Convenția ONU privind drepturile copilului

  • Statele contractante
  • Tocmai semnat, nu ratificat
  • Ne semnat
  • Convenția cu privire la drepturile copilului , la scurt timp Convenția cu privire la Drepturile Copilului ( CDC , engleza Convenția cu privire la Drepturile Copilului , CRC ), a fost aprobat de la 20 noiembrie 1989 , Adunarea Generală a ONU a adoptat și a venit la 2 septembrie 1990, la treizeci de zile de la a 20-a ratificare de către o țară membră, în vigoare. La Summitul Mondial pentru Copii din 29-30 septembrie 1990 de la New York, reprezentanți ai guvernelor din întreaga lume s-au angajat să recunoască convenția .

    Mai multe state au aderat la Convenția privind drepturile copilului decât orice altă convenție a ONU, și anume toate statele membre, cu excepția SUA . Cel mai recent, Somalia și Sudanul de Sud au ratificat CRC în octombrie 2015. Unele dintre cele 196 de state (inclusiv statele nemembre ale Insulelor Cook , Niue , Palestina și statul Vaticanului ) au ratificat convenția, dar au declarat rezerve (inițial incluzând Germania, Austria și Elveția).

    Standarde la nivel mondial

    Convenția (acordul) definește copiii ca fiind persoane care nu și-au împlinit încă vârsta de 18 ani, atâta timp cât vârsta majorității nu apare mai devreme în conformitate cu legea aplicabilă copilului (de exemplu, în unele țări islamice). Convenția privind drepturile copilului nu intră în mai multe detalii despre momentul în care devine efectivă pentru individ: fie de la naștere, mai târziu sau înainte.

    Acesta stabilește standarde esențiale pentru protecția copiilor la nivel mondial și subliniază importanța valorii și bunăstării acestora. Cele patru principii de bază pe care se bazează Convenția includ supraviețuirea și dezvoltarea , nediscriminarea , protejarea intereselor copiilor și participarea acestora .

    Zece drepturi fundamentale

    Textul cuprinde 54 de articole în limba obișnuită pentru textele care sunt obligatorii în temeiul dreptului internațional; nu există o versiune oficială în formă „adecvată copiilor”. UNICEF , Organizația pentru drepturile copiilor a ONU , însumează textul 20 de pagini în zece drepturi fundamentale împreună (numerotarea nu se potrivește cu cel al articolului!):

    1. Dreptul la tratament egal și protecție împotriva discriminării indiferent de religie , origine sau sex ;
    2. Dreptul la un nume și la o naționalitate ;
    3. Dreptul la sănătate ;
    4. Dreptul la educație și formare ;
    5. Dreptul la agrement , joc și recreere ;
    6. Dreptul de a fi informat , de a comunica, de a fi ascultat și de a se aduna ;
    7. Dreptul la viața privată și o educație non-violentă pentru egalitate și pace ;
    8. Dreptul la asistență imediată în caz de dezastre și urgențe și la protecție împotriva cruzimii, neglijării, exploatării și persecuției;
    9. Dreptul la familie , îngrijirea părintească și la o casă sigură;
    10. Dreptul la îngrijire în caz de handicap .

    În practică, drepturile copiilor includ dreptul de a trăi într-un mediu sigur, nediscriminatoriu, de a avea acces la apă curată , alimente , îngrijiri medicale și educație și de a avea un cuvânt de spus în deciziile care le afectează bunăstarea.

    Toate prevederile

    Cele 54 de articole ale Organizației Națiunilor Unite constituie baza pentru rezumatul de mai sus al UNICEF al celor 10 drepturi fundamentale. Aceasta reglementează în mod specific următoarele drepturi:

    Partea I Drepturile Copilului

    Partea II Comitetul pentru Drepturile Copilului

    • Art. 42 - Obligația de divulgare
    • Art. 43 - Înființarea unui Comitet pentru drepturile copilului
    • Art. 44 - Obligația de raportare

    Partea a III-a dispoziții finale

    Protocoale opționale la CRC ONU

    Există 3 protocoale opționale la Convenția ONU privind drepturile copilului.

    Primul protocol opțional privind participarea copiilor la conflictele armate ( copii soldați ) a intrat în vigoare la 12 februarie 2002. A fost semnat de 166 de state și ratificat de 130 de state, inclusiv Germania (13 decembrie 2004), Liechtenstein (4 februarie 2005), Austria (1 februarie 2002) și Elveția (26 ianuarie 2002) (începând cu 9 iunie 2017)).

    Al doilea protocol opțional privind traficul de copii , prostituția și pornografia infantilă a intrat în vigoare la 18 ianuarie 2002. A fost semnat de 173 de state și ratificat de 121 de state, inclusiv Germania (15 iulie 2009), Liechtenstein (30 ianuarie 2013), Austria (6 mai 2004) și Elveția (19 iulie 2006) (începând cu 9 iunie, 2017)).

    Al treilea protocol opțional privind dreptul la plângeri individuale către Comitetul ONU pentru drepturile copilului a intrat în vigoare pe 14 aprilie 2014. A fost semnat de 50 de state și ratificat de 34 de state, inclusiv Germania (28 februarie 2013), Liechtenstein (25 ianuarie 2017) și Elveția (24 aprilie 2017) (începând cu 9 iunie 2017). Austria a semnat doar fără a ratifica.

    Monitorizarea Convenției

    Comitetul ONU pentru Drepturile Copilului

    Respectarea prevederilor convenției este monitorizată de către organul responsabil al tratatului ONU , Comitetul ONU pentru Drepturile Copilului, care primește și evaluează periodic rapoarte de la statele semnatare.

    Coaliția Națională Germania

    În Coaliția Națională Germania pentru Implementarea Convenției ONU cu privire la Drepturile Copilului (UN-CRC), aproximativ 100 de organizații și inițiative din diverse domenii ale societății care sunt active în întreaga Germanie s-au reunit cu scopul de a face Convenția ONU privind Drepturile Copilului cunoscute în Germania.să monitorizeze și să promoveze implementarea acestora. Pregătește rapoarte suplimentare, cunoscute și sub denumirea de rapoarte shadow, pentru rapoartele periodice de stat, în care examinează critic rapoartele de stat.

    istorie

    Încă din secolul al XIX-lea au fost depuse eforturi pentru a atenua mizeria copiilor din clasele sociale inferioare din țările industrializate prin legi de protecție. Legile care interzic munca copiilor au o importanță deosebită aici .

    Convenția ONU privind drepturile copilului urmează tradiția mișcării internaționale de protecție a copilului , care în „Secolul copilului” (titlul cărții educatoarei suedeze Ellen Key publicată în 1902 ) s-a simțit chemată să abordeze problemele de bunăstare a tinerilor la un schimb de experiențe și soluții de-a lungul frontierelor naționale pentru a duce departe. Primul Congres Internațional pentru Protecția Copilului, care a avut loc la Bruxelles în 1913, a discutat despre tratatele internaționale pentru protecția copiilor, precum elaborarea unei convenții pentru aplicarea drepturilor la întreținere în străinătate. Aceste sarcini au fost preluate de Societatea Națiunilor după primul război mondial.

    British reformator social Eglantyne Jebb înființat Salvați Copiii Fondul la 15 aprilie 1919 , în răspuns la sărăcirea copiilor în primul război mondial și colectat donații pentru ea prin strângere de fonduri . În 1920 s-a înființat „Uniunea Internațională Salvați Copiii” din inițiativa ei. În 1921, organizația de asistență s-a concentrat pe ajutorarea copiilor din Grecia și Saratov . Jebb a elaborat un document privind drepturile copilului în 1923 și a mobilizat Liga Națiunilor pentru ei charter pentru copii . Ideea lor a fost preluată, iar la 24 septembrie 1924 a fost adoptată o cartă de către Adunarea Generală a Societății Națiunilor de la Geneva. „Declarația de la Geneva” din 26 septembrie 1924, care a urmat Cartei, nu prevede dreptul la educație. În schimb, spune în declarație: „Copilul ar trebui să fie pus în situația de a-și câștiga existența [...]”.

    Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite, înființată în 1945, organizația succesoare a Ligii Națiunilor, a adăugat declarații în favoarea copiilor în Declarația sa universală a drepturilor omului din 1948 , care viza protecția. La 20 noiembrie 1959, Adunarea Generală a adoptat „Declarația privind drepturile copiilor”, bazându-se pe punctele cheie ale declarației de la Geneva anterioare și adăugându-se la aceasta. În 1979, anul copilului , Polonia a depus proiecte pentru o Convenție cu privire la drepturile copilului, care a devenit baza Convenției din 20 noiembrie 1989.

    Convenția și țările vorbitoare de limbă germană

    Germania

    implementare

    Bundestagul german a aprobat Convenția privind drepturile copilului printr-o lege din 17 februarie 1992 ( Federal Law Gazette II p. 121 ). După ratificare la 6 martie 1992, Convenția a intrat în vigoare pentru Republica Federală Germania la 5 aprilie 1992 ( Monitorul Federal al Legii II p. 990 ). Aproape toate rezervele declarate inițial au fost retrase în 2010 ( Monitorul Federal al Legii 2011 II p. 600 ). Drept urmare, CRC ca tratat în temeiul dreptului internațional are statutul deplin al unei legi federale (articolul 59 alineatul (2) GG).

    Un plan național de acțiune pentru o Germania adecvată copiilor 2005–2010 servește Republicii Federale pentru punerea în aplicare a Convenției privind drepturile copilului. Este o inițiativă a guvernului federal, care a apărut din documentul final „O lume prietenoasă copilului” al Organizației Națiunilor Unite, 2002 la New York. Baza acestui plan de acțiune este în consecință Convenția ONU privind drepturile copilului. Preocuparea de bază a PNA german este îmbunătățirea condițiilor de viață ale copiilor și a drepturilor acestora. În acest scop, a fost împărțit în șase domenii:

    • Șanse egale prin educație
    • Creșterea fără violență
    • Promovarea condițiilor de viață și de mediu sănătoase
    • Participarea copiilor și tinerilor
    • Dezvoltarea unui nivel de trai adecvat pentru toți copiii
    • Angajamente internaționale

    Audierea copiilor în conformitate cu § 159 FamFG este un exemplu de aplicare legală și aplicarea Convenției drepturilor copiilor în Germania.

    Rezervări

    Deși delegații germani au anunțat în 1988 că nu vor fi de acord cu această convenție, guvernul federal a semnat Convenția ONU cu privire la drepturile copilului în 1992, în ciuda protestelor ulterioare, dar numai cu rezerve în temeiul legii cu privire la extratereștri, potrivit căreia germanul legea cu privire la extratereștri prevalează asupra obligațiilor convenției. Pe lângă Austria, Germania a fost singura altă țară din Europa care a impus detenția de deportare împotriva copiilor și tinerilor. În 2003, aproximativ 125 de minori erau în custodie pentru mai mult de trei luni numai în Hamburg .

    O altă rezervă privește și se referă la poziția din Convenție care acordă (de asemenea) protecție legală minorilor în materie penală. Cu toate acestea, în Germania, minorilor nu li se atribuie niciun avocat sau avocat, cu excepția cazului de infracțiuni grave precum B. Omucidere . Argumentul BMFSFJ a fost adecvat sau chiar mai bun, sistemul german de asistență a instanțelor pentru minori în birourile de asistență socială a tinerilor (dar și rareori în mâinile organizațiilor independente ) .

    După aprobarea Consiliului federal, guvernul federal a decis, la 3 mai 2010, să retragă declarația de rezervă făcută atunci când Convenția ONU privind drepturile copilului a fost ratificată. Declarația de retragere obligatorie din punct de vedere juridic a fost depusă la ONU la New York la 15 iulie 2010. Art. 3 alin. 1 CRC ONU se aplică fără restricții, adică „în toate măsurile care afectează copiii, indiferent dacă sunt luate de instituții publice sau private de asistență socială, instanțe, autorități administrative sau organe legislative, [este .. .] bunăstarea copilului este un aspect căruia trebuie să i se acorde prioritate ”. În acest articol. 3 UN CRC, se presupune un potențial neglijat până acum în mare măsură pentru aplicarea internă a legii, atât din punct de vedere al dreptului material, cât și al procedurii.

    Este datoria și sarcina tuturor autorităților și instanțelor germane să afirme prioritatea interesului superior al copilului prin alinierea practicii lor decizionale la cerințele de echilibrare și justificare ale Convenției.

    În memorandumul privind acordul guvernului federal german se menționase deja la începutul anului 1991: „Acordul stabilește standardele care au fost puse în aplicare în Republica Federală Germania și nu oferă niciun motiv pentru a întreprinde schimbări sau reforme fundamentale ale lege domestică."

    Austria

    Austria a semnat Convenția ONU cu primele state semnatare în 1990.

    Elveţia

    La ratificarea Convenției cu privire la drepturile copilului, Elveția a făcut în total șapte rezerve cu privire la cinci articole. Următoarele trei avertismente se aplică în continuare:

    • Articolul 10 alineatul 1: legislația elvețiană care nu permite anumitor categorii de cetățeni străini să se alăture familiilor lor este rezervată.
    • Articolul 37 litera c: separarea dintre minori și adulți în lipsa libertății nu este garantată fără excepție.
    • Articolul 40: Sunt rezervate procedurile penale elvețiene pentru minori, care nu garantează nici un drept necondiționat la asistență, nici separarea organizațională și personală dintre autoritățile de anchetă și cele care judecă.

    Următoarele patru rezerve au fost retrase:

    • Articolul 5: Rezerva de custodie parentală a fost ridicată la 8 aprilie 2004.
    • Articolul 7: Această rezervă a devenit caducă odată cu revizuirea Legii drepturilor civile 2003 (în vigoare de la 1 ianuarie 2006). Conform articolului 30 din Legea drepturilor civile , copiii apatrizi pot fi acum naturalizați mai ușor.
    • Articolul 40 (2): Retragerea a intrat în vigoare la 1 mai 2007.
    • Articolul 40 (2) (b), (vi): Retragerea a intrat în vigoare la 12 ianuarie 2004.

    Liechtenstein

    Convenția ONU este în vigoare în Liechtenstein din 21 ianuarie 1996. Începând cu 1 octombrie 2009, cele două rezerve privind articolele 7 și 10 și declarația privind articolul 1 au fost retrase.

    Ziua Internațională a Drepturilor Copilului

    Din 1989, 20 noiembrie a fost Ziua Internațională a Drepturilor Copilului sau Ziua Mondială a Copilului . Ziua este adesea folosită ca o oportunitate de abordare a drepturilor copiilor din întreaga lume. Germania, pe de altă parte, a decis , la 20 septembrie ca Ziua (germană) pentru copii .

    Desfășurarea convenției

    Drepturile garantate de Convenție pot fi puse în aplicare în instanță de către copii sau părinții lor numai dacă acest lucru este prevăzut în sistemul juridic al statului competent. De altfel, articolul 4, paragraful 1 din convenție prevede că nu pot fi derivate cereri legale individuale direct din convenție. Pentru ca normele convenției să fie relevante în practică, acestea trebuie transpuse în legislația națională.

    În mai multe locuri din cartă se face referire la posibilitățile (financiare) ale statului, care ar trebui să protejeze copiii de pe teritoriul său. Deci niciun stat nu trebuie să facă mai mult decât poate face. Considerarea statelor cu resurse financiare slabe este, de asemenea, clară de faptele pe care convenția nu le reglementează, cum ar fi: B. dreptul elevilor la școală post-primară. Un astfel de drept ar pune o presiune grea asupra bugetelor naționale ale țărilor sărace și le va copleși capacitatea de a menține gata infrastructurile relevante.

    În cazul unor presupuse încălcări ale Convenției în statele care au semnat al treilea protocol opțional, copiii în cauză sau, cu acordul copiilor, părțile terțe pot depune plângeri individuale la Comitetul ONU pentru Drepturile Copilului . Condiția preliminară pentru admisibilitatea plângerii este că căile de atac naționale au fost epuizate în prealabil, iar plângerea a fost depusă în termen de un an. Dacă reclamația este acceptată și dacă este admisibilă, comitetul examinează conținutul acesteia și poate stabili o încălcare a contractului. În acest caz, comitetul înaintează statului propuneri cu privire la modalitatea de remediere a încălcării. Statul trebuie să comenteze în scris. În timpul procedurilor, comitetul lucrează la un acord amiabil între reclamant și stat.

    Aceste recomandări ale comitetului nu sunt obligatorii din punct de vedere juridic, dar sunt, în opinia experților în drepturile copilului de la Universitatea din Leiden , considerate autoritare și au potențialul de a aduce modificări în legislația statului respectiv. Dispozițiile restrictive, cum ar fi căile de atac naționale epuizante sau termenul limită de un an, sunt numite punctele slabe ale protocolului adițional.

    Vezi si

    literatură

    • Axel Backhaus, printre altele (ed.): Școala primară democratică - participarea copiilor la viața și învățarea lor. Grupul de lucru nivel primar / FB2 al universității. Univers Editat de Siegen 2008.
    • Hendrik Cremer: Tratatele privind drepturile omului ca sursă a drepturilor individuale. Valabilitatea și aplicabilitatea internă a tratatelor privind drepturile omului folosind exemplul Convenției ONU privind drepturile copilului (CRC) , Anwaltsblatt (AnwBl.), 3/2011, p. 159 ( online )
    • Hendrik Cremer: Convenția ONU privind drepturile copilului. Valabilitate și aplicabilitate în Germania după ce rezervele au fost retrase (începând din iunie 2011; PDF )
    • Hendrik Cremer: Drepturile copiilor și primatul interesului superior al copilului. Convenția ONU privind drepturile copilului oferă un domeniu larg de aplicare , Anwaltsblatt (AnwBl.), 4/2012, p. 327 [1]
    • Dorothea Pass-Weingartz (în cooperare cu Kid Verlag Bonn): Convenția privind drepturile copiilor. Convenția ONU privind drepturile copilului în totalitate. Bonn 1992, 38 de pagini, ISBN 3-929386-01-1
    • Florian Ruhs: Sistemul penitenciar pentru minori din Germania și conformitatea acestuia cu orientările internaționale și europene, recomandările și dreptul internațional , în: StudZR 1/2011, pp. 85-100
    • Stefanie Schmahl: Convenția ONU privind drepturile copilului. Comentariu , Nomos, 2013

    Link-uri web

    Dovezi individuale

    1. ^ A b Convenția privind drepturile copilului în colecția Tratatului ONU
    2. ^ Süddeutsche: Somalia și Sudanul de Sud ratifică Convenția privind drepturile copilului
    3. ^ Textul Convenției privind drepturile copilului, art. 1-54
    4. sursa posibilă a acestui paragraf: Copiii au drepturi posterul P0011 din 30 decembrie 2004; Editor Unicef ; accesat pe 12 ianuarie 2016
    5. Convenția privind drepturile copilului - Convenția ONU privind drepturile copilului în text integral cu materiale, traducere oficială cu protocoale suplimentare; Redactor ministru federal pentru familie, seniori, femei și tineri ; accesat pe 12 ianuarie 2016
    6. Biroul Reprezentantului Special al Secretarului General pentru Copii și Conflictele Armate: Protocol opțional la Convenția privind drepturile copilului, cu privire la participarea copiilor la conflictele armate ( Memento din 29 martie 2007 în Arhiva Internet )
    7. ^ Statutul ratificării primului protocol opțional
    8. Biroul Reprezentantului Special al Secretarului General pentru Copii și Conflictele Armate: Protocol opțional la Convenția privind drepturile copilului, privind traficul de copii, prostituția copiilor și pornografia infantilă ( Memento din 28 martie 2007 în Arhiva Internet )
    9. ^ Statutul ratificării celui de-al doilea protocol opțional
    10. ^ Al treilea protocol opțional privind reclamațiile individuale
    11. ^ Statutul ratificării celui de-al treilea protocol opțional
    12. ^ Ministerul Federal pentru Familie, Vârstnici, Femei și Tineret: Convenția privind drepturile copilului. Convenția ONU privind drepturile copilului complet cu materiale . Berlin, noiembrie 2014, p. 34
    13. ^ Ministerul Familiei, Femeilor, Tineretului, Integrării și Protecției Consumatorilor Renania-Palatinat: Istoria drepturilor copilului , accesat la 19 august 2017
    14. ^ Schmahl: Convenția privind drepturile copilului . Nomos, 2012, p. Introducere, marja nr . 25.
    15. ^ Ministerul Federal pentru Familie, Vârstnici, Femei și Tineret: Rapoartele de stat al cincilea și al șaselea al Republicii Federale Germania. 1 februarie 2019, p. 3 , accesat la 20 decembrie 2019 .
    16. Implementarea și aplicarea Convenției privind drepturile copilului în Germania Aviz juridic în numele Ministerului Federal pentru Familie, Seniori, Femei și Tineret. 25 septembrie 2017, p. 2 , accesat la 20 decembrie 2019 .
    17. Friederike Wapler, Nadja Akarkach, Mariam Zorob: implementarea și aplicarea CRC în Germania. Aviz juridic în numele Ministerului Federal pentru Familie, Vârstnici, Femei și Tineret din Mainz, 2017, p. 56.
    18. Maria Peer-Macék, ibid.
    19. Republica Federală Germania și Convenția ONU pentru Copii (PDF; 70 kB)
    20. Convenția ONU privind drepturile copilului fără rezerve
    21. A se vedea Lorz Expertise „După retragerea declarației germane de rezervă: ce înseamnă realizarea nerestricționată a interesului superior al copilului în temeiul Convenției ONU privind drepturile copilului în legislația germană?”; Berlin 2010, 15
    22. De exemplu, B. Judecătoria - Judecătoria familiei - Giessen (din 16 iulie 2010, Az. 244 F 1159/09 VM) a stabilit că, după retragerea declarației de rezervă, reglementările privind capacitatea juridică a minorilor (§ 80 AufenthG, § 12 AsylVfG - denumirea de astăzi: AsylG -) sunt în contradicție cu CRC ONU, iar în cazul unui tânăr refugiat neînsoțit în vârstă de 17 ani, se dispune numirea unui îngrijitor suplimentar.
    23. Tipărit Bundestag 12/42. din 24.01.1991 pdf p. 32 stânga jos.
    24. Maria Peer-Macék. Probleme juridice selectate de adopție și alte forme de parentalitate dublă. Diplomica GmbH. Hamburg. Pagina 23 și urm.
    25. AS 1998 2055, 2098 (PDF; 494 kB)
    26. http://www.humanrights.ch/de/Schweiz/UNO/Kinderrechtskonvention/Vorbehalte/index.html Rezervele Elveției cu privire la Convenția privind drepturile copilului, humanrights.ch, 18 august 2010
    27. AS 2007 3839 (retragerea unei rezervări) (PDF; 446 kB)
    28. AS 2004 813 (retragerea unei rezervări) (PDF; 64 kB)
    29. Liechtensteinisches Landesgesetzblatt: Convenția privind drepturile copilului. Adus pe 7 decembrie 2017 .
    30. ^ Ministerul Federal pentru Familie, Vârstnici, Femei și Tineret: Convenția privind drepturile copilului. Convenția ONU privind drepturile copilului complet cu materiale . Berlin, noiembrie 2014, p. 42
    31. ^ Ministerul Federal pentru Familie, Vârstnici, Femei și Tineret: Convenția privind drepturile copilului. Convenția ONU privind drepturile copilului complet cu materiale . Berlin, noiembrie 2014, p. 48
    32. ^ Ministerul Federal pentru Familie, Vârstnici, Femei și Tineret: Convenția privind drepturile copilului. Convenția ONU privind drepturile copilului complet cu materiale . Berlin, noiembrie 2014, capitolul V. Protocol opțional la Convenția privind drepturile copilului cu privire la o procedură de notificare.
    33. ^ Ton Liefaard, Julia Sloth-Nielsen, Daniella Zlotnik: O nouă perspectivă asupra jurisprudenței internaționale a drepturilor copilului. 11 ianuarie 2019, accesat la 25 septembrie 2019 .
    34. ^ Lina Johansson: Al treilea protocol opțional la Convenția internațională privind dreptul copilului: un succes sau un eșec pentru aplicarea drepturilor copilului? În: Queen Mary Human Rights Review . 2015 ( qmul.ac.uk [PDF; 308 kB ]).