Carta europeană a limbilor regionale sau minoritare

Carta europeană a limbilor regionale sau minoritare ( engleză Carta Europeană pentru limbile regionale sau minoritare , CELRM) a fost de la la 05 noiembrie 1992 Euro Europa tras.

ţintă

Scopul cartei este ca limbile regionale sau minoritare să fie recunoscute ca o parte unică a patrimoniului cultural european. Ea lucrează pentru a se asigura că unirea minorităților lingvistice regionale nu este împiedicată de granițele politice. Elementul unificator al cartei este destinat consolidării cooperării transfrontaliere între susținătorii unui grup lingvistic. Limbile regionale și minoritare vor fi protejate de dispariție și vor fi extinse utilizarea lor în domeniile dreptului, școlilor, vieții publice, culturale, economice și sociale și mass-media. Aceasta include predarea limbilor străine și studiul limbii respective , de asemenea și mai ales pentru concetățenii lor care vorbesc o altă limbă. Carta se bazează în mod explicit pe conexiunea diferitelor secțiuni ale populației, nu pe izolarea una de cealaltă.

structura

Languages Carta ( ETS nr 148) este împărțit în cinci secțiuni.

• Prima parte („Dispoziții generale”) conține o definiție foarte largă a subiectului care nu face diferența între limbile regionale și minoritare. Carta o definește ca o limbă utilizată de o minoritate stabilită istoric din populația unui stat care diferă de limba oficială. Nu protejează nici dialectele limbii oficiale, nici limbile imigranților .
• A doua parte („Scopuri și principii”) formulează obiective generale și este posibil ca statele să supună una sau mai multe limbi „protecției” acestei secțiuni (care este mai puțin obligatorie decât secțiunea a treia).
• Această a treia parte („Măsuri”) conține un catalog de măsuri pentru îmbunătățirea poziției limbilor regionale sau minoritare în zone
  • „ Educație ”,
  • „ Justiție ”,
  • „ Autorități administrative și companii de servicii publice”,
  • „ Media ”,
  • „Activități și facilități culturale”,
  • „Viața economică și socială” și
  • „Schimb transfrontalier”.

Fiecare parte contractantă se angajează să implementeze cel puțin 35 din 98 de măsuri posibile din acest catalog.

• A patra parte („Aplicarea Cartei”) reglementează obligațiile de raportare ale statelor semnatare.
• A cincea („Dispoziții finale”) conține reglementări privind semnarea și intrarea în vigoare.

Valabilitate

Carta a fost până acum ratificată de 25 de state ale Consiliului Europei (începând cu 5 noiembrie 2017).

Țările care nu au semnat încă cartea sunt: Albania , Andorra , Belgia , Bulgaria , Estonia , Georgia , Grecia , Irlanda , Letonia , Lituania , Monaco , Portugalia , San Marino și Turcia .

Azerbaidjanul , Franța , Islanda , Italia , Malta , Moldova , Macedonia de Nord și Rusia au semnat Carta, dar nu au ratificat-o încă.

Lista limbilor protejate

Aplicarea Cartei

În Germania

Carta a fost ratificată de guvernul federal în 1998 și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1999. Depunând la Consiliul Europei, Germania se angajează să protejeze cinci limbi minoritare și o limbă regională, prin care măsurile sunt limitate la statele federale în care limba este răspândită:
limbile minoritare

• Daneză în cele trei variante Daneză imperială , Sydslesvigdansk și Sønderjysk în Schleswig-Holstein,
• Soraba superioară în Saxonia,
• Soraba inferioară în Brandenburg,
• Friziana de Nord în Schleswig-Holstein,
• Frizonul Sater în Saxonia Inferioară și
• Romane (protejate în conformitate cu partea 2 din 1998, adăugate ulterior după partea 3 în Hesse ).

Limba regională a Low German în Bremen, Hamburg, Mecklenburg-Pomerania Occidentală, Saxonia Inferioară și Schleswig-Holstein conform părții 3, în Brandenburg, Renania de Nord-Westfalia și Saxonia-Anhalt conform părții 2.

Pentru fiecare limbă au fost numite măsuri separate și de amploare diferită, despre implementarea cărora Guvernul federal a informat Consiliul Europei în rapoarte. Reprezentanții comunităților lingvistice pot adăuga, de asemenea, comentarii în rapoarte.

În Liechtenstein

Liechtenstein a ratificat Carta, dar nu o aplică, deoarece nu există limbi minoritare corespunzătoare în țară.

În Luxemburg

Luxemburgul a ratificat Carta, dar nu o aplică, deoarece nu există limbi minoritare corespunzătoare în țară.

În Austria

Austria a ratificat Carta în 2001. Sunt limbile minoritare în sensul Cartei

• Burgenland-croată în Burgenland,
• Slovenă în Carintia și Stiria,
• Maghiară în Burgenland și Viena,
• Cehă la Viena,
• Slovacă la Viena și
• Romani în Burgenland.

In Elvetia

Elveția este singura țară din Europa în care yenisul a fost recunoscut ca limbă „non-teritorială”. În rezervele făcute în momentul ratificării, Elveția specifică măsura în care intenționează să aplice Carta la romanș și italian ca „limbi oficiale mai puțin utilizate” . Cu toate acestea, datorită principiului predominant al teritorialității, cantonele individuale au competențe speciale în domeniul limbilor și, prin urmare, este posibil ca carta din cantonul Graubünden să poată fi aplicată românești și italiene, deoarece acestea sunt recunoscute ca cantonale limbi minoritare. Același lucru este valabil și pentru limba italiană din cantonul Ticino.

Apreciere și critică

Carta este primul acord internațional de această magnitudine pentru protecția limbilor minoritare și regionale și, prin urmare, poate avea și caracterul unei referințe dincolo de Europa. Odată cu acesta, „a fost creat pentru prima dată în istoria europeană postbelică un instrument conform dreptului internațional ... orientat către dreptul colectiv, esențialist și pozitiv discriminatoriu”.

Catalogul de măsuri al Cartei este eșalonat, astfel încât statele să poată lua angajamente de protejare a limbilor individuale, luând în considerare atât opțiunile, cât și nevoile lor. Cu toate acestea, alegerea puterii măsurilor revine guvernelor statelor și este restricționată de revendicările financiare și politice.

Carta nu conține posibilitatea aplicării drepturilor lingvistice la nivel european, ci este dependentă de adoptarea în legislația statelor.

Restricția la minoritățile lingvistice autohtone și excluderea asociată a limbilor migranților urmează „un pragmatism aparte”. Limbile sunt, de asemenea, ignorate, dintre care majoritatea nu sunt clasificate ca limbi individuale sau extinse, ci mai degrabă ca dialecte . „Carta folosește principiul teritorialității pentru a determina ceea ce este considerat o limbă minoritară sau regională, chiar dacă este problematic să se aplice acest principiu realităților lingvistice”. În investigația sa asupra principiului teritorial al Cartei limbii, Felix Tacke se îndoiește de substanța lingvistică a termenului de limbă regională .

Excluderea limbilor oficiale este, de asemenea, problematică. B. Mirandés din Luxemburg sau din Portugalia . „ Declarația universală a drepturilor lingvistice ” din 1996, pe de altă parte, subliniază dreptul personal de a folosi propria limbă și, prin urmare, este mai extinsă decât Carta, dar nu este pusă în aplicare în acest fel.

Obligația statelor semnatare de a raporta la intervale regulate despre progresele lor în promovarea limbilor lor minoritare respective pune o anumită presiune asupra statelor pentru a răspunde efectiv cererilor. Cu toate acestea, nu există sancțiuni dacă nu sunt respectate.

Vezi si

• Limbi regionale și minoritare în Europa
• Consiliul Federal pentru Limba Germană

literatură

• Franz Lebsanft , Monika Wingender (ed.): Politica lingvistică a Consiliului Europei. „Carta europeană a limbilor regionale sau minoritare” din punct de vedere lingvistic și juridic . De Gruyter, Berlin 2012, ISBN 978-3-11-024083-2 .
• Ulf-Thomas Lesle : Proiect de identitate Low German: Definiția limbajului ca problemă politică . În: Robert Langhanke (Ed.): Limbă, literatură, spațiu. Verl. Für Regionalgeschichte, Bielefeld 2015, ISBN 978-3-89534-867-9 , pp. 693-741.
• Ulf-Thomas Lesle: Comunitate imaginată: construcții de identitate germană joasă . În: Martin Rheinheimer (Ed.): Scrierea și identitatea în epoca modernă. Wachholtz, Neumünster 2004, ISBN 3-529-02938-6 , pp. 241-256.
• Samuel Salzborn : Etnicizarea politicii: Teoria și istoria dreptului grupului etnic în Europa . Campus Verl., Frankfurt pe Main 2005, ISBN 3-593-37879-5 .
• Felix Tacke: Belgia. Principiul teritorial și problemele minorităților pe fondul ECRM . În: Franz Lebsanft, Monika Wingender (ed.): Politica lingvistică a Consiliului Europei. „Carta europeană a limbilor regionale sau minoritare” din punct de vedere lingvistic și juridic. De Gruyter, Berlin 2012, ISBN 978-3-11-024083-2 , pp. 87-104.

Link-uri web

Wikționar: Cartă lingvistică  - explicații privind semnificațiile, originea cuvintelor, sinonime, traduceri

• Consiliul Europei: Carta europeană a limbilor regionale sau minoritare
• Versiune convenită între Germania, Austria și Elveția cu note de subsol (PDF, 591 KiB)
• Declarație a Ministerului Federal de Interne al Germaniei ( Memorie din 17 august 2015 în Arhiva Internet ; PDF) (iulie 2002)
• Raportul guvernului federal austriac cu privire la punerea în aplicare a obiectivelor „Cartei europene pentru limbile regionale sau minoritare” (Carta limbilor)
• Declarația generală a drepturilor lingvistice din Barcelona 1996, în traducere de către STP

Dovezi individuale

1. ↑ Carta europeană a limbilor regionale sau minoritare CETS nr. 148. Consiliul Europei, 5 noiembrie 2017, accesat la 5 noiembrie 2017 . 
2. ↑ Rezerve și declarații pentru Tratatul nr. 148 - Carta europeană a limbilor regionale sau minoritare, tip de declarație: Domeniu de aplicare teritorial
3. ↑ Limbi protejate de Carta europeană a limbilor regionale sau minoritare. (PDF) Consiliul Europei, 1 mai 2015, accesat la 17 mai 2018 . 
4. ↑ Elveția recunoaște yenisul ca limbă neteritorială
5. ↑ Cartă și rezervări pe admin.ch
6. ^ ^{A b} Samuel Salzborn (Ed.): Conflictele minorităților în Europa. Dezvoltare istorică, controverse actuale și strategii de soluționare. Innsbruck 2006, p. 17.
7. ↑ Ulf-Thomas Lesle: Identity Project Low German. Definiția limbajului ca problemă politică. În R. Langhanke (Ed.): Limbă, literatură, spațiu. Fs. Pentru Willy Diercks. Bielefeld 2015, p. 704.
8. ^ Felix Tacke: Belgia. Principiul teritorial și politica minorităților pe fondul ECRM. În: F. Lebsanft, M. Wingender (Ed.): Politica lingvistică a Consiliului Europei. Berlin 2012, p. 92.