamăgit. Enervarea sa provine din teama că Uniunea Sovietică ar putea pretinde acum că germanii înșiși nu doresc să se întemeieze un stat occidental. Cu toate acestea, având în vedere amenințarea reprezentată de Uniunea Sovietică, acest lucru este inevitabil. De asemenea, se temea că rezervele germane vor oferi guvernului francez posibilitatea de a contracara soluția statului occidental. Într-adevăr, guvernatorul militar francez Marie-Pierre Kœnig le-a semnalat prim-miniștrilor din zona sa că recomandările de la Londra nu au fost ultimul cuvânt. El le-a sugerat celorlalți doi guvernatori militari să le lase deocamdată problema statutul ocupației. În timp, se va vedea ce sarcini ar putea fi preluate de germani. Clay și colegul său britanic Brian Robertson au avut unele dificultăți în a-l determina să se țină de acordurile de la Londra.

Drept urmare, șefii de guvern din țări s-au întâlnit din nou cu cei trei guvernatori militari. La Conferința de la Niederwald de lângă Rüdesheim și la Frankfurt pe Main au convenit asupra „organizării celor trei zone pe baza Acordului de la Londra” până la 26 iulie 1948. După ultimatumul lui Clay că vor trebui să suporte consecințele oricăror întârzieri suplimentare, guvernatorii militari au convenit în cele din urmă ca cele unsprezece parlamente de stat din țările occidentale să trimită delegați într-un consiliu parlamentar. O adunare constitutivă aleasă direct de popor era în afara mesei. Desemnarea Legii fundamentale în locul Constituției a îndeplinit și dorința prim-ministrului de a institui doar un acord temporar.

A doua conferință de la Koblenz în 1949

După adoptarea Legii fundamentale și primele alegeri federale , primii miniștri s-au întrunit din nou în 25 și 26 august 1949 la Rittersturz. Au decis să convoace Bundestag și Bundesrat pentru 7 septembrie și Adunarea Federală pentru 12 septembrie 1949 la Bonn. Pentru Consiliul Federal, au fost discutate alegerea și poziția președintelui său , precum și domeniul de aplicare și sarcinile secretariatului său, iar numărul de delegați care urmează să fie trimiși de fiecare țară a fost stabilit pentru Adunarea Federală. Primii miniștri au luat astfel ultimele decizii încă în curs de înființare a statului. În calitate de purtător de cuvânt, prim-ministrul Renania-Palatinat Altmeier a citit o proclamație către poporul german, în care s-a subliniat că această fundație a fost doar un pas pe drumul dificil către unificarea întregii Germanii .

monument

Memorialul conferinței Rittersturz, punctul de vedere Rittersturz din Koblenz

O placă de bronz a fost atașată ulterior la fațada hotelului și a restaurantului de excursii pentru a comemora conferința, care se află acum în Arhivele de Stat din Koblenz . În loc de clădirea care a fost demolată în 1974 din cauza riscului căderilor de piatră, un memorial cu inscripția de la punctul de vedere Rittersturz de astăzi amintește : aici, pe Rittersturz, s-au întâlnit pe 8, 9 și 10. Iulie 1948 Conferința prim-miniștrilor germani. Deliberările lor au condus la adoptarea Legii fundamentale și la înființarea Republicii Federale Germania prin intermediul Consiliului Parlamentar. Stela în trei părți a sculptorului Rudi Scheuermann , inaugurată în 1978, simbolizează cele trei zone de ocupație. Înclinarea spre est indică cea de-a patra lipsă. Potrivit unei alte opinii, coloana de bazalt înaltă de șase metri înălțată până la stâlpii politicii lor democratice din trei grupuri reprezintă: ramurile legislativă , executivă și judiciară din statul constituțional al violenței .

literatură

Link-uri web

Commons : Fall of the Knight Conference  - Colecție de imagini, videoclipuri și fișiere audio

umfla

Dovezi individuale

  1. ^ Manfred Görtemaker : Istoria Republicii Federale Germania. De la temelie până în prezent . CH Beck, München 1999, p. 755; Hans-Ulrich Wehler : Istoria societății germane, vol. 4: De la începutul primului război mondial până la fondarea celor două state germane 1914-1949 . CH Beck, München 2003, p. 978; Michael Schweitzer : Drept constituțional III. Drept constituțional, drept internațional, drept european . Ediția a VIII-a, CF Müller, Heidelberg 2004, p. 258, Rn. 615.
  2. ↑ Georg Dahm , Jost Delbrück , Rüdiger Wolfrum : Völkerrecht , Vol. I / 1, ediția a II-a, Berlin 1989, p. 225.
  3. ^ Documente privind viitoarea dezvoltare politică a Germaniei [„Frankfurter Documents”], 1 iulie 1948 ( online la 1000dokumente.de, accesat la 10 iunie 2018); Karl Dietrich Erdmann : Sfârșitul imperiului și noua formare a statelor germane (=  Gebhardt. Handbook of German history , vol. 22), dtv, München 1980, p. 297 f.
  4. ^ Manfred Görtemaker: Istoria Republicii Federale Germania. De la temelie până în prezent . CH Beck, München 1999, pp. 52-54.
  5. ^ Manfred Görtemaker: Istoria Republicii Federale Germania. De la temelie până în prezent . CH Beck, München 1999, p. 51 f.
  6. ^ Adolf M. Birke : Națiune fără casă. Germania 1945–1961 . Siedler, Berlin 1994, p. 177; Henning Köhler : Germania pe drumul spre sine. O poveste a secolului . Hohenheim-Verlag, Stuttgart 2002, p. 479.
  7. ^ Theo Stammen, Gerold Maier: Procesul de constituire , în: Becker, Stammen, Waldmann (Hrsg.): Prehistory of the Federal Republic of Germany , Uni-Taschenbücher 854, Munich 1979, p. 386.
  8. ↑ Toate citatele din secțiunea „Decizii de la Koblenz” din răspunsul primilor miniștri din zonele de ocupație din vestul Germaniei către guvernatorii militari cu o declarație privind documentele de la Frankfurt, citate din Falk Wiesemann : Înființarea statului vest-german și apariția al Legii fundamentale , în: Westdeutschlands Weg zur Bundes Republik 1945 -1949. Contribuții ale angajaților Institutului de Istorie Contemporană (= Becksche Schwarze Reihe, vol. 137), München 1976, ISBN 3-406-04937-0 , p. 124 f.
  9. ^ Karl Dietrich Erdmann: Sfârșitul Reichului și noua formare a statelor germane (=  Gebhardt. Handbook of German History , Vol. 22), dtv, München 1980, p. 297 f.
  10. ^ Adolf M. Birke: Națiune fără casă. Germania 1945–1961 . Siedler, Berlin 1994, p. 178.
  11. ^ Manfred Görtemaker: Istoria Republicii Federale Germania. De la temelie până în prezent . CH Beck, München 1999, p. 53.
  12. ↑ John H. Backer: Anii germani ai generalului Clay. Drumul către Republica Federală 1945–1949 . CH Beck, München 1983, p. 301.
  13. ↑ John H. Backer: Anii germani ai generalului Clay. Drumul către Republica Federală 1945–1949 . CH Beck, München 1983, p. 301 f.; Adolf M. Birke: Națiune fără casă. Germania 1945–1961 . Siedler, Berlin 1994, p. 179 și urm .; Rudolf Morsey : Republica Federală Germania. Originea și dezvoltarea până în 1969 (=  planul istoric Oldenbourg , vol. 19). Oldenbourg, München 2007, ISBN 978-3-486-70114-2 , p. 18 f. (Accesat prin De Gruyter Online).
  14. ^ Helmut Vogt : Renania-Palatinat, vecin al tinerei capitale federale. În: Bonner Geschichtsblätter. Anuarul Bonner Heimat- und Geschichtsverein , Volumul 49/50, 1999/2000 (2001), ISSN  0068-0052 , pp. 501-505, aici p. 501.